周寧縣人民政府縣長 黃桂誠

站在“十三五”發(fā)展新階段，市委、市政府立足長遠、審時度勢，傳承“滴水穿石”閩東精神，描繪了“開發(fā)三都澳、建設新寧德”的新藍圖，唱響了寧德未來發(fā)展的主旋律。周寧縣作為環(huán)三都澳區(qū)域的重要綠色增長帶，必須緊緊抓住新機遇，主動融入大局、跟進大局、服務大局，打造環(huán)三都澳的生態(tài)“后花園”，建設宜業(yè)宜居福地。

一、立足新的站位。周寧作為扶貧開發(fā)工作重點縣，底子薄、起步晚，全面建設小康社會不可能一蹴而就，必須堅持走特色化、差異化的發(fā)展路子，分階段、分步驟，一步一個腳印、一年一個臺階地推進發(fā)展。要按照縣第十三次黨代會確定的發(fā)展路徑，以全域旅游為引領，推動“旅游+”和三產融合發(fā)展，做優(yōu)做強縣域經濟，加快建設“濱海亞高原生態(tài)旅游縣”，以轉型升級為引擎，依托現有的產業(yè)基礎和比較優(yōu)勢，穩(wěn)增長、調結構，去產能、促提升，不斷培育新的經濟增長點。尤其要以項目為抓手，著力補齊基礎設施、民生事業(yè)、扶貧開發(fā)等發(fā)展“短板”，確保如期實現全面建成小康社會的目標。

二、打通路的瓶頸。交通是周寧融入環(huán)三都澳發(fā)展的最大瓶頸。302省道拓寬改造和寧武高速公路的建成通車，讓周寧憑山臨海唱山歌的夢想成為現實，但交通滯后的現狀尚未根本改變。要更好地融入環(huán)三都澳開發(fā)，必須加快構筑外聯內暢的交通新格局。“十三五”期間，在出縣通道上，要加快推進“縱三線”和衢寧鐵路(周寧段)建設，著力打通向西延伸、向?？繑n的第三、第四條快速通道。在鄉(xiāng)村道路方面，要按照“適度超前、便捷暢通”的原則，加快實施農村道路提級改造和綠化提升“211”工程，用3年時間，改造禮門——陳峭、樓坪——際頭等211公里農村道路，形成便捷暢通的縣內半小時“交通圈”。在城區(qū)路網方面，要按照“窄馬路、密路網”的新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃建設理念，建成環(huán)城北路，結合解決地下供水、排污、纜線管網老化問題，實施城區(qū)道路和背街小巷改造提升工程，打通“斷頭路”，完善城區(qū)路網的“毛細血管”，促進城區(qū)路網閉合。

三、突破電的總量。周寧是閩東乃至福建省水電貢獻大縣，可開發(fā)利用的裝機容量達57萬千瓦，已開發(fā)55萬千瓦。“十三五”時期，要牢固樹立綠色發(fā)展理念，堅持開發(fā)與保護并舉，在規(guī)范中小水電發(fā)展的基礎上，舉全縣之力加快推進總投資66億元、裝機容量120萬千瓦的周寧抽水蓄能電站建設，確保按時建成投產。同時，科學開發(fā)風電資源，力爭到“十三五”末，全縣發(fā)電裝機容量突破180萬千瓦，實現發(fā)電量和產值三倍增長，爭創(chuàng)國家“綠色能源示范縣”“清潔能源之鄉(xiāng)”。

四、做活水的文章。良好的生態(tài)環(huán)境，是周寧作為環(huán)三都澳重要組成部分的獨特優(yōu)勢。全縣森林覆蓋率達72%，空氣質量長年達到國家一級標準，是國家重點生態(tài)功能區(qū)。打造宜居宜業(yè)宜游周寧福地，做活水的文章至關重要。要嚴格落實“水十條”，按照“河暢、水清、岸綠、安全、生態(tài)”的要求，一手抓截污，推進賽江防洪二三期、城鄉(xiāng)給排水一體化工程、萬里安全生態(tài)水系等項目加快建設，啟動東洋溪“河湖連通”防洪排澇分洪工程，嚴控面源污染，全面提升水流域防洪能力和休閑功能;一手抓水體整治，以落實“河長制”和農村改廁改水工作為載體，全面啟動縣內54條大小河流及支流綜合治理，努力實現可直飲、可游泳、可養(yǎng)身、可觀賞“四種水”的目標。同時，加快抽水蓄能電站上庫、芹山湖等水庫資源保護開發(fā)，推動水利旅游邁出新步伐，實現水資源綜合利用效益最大化。

五、凸顯游的特色。清新空氣、特色旅游，是周寧最寶貴的財富，也是融入環(huán)三都澳的潛力所在。要深入研究供給側結構性改革和全域旅游試點縣的政策機遇，推動旅游產業(yè)轉型升級。堅持規(guī)劃先行，完善旅游產業(yè)發(fā)展相關規(guī)劃，推動旅游資源科學保護、合理開發(fā);規(guī)范市場化運作，持續(xù)提升九龍漈·鯉魚溪、陳峭等主景區(qū)品質，推進滴水巖、蝙蝠洞等景區(qū)景點創(chuàng)A晉級;實施回歸工程，推動農旅融合，培育禾溪古村、溪口漂流、蘇氏立體農業(yè)等一批美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村旅游點;全力攻堅特色旅游小鎮(zhèn)項目，打造“美食一條街”“周寧一桌菜”，持續(xù)開展“文化點亮周寧”活動，建設“十佳攝影寫生基地”“十佳旅游休閑基地”，建設周寧宜業(yè)宜居福地，聚集商氣人氣;注重旅游宣傳，加大區(qū)域合作、山海協(xié)作，推動周寧旅游從“淡旺分明”向“四季宜游”轉變。

風正一帆懸。在黨中央、國務院和省、市的堅強領導下，只要我們大力弘揚“滴水穿石”精神，強化“弱鳥先飛”意識，落實“四下基層”制度，人人爭作為，縣縣比貢獻，“開發(fā)三都澳，建設新寧德”的美好藍圖一定會早日實現!