2011年至2015年，我市法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃順利實(shí)施和完成，法治宣傳教育在服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、推進(jìn)依法治市中發(fā)揮了重要作用。為深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，充分發(fā)揮法治宣傳教育在推進(jìn)依法治市中的基礎(chǔ)性作用，進(jìn)一步增強(qiáng)公民法治觀念，教育和引導(dǎo)全體社會(huì)成員尊法學(xué)法守法用法，服務(wù)和保障我市“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃順利實(shí)施和全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，從2016年至2020年，在全市公民中開展第七個(gè)五年法治宣傳教育，使全社會(huì)法治觀念明顯增強(qiáng)，法治思維和依法辦事能力明顯提高，形成崇尚法治的社會(huì)氛圍。特作決議如下：

一、突出學(xué)習(xí)宣傳憲法。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳憲法擺在首要位置，在全社會(huì)普遍開展憲法宣傳教育，重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳憲法確立的我國的國體、政體、基本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度、公民的基本權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容。大力弘揚(yáng)憲法精神，樹立憲法權(quán)威，教育引導(dǎo)各級(jí)組織和全體公民牢固樹立憲法意識(shí)，以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，自覺維護(hù)憲法尊嚴(yán)。將12月4日所在周確定為全市憲法宣傳周，認(rèn)真組織好“12·4”國家憲法日集中宣傳活動(dòng)。落實(shí)憲法宣誓制度，各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉或者決定任命的國家工作人員，以及各級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院任命的國家工作人員，在就職時(shí)應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行憲法宣誓，在憲法宣誓前應(yīng)當(dāng)組織國家工作人員專題學(xué)習(xí)憲法。

二、廣泛宣傳中國特色社會(huì)主義法律體系。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等法律法規(guī)。深入學(xué)習(xí)宣傳保障公民基本權(quán)利的法律法規(guī)，推動(dòng)全社會(huì)樹立尊重和保障人權(quán)意識(shí)，促進(jìn)公民權(quán)利保障法治化。深入學(xué)習(xí)宣傳訴訟、行政復(fù)議、仲裁、調(diào)解、信訪等方面的法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)利，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、推動(dòng)全市公民學(xué)法守法用法。一切有接受教育能力的公民都要接受法治宣傳教育。堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎(chǔ)性工作。在全社會(huì)樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治理念，破除“法不責(zé)眾”、“人情大于國法”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性、主動(dòng)性和自覺性。

四、堅(jiān)持國家工作人員帶頭學(xué)法守法用法。堅(jiān)持把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法、嚴(yán)格執(zhí)法作為全社會(huì)樹立法治意識(shí)的關(guān)鍵。健全落實(shí)國家工作人員學(xué)法用法制度，把法治教育納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃。健全重大決策合法性審查機(jī)制，推行政府法律顧問和公職律師制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述法制度。堅(jiān)持把尊法學(xué)法守法用法情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)考試和依法行政能力測試，將考試和測試結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部任職的重要參考。

五、切實(shí)加強(qiáng)青少年法治教育。堅(jiān)持法治教育從青少年抓起，強(qiáng)化學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的青少年法治教育格局。全面落實(shí)青少年法治教育大綱，在中小學(xué)開設(shè)國家統(tǒng)一設(shè)置的《道德與法治》課程，確保在校學(xué)生都能得到基本法治知識(shí)教育。適時(shí)在升學(xué)考試中增加法治知識(shí)內(nèi)容，使青少年從小樹立法治意識(shí)和公民意識(shí)。推進(jìn)青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)高等院校學(xué)生法治教育，增強(qiáng)其法治觀念和參與法治實(shí)踐的能力。

六、扎實(shí)開展社會(huì)主義法治文化建設(shè)。把法治文化建設(shè)納入現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，繁榮法治文化作品創(chuàng)作與推廣，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)揮法治宣傳教育在解決道德領(lǐng)域突出問題中的作用。廣泛開展群眾性法治文化活動(dòng)，加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)，健全完善寧德特有的農(nóng)村“普法學(xué)校”陣地建設(shè)，推動(dòng)法治教育與道德教育相結(jié)合，促進(jìn)法律的規(guī)范作用和道德的教化作用相輔相成。加強(qiáng)社會(huì)誠信建設(shè)，健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信懲戒機(jī)制，使尊法守法成為全市公民的共同追求和自覺行動(dòng)。

七、推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理。持續(xù)深化法治城市、法治縣（市、區(qū)）、民主法治示范村（社區(qū)）、學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)、誠信守法企業(yè)等法治創(chuàng)建活動(dòng)，提高社會(huì)治理法治化水平。發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體規(guī)章等社會(huì)規(guī)范在社會(huì)治理中的積極作用。推動(dòng)“一村（社區(qū)）一法律顧問”全覆蓋，合理有序引導(dǎo)社會(huì)公眾參與立法、執(zhí)法、司法活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)法治共識(shí)。

八、推進(jìn)法治宣傳教育方法創(chuàng)新。要遵循現(xiàn)代傳播規(guī)律，創(chuàng)新法治宣傳教育的新理念、新方法、新載體、新機(jī)制，提高法治宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。充分利用普法網(wǎng)站、微博、微信、客戶端等新媒體，為公眾提供更加便捷的學(xué)法用法渠道。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳教育”行動(dòng)，研發(fā)優(yōu)質(zhì)普法產(chǎn)品。加強(qiáng)法治宣傳志愿者隊(duì)伍建設(shè)，健全管理制度和激勵(lì)機(jī)制。深化法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位等活動(dòng)。

九、確保普法工作責(zé)任落實(shí)。要將法治宣傳教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入綜合績效考核、綜治考核、精神文明創(chuàng)建和法治建設(shè)考核內(nèi)容，強(qiáng)化督促檢查。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任制，建立普法責(zé)任清單制度。健全完善法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度，開展生動(dòng)直觀通俗易懂的法治宣傳教育。認(rèn)真落實(shí)各類媒體的普法責(zé)任，在重要頻道、重要版面、重要時(shí)段開設(shè)固定的公益性法治宣傳欄目，不斷擴(kuò)大法治宣傳教育受眾面。

十、加強(qiáng)組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。各級(jí)人民政府要認(rèn)真組織實(shí)施好第七個(gè)五年法治宣傳教育工作，強(qiáng)化工作保障，做好中期督導(dǎo)檢查和終期評(píng)估驗(yàn)收，并向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)要充分運(yùn)用執(zhí)法檢查、聽取和審議工作報(bào)告以及代表視察、專題調(diào)研、辦理代表議案建議等形式，加強(qiáng)對(duì)法治宣傳教育工作的監(jiān)督檢查，保證本決議得到貫徹落實(shí)。