寧德網(wǎng)消息 (記者 吳寧寧)  2016年，全市扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。今年是黨的十九大召開(kāi)之年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作意義十分重大。我市應(yīng)如何緊扣“開(kāi)發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”中心任務(wù)，全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作?昨日召開(kāi)的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作出了安排部署，提出將努力實(shí)現(xiàn)首月首季“開(kāi)門(mén)紅”。

■環(huán)三戰(zhàn)略

完善“環(huán)三”發(fā)展藍(lán)圖

“開(kāi)發(fā)三都澳”是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。2008年，省政府批復(fù)同意我市環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展規(guī)劃《2008年—2020年》，經(jīng)過(guò)10年的實(shí)施建設(shè)，環(huán)三區(qū)域發(fā)展步伐加快，集中度明顯提升，山海統(tǒng)籌扎實(shí)推進(jìn)，發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了較大變化，環(huán)三區(qū)域已具備加快開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)條件。今年，我市將抓緊啟動(dòng)環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展規(guī)劃體系修編工作，進(jìn)一步完善“環(huán)三”發(fā)展藍(lán)圖。

■供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

把去庫(kù)存作為重要任務(wù)

我市將深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，即去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。其中，去庫(kù)存方面，去年全市可售商品房庫(kù)存367.21萬(wàn)平方米，比年初減少122.02萬(wàn)平方米，去化周期比年初縮短7.62個(gè)月。對(duì)我市來(lái)說(shuō)，今年還是要把去庫(kù)存作為重要任務(wù)來(lái)抓。提高中小學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)水平，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的吸引力，引導(dǎo)符合條件的非住宅商品房調(diào)整轉(zhuǎn)型，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)銷(xiāo)售穩(wěn)定。

特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主攻綠色優(yōu)質(zhì)發(fā)展

圍繞人民群眾吃得安全、吃得放心，全面提高農(nóng)業(yè)綜合效益。強(qiáng)化糧食安全保障，確保穩(wěn)定糧播面積196萬(wàn)畝、產(chǎn)量63萬(wàn)噸。把綠色優(yōu)質(zhì)發(fā)展作為特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主攻方向，依托省級(jí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園(示范基地)、千畝高優(yōu)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)及山地農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)示范基地，做優(yōu)做強(qiáng)茶葉、果蔬、食用菌、中藥材、林竹和水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)。

■轉(zhuǎn)型升級(jí)

鼓勵(lì)閩東電機(jī)等優(yōu)勢(shì)企業(yè)重組壯大

我市將著力推動(dòng)合成革、電機(jī)電器、食品加工、船舶修造、生物醫(yī)藥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。如，合成革產(chǎn)業(yè)將堅(jiān)持綠色發(fā)展，加快發(fā)展生態(tài)型、功能型產(chǎn)品，加快博藝材料、合盛革業(yè)、國(guó)泰超纖合成革技改項(xiàng)目建設(shè);電機(jī)電器產(chǎn)業(yè)將發(fā)展智能制造，向高端化、服務(wù)化延伸，促進(jìn)福安、東僑電機(jī)電器企業(yè)整合發(fā)展，鼓勵(lì)閩東電機(jī)、萬(wàn)達(dá)電機(jī)等優(yōu)勢(shì)企業(yè)重組壯大;食品加工業(yè)將延伸精深加工、提高附加值，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，重點(diǎn)推動(dòng)南陽(yáng)實(shí)業(yè)、古甜食品、海鷗水產(chǎn)等11家重點(diǎn)企業(yè)以綠色有機(jī)無(wú)公害為方向，發(fā)展即食食品、旅游食品、休閑食品等精深加工。

力爭(zhēng)新興產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值200億元以上

發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)是培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能的關(guān)鍵一環(huán)，我市將集中精力推動(dòng)冶金新材料和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)新興產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值200億元以上。如，冶金新材料產(chǎn)業(yè)將抓龍頭、鑄鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)集群。以青拓系列、甬金、宏旺為重點(diǎn)，打造全產(chǎn)業(yè)鏈集群。推進(jìn)三祥新材年產(chǎn)1萬(wàn)噸電熔氧化鋯項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家新材料產(chǎn)業(yè)基地;新能源產(chǎn)業(yè)將推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)品研發(fā)，加大市場(chǎng)推廣應(yīng)用。重點(diǎn)推進(jìn)新能源三期、時(shí)代新能源研發(fā)中心及總部大樓建設(shè)，加快僑云電子、安費(fèi)諾電子等項(xiàng)目投產(chǎn)擴(kuò)能及廈鎢正極材料、杉杉負(fù)極材料等一批配套項(xiàng)目建成投產(chǎn)。

力爭(zhēng)年度全域旅游投資1億元以上

我市將重點(diǎn)抓好市工藝博覽城、蕉城天湖山旅游文化區(qū)、周寧縣高速互通口物流園等52個(gè)服務(wù)業(yè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)一批省、市級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)建設(shè)，突出抓好旅游、物流、金融業(yè)三大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

旅游業(yè)方面，將加快發(fā)展全城旅游。以寧德世界地質(zhì)公園為龍頭，以屏南和周寧、福鼎3個(gè)全域旅游試點(diǎn)為抓手，加快提升A級(jí)景區(qū)，力爭(zhēng)年度全域旅游投資1億元以上。重點(diǎn)培育壯大太姥山旅游、圣陽(yáng)白水洋旅游、福安白云山旅游等龍頭企業(yè)，再爭(zhēng)創(chuàng)3~5個(gè)A級(jí)景區(qū)。力爭(zhēng)全市接待游客人數(shù)增長(zhǎng)16.5%，旅游總收入增長(zhǎng)21%。

■項(xiàng)目帶動(dòng)

安排市重點(diǎn)在建項(xiàng)目288個(gè)

今年安排市重點(diǎn)在建項(xiàng)目288個(gè)、年度計(jì)劃投資547億元，列入省在建重點(diǎn)71個(gè)、年度計(jì)劃投資195.5億元，計(jì)劃新開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目90個(gè)，竣工投產(chǎn)70個(gè)。

基礎(chǔ)設(shè)施力爭(zhēng)完成投資630億元以上

今年基礎(chǔ)設(shè)施力爭(zhēng)完成投資630億元以上。與市民生活環(huán)境息息相關(guān)的市政基礎(chǔ)設(shè)施投資最大，計(jì)劃投資150億元以上，將重點(diǎn)抓好金馬北路等城鎮(zhèn)路網(wǎng)、片區(qū)改造、地下管線(xiàn)、公共停車(chē)、供排水設(shè)施、園林綠化等項(xiàng)目實(shí)施。此外，交通基礎(chǔ)設(shè)施將完成投資100億元以上，能源基礎(chǔ)設(shè)施將完成投資83億元以上。

工業(yè)投資力爭(zhēng)完成410億元

今年工業(yè)投資將力爭(zhēng)完成410億元，增長(zhǎng)10%，其中技改投資190億元、增長(zhǎng)10%。我市將抓好32個(gè)總投資375.81億元的重點(diǎn)續(xù)建項(xiàng)目，青拓上克不銹鋼、霞浦風(fēng)電等4個(gè)總投資444.92億元的重大開(kāi)工項(xiàng)目，推進(jìn)60項(xiàng)以上省級(jí)重點(diǎn)技改項(xiàng)目、100項(xiàng)以上市級(jí)重點(diǎn)技改項(xiàng)目。

年內(nèi)建成保障性住房1269套

我市將持續(xù)穩(wěn)定房地產(chǎn)投資，加大棚改項(xiàng)目實(shí)施力度，中心城區(qū)將加快實(shí)施八一五路東段、閩東無(wú)線(xiàn)電廠(chǎng)、鶴嶺小區(qū)等棚改項(xiàng)目，推進(jìn)寧德衢寧鐵路金馬安置房等保障性住房項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)建成棚改安置房等保障性住房1269套。抓好寧徳大潤(rùn)發(fā)購(gòu)物中心、東僑恒大御景半島綜合體開(kāi)發(fā)等房地產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施，鼓勵(lì)精裝修商品住房開(kāi)發(fā)，確保全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資210億元以上。

確保完成民生保障項(xiàng)目投資30億元

在加強(qiáng)民生投資方面，我市將著眼于改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)條件，提高人民群眾教育文化和健康水平，抓好閩東醫(yī)院門(mén)急診病房綜合樓、蕉城區(qū)北山區(qū)域西林學(xué)校、福安一中溪北洋新校區(qū)、福鼎市文化藝術(shù)中心、柘榮體育中心、東僑網(wǎng)球中心及福安溪北洋中心公園等一批項(xiàng)目建設(shè)，確保完成民生保障項(xiàng)目投資30億元。

■改革開(kāi)放

打造“民參軍”拳頭產(chǎn)品

我市將深化軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建工作，支持船舶修造、電機(jī)電器、冶金新材料等產(chǎn)業(yè)朝軍民融合方向發(fā)展，提高“民參軍”協(xié)作水平，打造“民參軍”拳頭產(chǎn)品;繼續(xù)加強(qiáng)與十大軍工集團(tuán)的溝通對(duì)接，引進(jìn)一批高精尖的軍工項(xiàng)目，推動(dòng)更多軍工技術(shù)向民用轉(zhuǎn)化，努力打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn)。

構(gòu)建“一核六放射”疏港大通道格局

我市將加快港口開(kāi)放開(kāi)發(fā)步伐。港口開(kāi)發(fā)方面，當(dāng)前將重點(diǎn)推進(jìn)漳灣、灣塢、城澳、楊岐、八尺門(mén)作業(yè)區(qū)10個(gè)泊位和三都澳深水航道二期工程等港航項(xiàng)目新建續(xù)建工程，持續(xù)改善航道條件。

通道建設(shè)方面，在抓緊完善環(huán)三都澳區(qū)域內(nèi)短程快速通道的同時(shí)，重點(diǎn)推進(jìn)衢寧鐵路及相關(guān)配套工程建設(shè)和寧德到南平、溫州經(jīng)壽寧至武夷山鐵路進(jìn)規(guī)入盤(pán)，逐步構(gòu)建“一核六放射”的疏港大通道格局。

■生態(tài)優(yōu)勢(shì)

打好三大污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

我市將全面推進(jìn)水、大氣、土壤污染防治三大行動(dòng)計(jì)劃。

其中，“水”：將落實(shí)“兩江三溪”重點(diǎn)流域、小流域和飲用水源環(huán)境保護(hù)，重點(diǎn)推進(jìn)石板材、拆修造船、近岸海域污染和城市黑臭水體、農(nóng)村污水垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治，加快造紙、合成革、農(nóng)副食品加工、電鍍等重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理。

“大氣”：將抓好火電、冶金新材料等重點(diǎn)行業(yè)大氣綜合治理，統(tǒng)籌推進(jìn)燃煤鍋爐、建筑揚(yáng)塵、餐飲油煙和黃標(biāo)車(chē)整治，鞏固提升城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良水平。

“土壤”：將全面啟動(dòng)土壤污染詳查。推動(dòng)敖江流域礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，加快飾面石材加工企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。抓好福鼎市固廢處置中心規(guī)范運(yùn)行工作，督促市危廢綜合處置中心、污泥處置中心、餐廚垃圾處理廠(chǎng)年底前建成投用。

■民生福祉

全年完成減貧3萬(wàn)人以上

我市將啟動(dòng)新一輪208個(gè)村整村推進(jìn)扶貧，進(jìn)一步抓好產(chǎn)業(yè)脫貧，強(qiáng)化社會(huì)保障兜底，全年完成減貧3萬(wàn)人以上，確保建檔立卡的現(xiàn)行國(guó)定標(biāo)準(zhǔn)貧困對(duì)象全部脫貧。

力爭(zhēng)全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.8萬(wàn)人

就業(yè)方面，我市將實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，重點(diǎn)幫助城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、農(nóng)村貧困家庭和就業(yè)困難人員就業(yè)，做好高校畢業(yè)生和退役軍人就業(yè)工作，力爭(zhēng)全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.8萬(wàn)人。

力爭(zhēng)全年新增學(xué)位8200個(gè)

教育方面，我市將深入實(shí)施新一輪學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃和城區(qū)中小學(xué)新建、擴(kuò)容工程，力爭(zhēng)全年新增學(xué)位8200個(gè)。繼續(xù)實(shí)施“全面改薄”工程，實(shí)施14項(xiàng)校安工程，新建10個(gè)公辦幼兒園，加快寧徳師院三期和寧徳職業(yè)技術(shù)學(xué)院、閩東衛(wèi)校新校區(qū)建設(shè)。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)民辦教育集團(tuán)來(lái)寧辦學(xué)，推進(jìn)北山區(qū)域西林學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)，確保9月建成一期工程并投入使用。完成77所“義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校”創(chuàng)建任務(wù)。

確保省運(yùn)會(huì)絕大部分比賽場(chǎng)館9月底前竣工投用

文體方面，我市將抓緊推進(jìn)“四大館”施工圖設(shè)計(jì)、土地報(bào)批和大劇院選址工作，不斷提升公共文化服務(wù)水平。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化與旅游、科技、影視、展會(huì)、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的多元融合，培育動(dòng)漫、網(wǎng)游等新型文化業(yè)態(tài)。做好第十六屆省運(yùn)會(huì)和第十屆老健會(huì)籌辦工作，確保省運(yùn)會(huì)絕大部分比賽場(chǎng)館于9月底前竣工投用。

建設(shè)14個(gè)社區(qū)服務(wù)站

養(yǎng)老方面，各縣(市、區(qū))將引進(jìn)或培育1家專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織(企業(yè))落地并開(kāi)展服務(wù)。建設(shè)14個(gè)社區(qū)服務(wù)站、5所社區(qū)老年人照料中心、30所農(nóng)村幸福院。

4年時(shí)間完成所有行政村農(nóng)戶(hù)改廁

改水改廁方面，市里已經(jīng)印發(fā)了農(nóng)村改水改廁任務(wù)實(shí)施方案，提出用4年時(shí)間完成所有行政村農(nóng)戶(hù)改廁，并同步完成污水處理工作。

■延伸閱讀

2016年預(yù)計(jì)

全市地區(qū)生產(chǎn)總值1615億元

本報(bào)訊(記者 吳寧寧) 記者從昨日召開(kāi)的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上獲悉，2016年，在經(jīng)濟(jì)下行壓力沒(méi)有緩解的情況下，我市發(fā)展保持總體平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。

據(jù)悉，2016年，預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值1615億元、增長(zhǎng)7.6%;公共財(cái)政總收入155.09億元、增長(zhǎng)5.2%，地方公共財(cái)政收入100.9億元，下降3.3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28240元、增長(zhǎng)8.5%;農(nóng)民人均可支配收入13500元、增長(zhǎng)9.0%。經(jīng)濟(jì)工作取得了一些新的突破，成為新常態(tài)下寧德發(fā)展的新亮點(diǎn)。比如，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上，冶金新材料、鋰電新能源等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，增加值增速達(dá)30%，向千億集群加快邁進(jìn);項(xiàng)目投資引資上，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)保持超序時(shí)推進(jìn)態(tài)勢(shì)，實(shí)際完成投資超年度計(jì)劃28.3個(gè)百分點(diǎn)，千億招商計(jì)劃圓滿(mǎn)完成，對(duì)接簽約項(xiàng)目總投資1175億元;民生社會(huì)事業(yè)上，全年完成“造福工程”搬遷2.58萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)脫貧3.8萬(wàn)人。

市委確定，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%、力爭(zhēng)8.5%，公共財(cái)政總收入和地方公共財(cái)政收入均增長(zhǎng)5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，出口總值增幅不低于全省平均水平，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.5%，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%以?xún)?nèi)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%，農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)9%。