在1月20 日召開(kāi)的市三屆人大六次會(huì)議上，謝仰俊受寧德市人大常委會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告工作。

謝仰俊在報(bào)告中指出，2015年，市人大常委會(huì)在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話和對(duì)福建工作的重要指示，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、跨越趕超，積極履行職責(zé)，依法加強(qiáng)監(jiān)督，著力服務(wù)大局，全面完成市三屆人大五次會(huì)議確定的工作任務(wù)，為推動(dòng)“六新大寧德”建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。

2015年主要工作

一、切實(shí)貫徹市委決策部署

市人大常委會(huì)自覺(jué)服從和服務(wù)于全市改革發(fā)展大局，突出重點(diǎn)，積極作為，努力推動(dòng)市委決策部署貫徹落實(shí)。一是圍繞穩(wěn)中求進(jìn)加強(qiáng)督促推動(dòng)。過(guò)去一年，常委會(huì)密切關(guān)注全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，按照市委“穩(wěn)中求進(jìn)”的要求，提建議、抓監(jiān)督，同心聚力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。二是圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)開(kāi)展視察調(diào)研。支持產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化城市空間和產(chǎn)業(yè)布局。三是圍繞改革創(chuàng)新參與相關(guān)工作。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)按照市委的要求，積極參與申請(qǐng)創(chuàng)建軍民融合深度發(fā)展試驗(yàn)區(qū)工作。各縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)在積極支持、配合做好市人大常委會(huì)工作的同時(shí)，努力融入大局，共促發(fā)展。

二、切實(shí)推動(dòng)法治寧德建設(shè)

常委會(huì)緊緊圍繞法治寧德建設(shè)目標(biāo)，主動(dòng)做好承接地方立法準(zhǔn)備工作，扎實(shí)推動(dòng)法律法規(guī)在寧德市的貫徹實(shí)施。一是努力營(yíng)造依法治市氛圍。審議通過(guò)了關(guān)于全面推進(jìn)依法治市的決議，從維護(hù)憲法權(quán)威、推進(jìn)依法行政、促進(jìn)全民守法、加強(qiáng)督促檢查等方面提出具體要求。二是精心做好地方立法準(zhǔn)備。認(rèn)真貫徹立法法，積極籌備地方立法工作，及時(shí)主動(dòng)爭(zhēng)取省人大常委會(huì)、市委的支持與指導(dǎo)。三是認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法檢查工作。常委會(huì)組成人員和部分人大代表對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法、殘疾人保障法、漁業(yè)法等法律法規(guī)實(shí)施情況開(kāi)展檢查。四是重視維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。針對(duì)寧德市毒情發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)人民群眾和人大代表的呼聲，常委會(huì)開(kāi)展了禁毒工作的專題詢問(wèn)。

三、切實(shí)促進(jìn)人民生活改善

常委會(huì)堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，密切關(guān)注群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，積極推動(dòng)民生改善，不斷增進(jìn)民眾福祉。一是促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治。常委會(huì)組成人員和人大代表深入城區(qū)主要交通干道、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站等地調(diào)研，提出完善城市規(guī)劃、優(yōu)化提升城區(qū)路網(wǎng)、重視停車場(chǎng)建設(shè)等19條意見(jiàn)。二是促進(jìn)教育均衡發(fā)展。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的教育均衡發(fā)展難題，常委會(huì)首次對(duì)審議意見(jiàn)辦理情況開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)，強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督，持續(xù)推動(dòng)問(wèn)題解決。三是促進(jìn)食品藥品安全。為加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，常委會(huì)連續(xù)多年采取執(zhí)法檢查、專題詢問(wèn)等形式，推進(jìn)政府完善食品全程監(jiān)控體系，健全監(jiān)管體制。四是促進(jìn)飲用水源保護(hù)。常委會(huì)組織調(diào)研組深入13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14個(gè)行政村開(kāi)展調(diào)研，研究出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)的決定。

四、切實(shí)保障代表作用發(fā)揮

常委會(huì)牢固樹立代表主體意識(shí)，努力夯實(shí)工作基礎(chǔ)，積極支持、規(guī)范和保證代表依法履行職責(zé)。一是加強(qiáng)議案建議辦理。采取重點(diǎn)督辦、跟蹤問(wèn)責(zé)、陽(yáng)光辦理等措施，切實(shí)加強(qiáng)議案建議督辦力度。二是深化活動(dòng)平臺(tái)建設(shè)。常委會(huì)出臺(tái)了關(guān)于開(kāi)展人大代表活動(dòng)平臺(tái)建設(shè)“實(shí)效年”活動(dòng)的意見(jiàn)，進(jìn)一步引導(dǎo)代表密切聯(lián)系群眾，收集群眾意見(jiàn),為群眾辦實(shí)事。三是拓寬知情知政渠道。加強(qiáng)常委會(huì)與人大代表的聯(lián)系，通過(guò)組織參加會(huì)議、寄送刊物資料、征求意見(jiàn)建議等方式，努力為代表知情知政創(chuàng)造條件。四是提升代表履職能力。增強(qiáng)代表培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性，進(jìn)一步提升了代表履職能力。

五、切實(shí)提升自身建設(shè)水平

常委會(huì)始終把加強(qiáng)自身建設(shè)擺在重要位置，積極適應(yīng)新形勢(shì)、新常態(tài)，努力提高依法履職能力和工作水平。開(kāi)展專題教育樹新風(fēng)。加強(qiáng)新聞宣傳展特色。

2016年主要任務(wù)

2016年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。市人大常委會(huì)要緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真落實(shí)市委三屆十七次全會(huì)和市三屆人大六次會(huì)議提出的目標(biāo)任務(wù)，依法履行立法、監(jiān)督、決定、任免等職權(quán)，努力促進(jìn)“六新大寧德”建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開(kāi)局、推動(dòng)寧德科學(xué)發(fā)展跨越趕超作出新的貢獻(xiàn)。

一、切實(shí)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作

我們要切實(shí)加強(qiáng)與縣鄉(xiāng)人大的聯(lián)系和工作指導(dǎo)，進(jìn)一步提高縣鄉(xiāng)人大工作水平。要堅(jiān)持常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系各縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)制度。要完善代表提名推薦辦法和代表資格審查機(jī)制。

二、努力推進(jìn)地方立法

要著力提升立法能力，健全立法機(jī)構(gòu)，充實(shí)立法力量。要加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，建立與上級(jí)人大立法機(jī)構(gòu)溝通聯(lián)系機(jī)制。要編好立法規(guī)劃，結(jié)合寧德市“十三五”發(fā)展目標(biāo)，開(kāi)展立法需求調(diào)研，充分發(fā)揮立法在改革發(fā)展中的引領(lǐng)推動(dòng)作用。

三、不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效

要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)計(jì)劃和預(yù)算的審查監(jiān)督。深化全口徑預(yù)算決算審查監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與民生工作的監(jiān)督。圍繞行政審批制度改革工作開(kāi)展省市縣人大常委會(huì)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)法律實(shí)施情況的監(jiān)督。推動(dòng)法律法規(guī)的宣傳普及和有效實(shí)施，促進(jìn)全民尊法守法。要加強(qiáng)對(duì)人大任命人員的監(jiān)督。

四、扎實(shí)做好代表工作

認(rèn)真貫徹實(shí)施新修改的代表法，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新思路、創(chuàng)造條件，更好地服務(wù)和保障代表履職。持續(xù)推動(dòng)代表活動(dòng)平臺(tái)建設(shè)。密切常委會(huì)與代表的聯(lián)系。完善代表履職考核機(jī)制。增強(qiáng)代表議案建議的辦理實(shí)效。

謝仰俊指出，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，實(shí)現(xiàn)要靠實(shí)干。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在全市人民的大力支持下，扎實(shí)工作，砥礪奮進(jìn)，為建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新寧德而努力奮斗！