寧德網(wǎng)消息（記者 楊洋） 邁著鏗鏘的步伐，2015年圓滿收官，寧德經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)著別樣的風(fēng)景——

這一年，東部地區(qū)扶貧工作座談會(huì)、中國(guó)不銹鋼行業(yè)大會(huì)、第六屆中國(guó)生態(tài)合成革論壇等一系列重大會(huì)議和活動(dòng)在寧德隆重舉辦;

這一年，“申融”工作得到中央領(lǐng)導(dǎo)的肯定;

這一年，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持全省前列，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。全市預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值1500億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值和總產(chǎn)值分別為717.85億元、3000.12億元，固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)1258.48億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額465.45億元，公共財(cái)政總收入147.4億元，地方公共財(cái)政收入104.39億元，出口總值35億美元，實(shí)際利用外資2.1億美元。

2015年工作的基本完成，標(biāo)志著“十二五”規(guī)劃的順利收官。與2010年相比，除城鄉(xiāng)居民收入接近翻一番外，其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)按現(xiàn)行價(jià)都翻了一番以上，其中GDP是2倍;規(guī)上工業(yè)增加值、總產(chǎn)值分別是2.9倍、3.3倍;固投是3.6倍;社會(huì)消費(fèi)品零售總額是2倍;財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入分別是2.3倍、2.6倍;出口總值是3.9倍;實(shí)際利用外資是3倍;城鄉(xiāng)居民收入分別是1.7倍、1.9倍，實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃提出“與全省平均水平差距明顯縮小”“在海西發(fā)展格局中位次前移”的“兩個(gè)力爭(zhēng)”目標(biāo)。

從2015年回望“十二五”，我們深切感受到，這五年是寧德發(fā)展形勢(shì)復(fù)雜、環(huán)境趨緊、問(wèn)題交疊、挑戰(zhàn)加大的五年，也是寧德發(fā)展蓄勢(shì)而發(fā)、基礎(chǔ)夯實(shí)、越位趕超、成效顯著的五年。

時(shí)間記憶走過(guò)的年輪，鐫刻下挺進(jìn)的足印。

項(xiàng)目支撐推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

近日，記者在寧德新能源二期項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)看到，工人正在進(jìn)行基礎(chǔ)開(kāi)挖、主體鋼結(jié)構(gòu)吊裝及地面混凝土澆筑等相關(guān)工作，施工場(chǎng)面如火如荼。預(yù)計(jì)至2018年，新能源項(xiàng)目將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值300億元，年創(chuàng)稅10億元以上，提供就業(yè)崗位2萬(wàn)多個(gè)。

穿行閩東山海，不論是置身機(jī)器飛轉(zhuǎn)的企業(yè)，還是塔吊林立的工地，或是生機(jī)勃勃的工業(yè)園區(qū)，都能聆聽(tīng)到寧德奮力前行的堅(jiān)實(shí)足音。一個(gè)個(gè)已經(jīng)建成投產(chǎn)或加快建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，正在積蓄能量、集聚后勁，撐起寧德新一輪跨越趕超的脊梁。

判大勢(shì)、謀全局，方可觀未來(lái)。近年來(lái)，市委、市政府始終牢記習(xí)總書(shū)記對(duì)寧德提出的“多上幾個(gè)大項(xiàng)目，多抱幾個(gè)‘金娃娃’，加快跨越式發(fā)展”的殷切囑托，認(rèn)真按照省委、省政府的部署要求，堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，迎難而上、奮力攻堅(jiān)，深入實(shí)施“環(huán)三”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)“六新大寧德”建設(shè)。

引大項(xiàng)目、引好項(xiàng)目，用大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展、用好項(xiàng)目催生高效益，仍然是2015年我市科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的有效支撐。

過(guò)去一年，全年對(duì)接簽約項(xiàng)目1278億元，成功引進(jìn)中鋁、海利等一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)超序時(shí)推進(jìn)，不僅實(shí)現(xiàn)了“開(kāi)工100個(gè)、竣工90個(gè)”的建設(shè)目標(biāo)，而且提前兩個(gè)月完成全年投資計(jì)劃;一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)上揚(yáng)，冶金新材料、新能源、生態(tài)合成革產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值分別增長(zhǎng)23%、20.7%、11.2%。

扶貧開(kāi)發(fā)綻開(kāi)幸福之花

2015年12月7日，以總結(jié)推廣寧德經(jīng)驗(yàn)為主題的東部地區(qū)扶貧工作座談會(huì)在寧德勝利召開(kāi)，國(guó)務(wù)院副總理汪洋專程蒞寧考察、蒞會(huì)指導(dǎo)，并把寧德做法概括為“寧德模式”，認(rèn)為“寧德模式”已經(jīng)“成為習(xí)近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想的成功實(shí)踐，也成為中國(guó)特色扶貧開(kāi)發(fā)道路的一個(gè)典范”。

近日，再次踏上“中國(guó)扶貧第一村”——赤溪，水墨畫(huà)似的山清水秀和百姓安居樂(lè)業(yè)景象在記者面前舒展開(kāi)來(lái)，純樸善良的“山哈”自編畬歌，歌頌勞動(dòng)、祈福豐收、贊美愛(ài)情，縱情謳歌幸福美好的新生活。

鐘而釗與赤溪村的22戶畬民是全省第一批整村搬遷的農(nóng)戶。在亮堂堂的新居里，他感慨萬(wàn)千：“如今生活像畬苞開(kāi)花一樣紅紅火火，真是要感謝黨的扶貧好政策呀!”昔日的弱鳥(niǎo)，如今振翅高飛，村民人均年收入從過(guò)去的100余元，增加到了去年的1.16萬(wàn)元。

赤溪村的幸福嬗變僅僅是寧德扶貧工作的一朵小小浪花，而浪花下更是一股眾志成城擺脫貧困、奮力奔向全面小康的強(qiáng)大涌流，積蓄已久，噴薄而出。

多年來(lái)，在習(xí)近平同志的直接領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，閩東干部群眾始終以堅(jiān)韌的精神“拔窮根，挪窮窩”，從培育“滴水穿石”的閩東精神、“弱鳥(niǎo)先飛”的進(jìn)取意識(shí)到統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展的六個(gè)關(guān)系，從加強(qiáng)脫貧一線的核心力量到整合資源形成社會(huì)合力，書(shū)寫(xiě)出一個(gè)“至貧能富”的追趕樣本。按照國(guó)定貧困線標(biāo)準(zhǔn)，全市貧困人口從上世紀(jì)80年代中期的77.5萬(wàn)人下降到如今的11.3萬(wàn)人，貧困面從37.8%降至5%以內(nèi)。

積力之所舉，即無(wú)不勝也;眾智之所為，即無(wú)不成也。多年來(lái)，在“滴水穿石”的閩東精神引領(lǐng)和激勵(lì)下，閩東兒女立足實(shí)際，以不畏艱險(xiǎn)勇往直前的氣概、咬定目標(biāo)鍥而不舍的韌勁、百折不回頑強(qiáng)拼搏的斗志，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得跨越式發(fā)展——

預(yù)計(jì)2015年全市農(nóng)民人均可支配收入達(dá)1.24萬(wàn)元;6個(gè)省級(jí)重點(diǎn)扶貧縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅增強(qiáng)，450個(gè)貧困村面貌得到較大改善;全市造福工程累計(jì)搬遷33萬(wàn)人。

2015年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值444.85億元，增幅位居福建省第一。

民生事業(yè)得到蓬勃發(fā)展

“家門口就建起了這么好的幼兒園，今后再也不用為孩子入園的問(wèn)題發(fā)愁了。”1月14日上午，來(lái)接孩子放學(xué)的蕉城家長(zhǎng)鄭少珍高興地說(shuō)，她孩子剛滿3周歲，正是上幼兒園的時(shí)候。“自從知道這里要建公辦幼兒園后，我就一直關(guān)注，不斷詢問(wèn)什么時(shí)候開(kāi)學(xué)。今年春季學(xué)校開(kāi)始招生，立刻就把孩子送進(jìn)來(lái)了!”

近年來(lái)，我市加快學(xué)前教育改革發(fā)展步伐，提升學(xué)前教育發(fā)展水平。從2013年年底，我市即著手制定第二輪學(xué)前三年行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)各縣(市、區(qū))實(shí)施第二輪學(xué)前三年行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)行摸底調(diào)查，編制城區(qū)公辦新園建設(shè)的規(guī)劃，統(tǒng)籌管理，積極開(kāi)展各項(xiàng)前期工作。2015年我市新建17所公辦幼兒園，計(jì)劃新增學(xué)位4600個(gè)，同時(shí)，推動(dòng)利用農(nóng)村閑置校舍改擴(kuò)建幼兒園項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)新建住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理，努力補(bǔ)足配齊城鎮(zhèn)小區(qū)幼兒園。

發(fā)展無(wú)止境，民生重千鈞。2015年，我市秉持民生優(yōu)先的執(zhí)政理念，從城市建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生和文化教育等方面共25項(xiàng)內(nèi)容入手，全力改善醫(yī)療、就業(yè)、教育、住房保障條件，致力于為民辦實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)。

“海云工程”直接覆蓋農(nóng)村人口達(dá)70%以上，服務(wù)惠及農(nóng)村人口達(dá)90%以上;新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每人每年320元提高到每人每年380元;農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的家庭年人均收入2100元提高到2300元，財(cái)政年補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)從1520元調(diào)整為1720元;推進(jìn)市飲用水水質(zhì)檢測(cè)中心建設(shè)，提升104項(xiàng)水質(zhì)檢測(cè)能力，確保飲用水水質(zhì)達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2006)，保障全市人民群眾的飲水安全……

一樁樁惠及廣大人民群眾的民生實(shí)事落地生根，不斷提升了百姓的幸福指數(shù)。

深化改革釋放發(fā)展紅利

全面深化改革是一項(xiàng)涉及面廣、任務(wù)重的系統(tǒng)工程。我市大膽探索，集中力量，全面深化經(jīng)濟(jì)社會(huì)、民主法制等八個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，軍民融合、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、行政審批制度、司法體制改革被列入國(guó)家、省級(jí)改革試點(diǎn)。多層面的體制改革，為我市全面深化改革提供了制度支撐。

民主法治更加透明化。創(chuàng)新監(jiān)督工作機(jī)制方法，完善協(xié)商民主制度體系，完善基層民主管理制度，健全依法行政體制機(jī)制，提高依法治市能力水平。

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革試點(diǎn)工作有序開(kāi)展，綜合改革覆蓋全市公立醫(yī)院;市醫(yī)院、閩東醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)轉(zhuǎn)，蕉城、福鼎分級(jí)診療試點(diǎn)工作啟動(dòng)。

文化體制改革持續(xù)深化，“魅力閩東”文化惠民工程實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行;國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企、國(guó)有文藝院團(tuán)改革、公共文化服務(wù)社會(huì)化有序推進(jìn)。

社會(huì)治理體制改革扎實(shí)推進(jìn)，積極創(chuàng)新社會(huì)治安防控體系建設(shè);不斷推進(jìn)食藥監(jiān)系統(tǒng)改革，為群眾筑起了一道安全“防線”。

寧臺(tái)交流和對(duì)外開(kāi)放進(jìn)一步加強(qiáng)，全面實(shí)施“多點(diǎn)報(bào)檢、就近取證(放行)”；簡(jiǎn)化出口檢驗(yàn)檢疫流程；推行關(guān)檢合作“三個(gè)一”通關(guān)模式。

黨的建設(shè)制度愈發(fā)完善。深化“四下基層、四解四促”、開(kāi)展“三轉(zhuǎn)一加強(qiáng)”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)……

同時(shí)，市委、市政府堅(jiān)持把扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，作為加快人才聚集、服務(wù)“六新大寧德”建設(shè)的內(nèi)在要求，率先在全省為自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生量身定制一系列“真金白銀”的扶持政策措施。

來(lái)自安徽安慶的寧德師院2014屆畢業(yè)生都銳真真切切地享受到了我市扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的政策春風(fēng)。在各級(jí)政府和有關(guān)部門的牽線搭橋下，他幸運(yùn)地加入了福州電子商務(wù)協(xié)會(huì)。在定期參加協(xié)會(huì)組織的專家輔導(dǎo)講座及會(huì)員交流活動(dòng)中，他的技術(shù)更加成熟，也在同行的引薦下，獲得了不少外包訂單。同時(shí)，各級(jí)政府和有關(guān)部門還在創(chuàng)業(yè)貸款、場(chǎng)租補(bǔ)助、一次性開(kāi)業(yè)補(bǔ)貼、辦證補(bǔ)貼等方面給予資金補(bǔ)助。

通過(guò)幾年的運(yùn)作實(shí)踐，目前全市共有創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生1510人、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目1161個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)1萬(wàn)多人。

站在新起點(diǎn)上，寧德正奏響一曲科學(xué)發(fā)展加快發(fā)展的凱歌，回應(yīng)中央、省里的重望和全市340萬(wàn)人民的期盼。