寧德市委辦 市政府辦印發(fā)《寧德市加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任落實(shí)方案》和 《寧德市加快推進(jìn)中心城市城建項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任落實(shí)方案》

寧德網(wǎng)消息 經(jīng)市委、市政府研究同意，市委辦、市政府辦16日印發(fā)《寧德市加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任落實(shí)方案》和《寧德市加快推進(jìn)中心城市城建項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任落實(shí)方案》，要求各級(jí)各部門(mén)全力以赴抓好貫徹落實(shí)。

《寧德市加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任落實(shí)方案》全文如下：

2016年1—10月，全市固定資產(chǎn)投資完成1018.93億元，同比下降1.1%，其中工業(yè)和房地產(chǎn)投資分別下降13.6%、27.4%。280個(gè)在建市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資534.4億元，占固定資產(chǎn)投資比重52.4%，占年初計(jì)劃101%，提前2個(gè)月完成全年任務(wù)。為確保今年最后2個(gè)月固定資產(chǎn)投資逐月完成125億元以上，實(shí)現(xiàn)全年止跌回升，保持穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，必須持續(xù)發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)固定資產(chǎn)投資的支撐作用，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，大干40天，攻堅(jiān)克難，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取多做貢獻(xiàn)，特制定責(zé)任落實(shí)方案如下：

一、著力強(qiáng)化“重中之重”項(xiàng)目支撐。盯緊年底最后40多天施工黃金季節(jié)，舉全市之力加快推進(jìn)衢寧鐵路、3條高速公路、新能源三期、青拓系列、中鋁銅冶煉、霞浦核電、寧德核電5＃6＃機(jī)組、周寧抽蓄等十大“重中之重”項(xiàng)目，各項(xiàng)目責(zé)任單位要采取掛圖作戰(zhàn)、倒排施工計(jì)劃等措施，盡快形成新一輪投資高峰。各縣（市、區(qū)）、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)也要梳理確定5—10個(gè)建設(shè)規(guī)模大、投資潛力強(qiáng)的重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)通過(guò)一批“重中之重”項(xiàng)目的加快實(shí)施，以點(diǎn)帶面，確保今年最后2個(gè)月再完成投資100億元，全年完成投資634億元，超額完成年初計(jì)劃20%。

牽頭單位：市發(fā)改委、重點(diǎn)辦。

責(zé)任單位：市經(jīng)信委、交通運(yùn)輸局、住建局、水利局、鐵辦、高指等市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）黨委和人民政府、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委和管委會(huì)。

二、著力攻堅(jiān)破解進(jìn)度滯后項(xiàng)目。對(duì)14個(gè)進(jìn)度滯后市重點(diǎn)項(xiàng)目堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，分類(lèi)梳理沙埕灣跨海公路通道工程等6個(gè)前期推進(jìn)慢、中聚天冠燃料乙醇等6個(gè)資金籌措難及市場(chǎng)變化、壽寧南陽(yáng)新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等2個(gè)征遷受阻的項(xiàng)目，實(shí)行“一項(xiàng)目一策”，爭(zhēng)取1/3滯后項(xiàng)目盡快趕超序時(shí)進(jìn)度、1/3滯后項(xiàng)目加快縮小與序時(shí)進(jìn)度的差距、1/3滯后項(xiàng)目結(jié)合下一年度的重點(diǎn)項(xiàng)目篩選調(diào)整退出。

責(zé)任單位：市經(jīng)信委、高指、城建集團(tuán)、交投集團(tuán)，寧德師范學(xué)院，相關(guān)縣（市、區(qū)）黨委和人民政府。

三、著力落實(shí)開(kāi)竣工計(jì)劃任務(wù)。緊緊圍繞年初重點(diǎn)項(xiàng)目“開(kāi)工90個(gè)、竣工80個(gè)”的開(kāi)竣工計(jì)劃，倒排計(jì)劃內(nèi)剩余的漳灣作業(yè)區(qū)10#泊位工程、霞浦三沙中心漁港擴(kuò)建工程2個(gè)開(kāi)工項(xiàng)目和寧連高速公路漳灣至飛鸞段、寧德市天山東路、賽江流域防洪工程二期等31個(gè)竣工項(xiàng)目的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，配齊開(kāi)工要素，落實(shí)征遷保障，加緊水、電、路、通信等設(shè)施配套，同時(shí)還要再落實(shí)一批條件成熟的開(kāi)竣工項(xiàng)目，確保全年重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工任務(wù)超額完成（多5個(gè)以上）、竣工任務(wù)按計(jì)劃完成。

責(zé)任單位：市住建局、水利局、高指、國(guó)網(wǎng)寧德供電公司、城建集團(tuán)、交投集團(tuán)，各縣（市、區(qū)）黨委和人民政府、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委和管委會(huì)。

四、著力推進(jìn)“五個(gè)一批”滾動(dòng)接續(xù)。針對(duì)當(dāng)前“五個(gè)一批”項(xiàng)目盤(pán)子偏小、質(zhì)量不高、轉(zhuǎn)化不快等突出問(wèn)題，各縣（市、區(qū)）及市直行業(yè)主管部門(mén)要進(jìn)一步提升認(rèn)識(shí)，健全項(xiàng)目常態(tài)化管理機(jī)制，尤其針對(duì)當(dāng)前造成固定資產(chǎn)投資下滑的工業(yè)和房地產(chǎn)投資不足，研究政策、策劃項(xiàng)目，招商選資、加快轉(zhuǎn)化，力爭(zhēng)全年新增入庫(kù)項(xiàng)目400個(gè)以上、總投資10億元以上的重大項(xiàng)目占比20%以上、制造業(yè)項(xiàng)目占比1/3以上、開(kāi)工轉(zhuǎn)化率達(dá)40%以上，確保質(zhì)量、數(shù)量“雙提升”，形成重大項(xiàng)目滾動(dòng)接續(xù)的良好態(tài)勢(shì)。

牽頭單位：市發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局、重點(diǎn)辦。

責(zé)任單位：市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）黨委和人民政府、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委和管委會(huì)。

五、著力補(bǔ)短板加快投資工程包實(shí)施。圍繞投資工程包年度工作目標(biāo)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，完善工作措施，落實(shí)屬地責(zé)任和旬報(bào)制度，實(shí)行“一包一策”“一包一責(zé)”，創(chuàng)新投資與運(yùn)營(yíng)模式，全力做好基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)和民生保障等領(lǐng)域補(bǔ)短板工作，對(duì)進(jìn)度滯后的異地扶貧搬遷、養(yǎng)老服務(wù)、安全生態(tài)水系建設(shè)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地（園區(qū)）等5個(gè)工程包，各牽頭推進(jìn)部門(mén)要逐個(gè)查擺原因，努力破解瓶頸制約，確保逐月趕超序時(shí)，全面加快第一批年度計(jì)劃投資46億元的11個(gè)投資工程包和第二批年度計(jì)劃投資23億元的9個(gè)工程包實(shí)施，確保年度目標(biāo)全面完成。同時(shí)要進(jìn)一步研究梳理短板領(lǐng)域和投資項(xiàng)目，不斷拓展工程包的覆蓋面，積極謀劃做好2017年工程包。

牽頭單位：市發(fā)改委。

責(zé)任單位：市直各牽頭推進(jìn)單位，各縣（市、區(qū)）黨委和人民政府，東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委和管委會(huì)。

六、著力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目要素保障工作。要加快審批，全面貫徹落實(shí)“放管服”行政審批制度改革，市、縣（市、區(qū)）層面可以審批的，開(kāi)展“并聯(lián)審批”，優(yōu)化審批服務(wù)、縮短審批時(shí)限；需要省級(jí)以上層面審批的，要做好與上級(jí)審批部門(mén)的溝通聯(lián)系，必要時(shí)要派專人蹲守，爭(zhēng)取支持。要強(qiáng)化資金籌措，加強(qiáng)與金融部門(mén)的溝通對(duì)接，最大限度化解區(qū)域性信貸風(fēng)險(xiǎn)，爭(zhēng)取最大額度的信貸支持；對(duì)接國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金和補(bǔ)短板工程包，發(fā)揮政府財(cái)政資金引導(dǎo)作用；積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)民生項(xiàng)目建設(shè)，有效破解資金短板問(wèn)題。要抓緊征遷交地，按照屬地原則落實(shí)征遷交地、群眾安置主體責(zé)任，培養(yǎng)一批善做工作的專業(yè)征遷隊(duì)伍，把項(xiàng)目建設(shè)征遷工作與改善群眾生產(chǎn)生活條件結(jié)合起來(lái)，變安置為安居，最大限度滿足工程進(jìn)度需要。

責(zé)任單位：市國(guó)土資源局、林業(yè)局、海洋漁業(yè)局、環(huán)保局、規(guī)劃局、財(cái)政局、發(fā)改委、審改辦、行政服務(wù)中心管委會(huì)等市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）黨委和人民政府，東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委和管委會(huì)。

七、著力建立健全重點(diǎn)項(xiàng)目管理機(jī)制。要強(qiáng)化通報(bào)協(xié)調(diào)，每月召開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目工作聯(lián)席會(huì)議，市掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)分片區(qū)和分行業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)推動(dòng)，重點(diǎn)解決項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)中的困難和問(wèn)題，確保今年最后40天重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)新增任務(wù)逐月落實(shí)。要強(qiáng)化督查獎(jiǎng)罰，每月由市效能辦、市委督查室、市政府督查室、市重點(diǎn)辦圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目相關(guān)工作進(jìn)行督查，同時(shí)結(jié)合省效能辦行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)情況專項(xiàng)督查，抓緊開(kāi)展問(wèn)題整改情況“回頭看”活動(dòng)，確保被通報(bào)項(xiàng)目逐一整改落實(shí)到位。要加大項(xiàng)目建設(shè)宣傳報(bào)道力度，正面宣傳報(bào)道先進(jìn)典型和好的經(jīng)驗(yàn)做法，曝光處理一批不作為、亂作為、慢作為、怕作為的人和事。繼續(xù)組織實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，在重點(diǎn)項(xiàng)目一線跟蹤考察干部，考核結(jié)果將運(yùn)用于干部培養(yǎng)、使用和獎(jiǎng)懲，進(jìn)一步提升干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神，合力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。

責(zé)任單位：市委組織部、宣傳部、市效能辦、市委督查室、市政府督查室、市重點(diǎn)辦等市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）黨委和人民政府，東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委和管委會(huì)。

《寧德市加快推進(jìn)中心城市城建項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任落實(shí)方案》全文如下：

2016年中心城市建設(shè)項(xiàng)目共安排136個(gè),其中必須建項(xiàng)目129個(gè),預(yù)備前期項(xiàng)目7個(gè)。必須建項(xiàng)目年度計(jì)劃投資33.8384億元，截至今年10月份，中心城市建設(shè)項(xiàng)目共完成投資28.56億元，占年度投資計(jì)劃84.4%。為充分發(fā)揮城建項(xiàng)目在固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)中的作用，確保我市固定資產(chǎn)投資的穩(wěn)步增長(zhǎng)，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，大干40天，迎難而上，奮勇?tīng)?zhēng)先，采取積極有效的措施，確保城建項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施，順利推進(jìn)，如期保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)，力爭(zhēng)超額完成年度計(jì)劃，現(xiàn)制定責(zé)任落實(shí)方案如下：

一、抓征遷，全力推進(jìn)滯后項(xiàng)目建設(shè)。針對(duì)受征遷影響進(jìn)度滯后的現(xiàn)狀，進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度，全力配合蕉城區(qū)、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展征遷工作，重點(diǎn)對(duì)學(xué)院西路、學(xué)院路東段二期、金漳路、大寨溪支流排洪渠工程（A段）、曲尺塘低洼地治理、金馬南路、富春東路、疏港公路（東僑段）存在的安征遷問(wèn)題，面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)研究對(duì)策，精準(zhǔn)施策，多方案解決，確保項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。

責(zé)任單位：蕉城區(qū)黨委和人民政府、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委和管委會(huì)，市國(guó)土資源局、土地收儲(chǔ)中心，各相關(guān)項(xiàng)目業(yè)主單位。

二、抓前期，確保項(xiàng)目如期開(kāi)工。按照年度計(jì)劃的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，抓緊項(xiàng)目前期工作，加大國(guó)土、規(guī)劃、發(fā)改等審批部門(mén)的協(xié)調(diào)力度，重點(diǎn)抓好連城路、東井路、福寧北路三期、東區(qū)污水處理廠、臨港工業(yè)區(qū)污水處理廠、貴岐山污水處理廠三期等重點(diǎn)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的前期工作，確保如期動(dòng)工建設(shè)。同時(shí)加快編制2017年城建項(xiàng)目計(jì)劃，做到早安排、早落實(shí)、早準(zhǔn)備、早動(dòng)工。

牽頭單位：市中心城市建設(shè)指揮部。

責(zé)任單位：市國(guó)土資源局、規(guī)劃局、發(fā)改委、土地收儲(chǔ)中心、住建局、城建集團(tuán)、國(guó)投公司，蕉城區(qū)黨委和人民政府、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委和管委會(huì)，各項(xiàng)目業(yè)主單位。

三、抓落實(shí)，做好服務(wù)保障工作。全程跟蹤項(xiàng)目實(shí)施情況，對(duì)進(jìn)度滯后項(xiàng)目認(rèn)真分析，及時(shí)制定對(duì)應(yīng)措施，充分利用城建項(xiàng)目在建項(xiàng)目、前期項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，認(rèn)真抓好協(xié)調(diào)事項(xiàng)的跟蹤、反饋，把協(xié)調(diào)事項(xiàng)落到實(shí)處；各項(xiàng)目業(yè)主單位要按照“大干40天”的時(shí)間要求，提出具體工作方案，倒排施工進(jìn)度計(jì)劃；各審批部門(mén)要縮短審批時(shí)限，優(yōu)化審批服務(wù)；各項(xiàng)目出資單位要做好資金保障。

牽頭單位：市中心城市建設(shè)指揮部。

責(zé)任單位：市國(guó)土資源局、規(guī)劃局、發(fā)改委、住建局、城建集團(tuán)、國(guó)投公司，各項(xiàng)目業(yè)主單位。

四、抓督促，促進(jìn)項(xiàng)目按質(zhì)保量完成。強(qiáng)化“一周一督查”“一旬一通報(bào)”工作制度，加大對(duì)城建項(xiàng)目巡查力度，及時(shí)通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況和存在問(wèn)題，層層傳導(dǎo)壓力，促進(jìn)項(xiàng)目推進(jìn)和各項(xiàng)工作落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)項(xiàng)目管理各項(xiàng)制度，把質(zhì)量管理和安全施工貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程，從“確保安全、確保進(jìn)度、確保質(zhì)量”的原則出發(fā)，扎實(shí)做好建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量的管控，建設(shè)一批高質(zhì)量、高效益的城市基礎(chǔ)設(shè)施。

牽頭單位：市中心城市建設(shè)指揮部。

責(zé)任單位：市住建局，各項(xiàng)目業(yè)主單位。

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