各位代表，五年的實踐和探索，我們深深地體會到，做好人大工作，更好地服務和保障經濟社會發(fā)展，推進民主法治建設，必須做到五個堅持：

一是必須始終堅持黨的領導。堅持和依靠黨的領導，既是人大工作必須遵循的重大原則，也是做好人大工作的根本保障。五年來，市委進一步加強和改進對人大工作領導，支持人大依法履行職權，有力推動人大工作開展。常委會黨組自覺接受市委的領導，對人大工作中的重大問題、重要事項及時報告和請示，確保黨的領導落實到人大工作各個方面。

二是必須始終堅持服務大局。人大工作只有自覺融入發(fā)展大局，才能更好的找準定位，發(fā)揮作用。五年來，我們緊緊圍繞市委的中心工作、市政府的重點工作以及全市經濟社會長遠發(fā)展的重大問題，找準人大工作的切入點和結合點，統籌安排人大常委會立法、監(jiān)督工作，認真行使重大事項決定權和人事任免權，有效增強工作實效，更好地發(fā)揮了地方國家權力機關的職能作用。

三是必須始終堅持履職為民。人民代表大會制度是保障人民當家作主的根本政治制度，必須把實現好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為人大工作的出發(fā)點和落腳點。五年來，我們抓住基礎教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、環(huán)境保護、食品藥品安全、飲用水安全、城市管理、禁毒工作等群眾普遍關心的問題，加強監(jiān)督，持續(xù)發(fā)力，并推動財政資金和優(yōu)惠政策進一步向民生領域傾斜，取得明顯成效。

四是必須始終堅持依靠代表。做好人大工作，離不開廣大代表的支持和參與。五年來，我們多方面健全完善代表工作機制，多渠道加強與代表的聯系，多層面推動代表活動平臺建設，多舉措提高議案建議辦理水平，為代表依法履職創(chuàng)造條件，推動了一批關系群眾切身利益的重大問題、具體問題的有效解決，也使我市人大工作更接地氣，更有活力。

五是必須始終堅持開拓創(chuàng)新。人大工作政治性、法律性、政策性很強。既要遵守法律、把握規(guī)律，重程序講規(guī)范，又要與時俱進、開拓創(chuàng)新，體現時代性。五年來，我們把貫徹中央、省委、市委精神與推動人大工作結合起來，在大力弘揚法治精神、嚴格依法辦事的同時，堅持繼承中發(fā)展、實踐中創(chuàng)新，探索開展了專題詢問、工作評議、滿意度測評、上下聯動等監(jiān)督措施，建立工作顧問等制度，既豐富和拓展了人大監(jiān)督形式，增強了監(jiān)督成效，也使人大工作更具時代特征、寧德特點。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，常委會工作與黨的要求、人民的期待、憲法法律賦予的職責還有不少差距：立法工作才剛起步，協調配合有待加強；監(jiān)督的針對性和實效性不足，議題貼近民生、關注熱點不夠，預決算審查監(jiān)督力度還需加大；重大事項決定權的行使還要進行更多地探索，對常委會決定和審議意見的跟蹤落實需要不斷強化；代表履職激勵機制不夠健全，作用發(fā)揮不夠充分；基層調研不夠深入，對縣鄉(xiāng)人大工作指導比較薄弱等等。我們將自覺接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督，虛心聽取各方意見，不斷加強和改進人大工作。