打造“六個霞浦” 爭當“開發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”的主力軍

霞浦縣人民政府縣長 顏謀元

“開發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”不僅明確了寧德在今后區(qū)域發(fā)展中的坐標定位，更是唱響了寧德未來發(fā)展的主旋律。霞浦作為“環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展”的重要組成部分，要找準定位，搶抓機遇，厚植特色優(yōu)勢、突出項目帶動、堅持民生優(yōu)先，致力打造“實力、活力、魅力、生態(tài)、人文、幸福”“六個霞浦”，爭當“開發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”的主力軍。

一要厚植特色優(yōu)勢，實現(xiàn)差異發(fā)展。一要“現(xiàn)”區(qū)位。霞浦臺緣深厚，三沙港與臺灣基隆隔海相望，兩岸漁民長期同海區(qū)作業(yè)，人員、貨物往來十分頻繁，特別是去年國務(wù)院批復(fù)同意寧德港口岸擴大開放三沙港區(qū)，將為霞浦的發(fā)展帶來重大的機遇。今后，我們要把握好這個契機，加快籌建古鎮(zhèn)萬噸級泊位碼頭，完善三沙港區(qū)配套設(shè)施，爭取在2018年通過國家驗收，將三沙港建成閩臺經(jīng)貿(mào)合作的重要窗口。二要“活”資源。霞浦是福建省海域最大、海岸線最長、淺海灘涂最廣的沿海縣份，山海資源尤為豐富。我們要立足資源稟賦，唱好“山海經(jīng)”。一方面，要抓好水產(chǎn)品加工業(yè)。積極引進和培育水產(chǎn)品深加工企業(yè)，加快發(fā)展水產(chǎn)品精深加工，提高水產(chǎn)品附加值，努力打響“霞浦海帶”“霞浦紫菜”“霞浦海參”等特色品牌，力爭食品加工產(chǎn)值突破百億元，做大做強“全國食品工業(yè)強縣”。另一方面，要抓好現(xiàn)代農(nóng)（漁）業(yè)。立足山地、水田、生物、氣候資源多樣化、差別化的特點，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、山地農(nóng)業(yè)，推進茶葉、果蔬、辣木、紅花油茶等特色農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、標準化生產(chǎn)。同時，要堅持開發(fā)與保護并重，合理有序地開發(fā)利用岸線、灘涂、海域等海洋資源，規(guī)范發(fā)展養(yǎng)殖，大力推廣運用養(yǎng)殖新模式和設(shè)施漁業(yè)新材料，積極拓展淺海灣外、健康循環(huán)水養(yǎng)殖。三要“秀”風(fēng)景。霞浦境內(nèi)有楊家溪、大京等風(fēng)景名勝區(qū)以及道教、佛教等人文景觀，存有傳臚、外滸等27座古城堡，擁有高羅、小皓等10多個沙灘，海上日出全國聞名，海灘攝影獨具特色。這些年，霞浦依托“全國灘涂攝影創(chuàng)作基地”的影響力，走開放開發(fā)之路，縣域經(jīng)濟和社會面貌有了很大變化，極大促進了酒店、餐飲、旅社等服務(wù)業(yè)發(fā)展，并每年直接帶動群眾就業(yè)1萬多人。今后，我們將進一步加大資金投入，抓好灘涂攝影、海上垂釣和沙灘古堡、畬族風(fēng)情等特色旅游開發(fā)，精心培育旅游精品路線，豐富旅游產(chǎn)品供給，大力發(fā)展全域旅游，打造霞浦灘涂攝影圣地、休閑度假勝地兩張“名片”。

二是突出項目帶動，增強發(fā)展后勁?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是縣域發(fā)展的基本保障，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱往往是由于缺乏好項目、大項目的支撐。作為一個急需加快發(fā)展的縣份，如何做到既能步步緊跟不掉隊，又能加速行進、盡快融入“開發(fā)三都澳”，關(guān)鍵在于要有良好的基礎(chǔ)條件作支撐。為此，我們將從交通、水利、能源3個方面做好項目“催生”，進一步夯實發(fā)展基礎(chǔ)。尤其是，要重點抓好2017年安排的189個“五大行動計劃”在建項目，爭取完成投資70億元以上。交通方面，要加快建設(shè)三沙疏港公路、東沖路、水門柏洋通鄉(xiāng)公路等主干道和鹽田官嶺尾至里馬、鹽溪疏港公路鎮(zhèn)區(qū)連接線等鄉(xiāng)村公路，加快東安大橋建設(shè)和鹽田申斗、水門玉山、松港下村和羅漢溪等危橋改造，不斷完善城鄉(xiāng)一體的交通運輸體系。水利方面，要推進大京、長門、外海湖等3條海堤除險加固工程和鹽田大嶼頭、海島小西洋等6個陸島交通碼頭項目建設(shè)，新建續(xù)建長春漁家地、下滸延亭等12個三級以上漁港，開發(fā)牙城烏岐、長春秋竹崗、下滸金蟹等避風(fēng)錨地，實施護城河、羅漢溪、三河整治，不斷提高農(nóng)（漁）業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。能源方面，要建成110千伏長興（溪南）輸變電和35千伏崇儒、水門輸變電等工程，新增配變223臺，新建電網(wǎng)80公里，進一步提高電力保障能力。

三是堅持民生優(yōu)先，共享發(fā)展成果?？h域經(jīng)濟社會發(fā)展的目標是改善民生，而民生的改善，彰顯社會的健康和諧。人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，我們要努力在民生改善上做足文章。一要實現(xiàn)率先脫貧“摘帽”。把實現(xiàn)率先脫貧“摘帽”作為今年我們縣一號工程和頭等大事，科學(xué)制定攻堅計劃，強化組織保障、措施保障、政策保障、紀律保障，切實做到脫真貧、真脫貧。要認真踐行“寧德模式”和“664”扶貧工作機制，圍繞造福工程、信貸扶貧、技能培訓(xùn)“三項重點”，確保建成造福工程“百戶點”3個，搬遷貧困人口3270人，完成貧困戶脫貧1930戶6359人。二要加快發(fā)展社會事業(yè)。教育衛(wèi)生事業(yè)的保障是縣域經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”。要繼續(xù)開展“全面改薄”工作，加快縣中小學(xué)生社會勞動實踐基地等項目建設(shè)，擴建一小、十八中、沙頭小學(xué)等5個學(xué)校教學(xué)樓。要持續(xù)推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快縣醫(yī)院新院和縣婦幼保健院異地標準化建設(shè)，規(guī)劃鹽田、牙城、下滸等基層醫(yī)療機構(gòu)新址，解決好55個邊遠衛(wèi)生所“空白點”問題。三要狠抓環(huán)境衛(wèi)生治理。“綠水青山就是金山銀山”，我們要把這個理念落實到具體工作中，深化“青山掛白”治理，推進城區(qū)環(huán)城一重山綠化，完成造林綠化任務(wù)，提升森林覆蓋率。完善環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管，規(guī)范工業(yè)園區(qū)危廢集中管理，落實工業(yè)園區(qū)污水全收集全處理；加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，推進畜禽養(yǎng)殖、海上養(yǎng)殖和海漂垃圾等綜合治理，特別要持續(xù)抓好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，不斷改善居住環(huán)境。