寧德網(wǎng)消息 為持續(xù)推進(jìn)全市各級(jí)各部門(mén)落實(shí)“三轉(zhuǎn)一加強(qiáng)”活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)好轉(zhuǎn)，市效能辦于2015年11月18日至20日期間，組織三個(gè)明察暗訪組對(duì)全市9個(gè)縣(市、區(qū))、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和市直單位機(jī)關(guān)工作作風(fēng)情況開(kāi)展了明察暗訪，發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位工作人員存在違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的行為，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定分別作出相應(yīng)處理?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

(一)機(jī)關(guān)工作人員上班時(shí)間炒股、玩游戲、看視頻、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、看小說(shuō)、脫崗溜崗等問(wèn)題

1、陳智榮，寧德市地震局副調(diào)研員，11月18日上午9：52利用手機(jī)看小說(shuō);張蓮娥，市地震局震防應(yīng)急科科長(zhǎng)利用辦公電腦炒股。

2、周金保，寧德市臺(tái)辦副調(diào)研員，11月18日上午9：21利用手機(jī)操作金融互助平臺(tái)，同時(shí)辦公電腦桌面顯示紙牌游戲。

3、石文添，福州港口管理局寧德分局港口建設(shè)科干部，11月18日上午11：01上班時(shí)間利用辦公電腦炒股。

4、吳田淼，古田縣教育局干部，11月19日下午3：00利用辦公電腦觀看電視劇和股票行情。

5、鄭福旺，屏南縣物價(jià)局局長(zhǎng)，11月20日上午10：20利用辦公電腦玩QQ游戲。

6、陳汝奎，屏南縣國(guó)稅局副主任科員，11月20日上午11：37利用辦公電腦瀏覽“次序無(wú)敵”股市直播網(wǎng)頁(yè);陸天進(jìn)，縣國(guó)稅局副主任科員，上午未經(jīng)批準(zhǔn)脫崗?fù)獬鲛k私事。

7、蘭錦誠(chéng)，屏南縣統(tǒng)計(jì)局干部，11月20日上午9：22利用辦公電腦下棋。

8、章雪玲，柘榮縣東源鄉(xiāng)政府干部，11月19日上午10：23上班時(shí)間利用辦公電腦聽(tīng)酷狗音樂(lè)。

9.張坤玲，柘榮縣人大科教文衛(wèi)委主任，11月19日上午11:16上班時(shí)間玩電腦游戲。

10.游旺斌，柘榮縣商務(wù)局干部，11月19日下午遲到半小時(shí)，謊稱去縣政府辦綜合科找小陳辦事，經(jīng)向政府辦相關(guān)人員核實(shí)，情況不屬實(shí)。

11.鄭成福，霞浦縣環(huán)保局干部，11月19日下午2：51上班時(shí)間玩游戲;王春光，霞浦縣環(huán)保局干部，下午2：52上班炒股。

12.陳子靈，霞浦縣林業(yè)局干部，11月19日下午16：11上班時(shí)間看電視劇。

(二)各級(jí)行政服務(wù)機(jī)構(gòu)窗口及工作人員管理不到位等問(wèn)題

1.11月18日上午10:47，寧德市海洋與漁業(yè)局執(zhí)法大隊(duì)漁船檢驗(yàn)窗口(一)無(wú)工作人員在崗，該大隊(duì)一名駕駛員坐在該窗口利用手機(jī)看電視劇。

2.11月18日上午10：27，蕉城區(qū)蕉南街道辦事處便民服務(wù)中心民政窗口聘用人員顏林艷利用手機(jī)看電視劇。

3.11月19日下午3:00，古田縣大甲鎮(zhèn)便民服務(wù)中心“農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證”事項(xiàng)的辦事指南存在兜底性條款，辦理水稻種植保險(xiǎn)及賠付、計(jì)劃生育家庭貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)等事項(xiàng)未按要求將承諾時(shí)限壓縮至法定時(shí)限的60%。

4.11月19日下午4：30，古田縣城東街道辦事處便民服務(wù)中心勞務(wù)窗口干部阮江奇，身體軟榻在座位上并翹著二郎腿，督查人員發(fā)現(xiàn)提醒后，仍不整改。

5.壽寧縣行政服務(wù)中心文體新窗口辦理“娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的設(shè)立”申報(bào)材料仍存在兜底性條款。武曲鎮(zhèn)便民服務(wù)中心村建窗口辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，清源鄉(xiāng)便民服務(wù)中心國(guó)土窗口辦理個(gè)人建設(shè)用地報(bào)批等事項(xiàng)，額外要求申請(qǐng)人提供計(jì)生證明;武曲鎮(zhèn)便民服務(wù)中心民政窗口辦理殘疾證事項(xiàng)承諾時(shí)間不明確。

6.11月19日上午10：11，柘榮縣東源鄉(xiāng)便民服務(wù)中心7個(gè)窗口中有5個(gè)窗口無(wú)人在崗。

7.11月20日上午10：05，福鼎市桐山街道辦事處便民服務(wù)中心場(chǎng)所面積不足30平方米，未懸掛統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，窗口設(shè)置不合理。

上述機(jī)關(guān)工作人員的行為和單位違反了機(jī)關(guān)工作紀(jì)律和效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定，市效能辦依據(jù)《福建省機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作條例》和《寧德市機(jī)關(guān)工作人員效能問(wèn)責(zé)實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定，對(duì)有關(guān)人員作如下處理：

(一)對(duì)機(jī)關(guān)單位工作人員玩游戲、看視頻、上網(wǎng)購(gòu)物、脫崗溜崗等問(wèn)題的處理：

1、給予上班時(shí)間玩游戲、看視頻、購(gòu)物的陳智榮、張蓮娥、周金保、石文添、吳田淼、鄭福旺、陳汝奎、陸天進(jìn)、蘭錦誠(chéng)、章雪玲、張坤玲、游旺斌、鄭成福、王春光、陳子靈等15名機(jī)關(guān)干部效能告誡。

2、對(duì)此次暗訪發(fā)現(xiàn)存在2人次問(wèn)題的寧德市地震局、屏南縣國(guó)稅局、霞浦縣環(huán)保局主要領(lǐng)導(dǎo)予以約談。

(二)對(duì)中心窗口及工作人員管理不到位等問(wèn)題的處理

1、責(zé)成相關(guān)縣(市、區(qū))，給予上班時(shí)間服務(wù)行為不規(guī)范的機(jī)關(guān)干部阮江奇效能告誡，給予上班時(shí)間看視頻的聘用人員顏林艷依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。

2、給予窗口單位日常管理不到位、申報(bào)材料存在兜底性條款、額外要求申請(qǐng)人提供材料等問(wèn)題的吳上文、李雙印、陳健華、余延峰、嚴(yán)柏寧、龔增平、李式榮、高紹基、游旺、林海鴻等10名相關(guān)責(zé)任人誡勉教育。

此外，在明察暗訪中還發(fā)現(xiàn)我市機(jī)關(guān)工作作風(fēng)中仍存在不少問(wèn)題。如有的單位和部門(mén)存在辦公場(chǎng)所不整潔、考勤管理不規(guī)范、空崗虛崗、去向牌與實(shí)際情況不符，個(gè)別服務(wù)窗口人員存在遲到早退，聘用人員違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作制度等問(wèn)題。

二、強(qiáng)化措施，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)

此次市效能辦明查暗訪對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行了公開(kāi)通報(bào)和處理，各級(jí)各部門(mén)應(yīng)引起高度重視，積極采取有效措施，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，進(jìn)一步鞏固“三轉(zhuǎn)一加強(qiáng)”活動(dòng)取得的成果。認(rèn)真抓好整改。以上被通報(bào)的單位要深刻反思，引以為戒，舉一反三，認(rèn)真整改，于12月5日前將整改落實(shí)情況報(bào)市效能辦。其他單位要針對(duì)通報(bào)的問(wèn)題，認(rèn)真對(duì)照，對(duì)本系統(tǒng)本部門(mén)全面開(kāi)展自查自糾，對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，提出針對(duì)性的改進(jìn)意見(jiàn)和措施，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。各級(jí)行政服務(wù)機(jī)構(gòu)要加大對(duì)省里關(guān)于加強(qiáng)行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心分類指導(dǎo)意見(jiàn)的貫徹落實(shí)力度，查缺補(bǔ)漏，認(rèn)真整改，提升水平。增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。各級(jí)各部門(mén)要踐行“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)要求，牢固樹(shù)立主體責(zé)任的意識(shí)，從群眾利益出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本單位本系統(tǒng)干部職工的教育、管理和監(jiān)督，引導(dǎo)廣大干部職工自覺(jué)遵守機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定。市、縣兩級(jí)行政服務(wù)中心要大力推進(jìn)辦事流程簡(jiǎn)化優(yōu)化和服務(wù)方式創(chuàng)新，最大限度精簡(jiǎn)辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦理時(shí)限，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，努力為企業(yè)、項(xiàng)目、基層提供優(yōu)質(zhì)高效的審批便民服務(wù)。強(qiáng)化制度執(zhí)行。各級(jí)各部門(mén)要加大監(jiān)督管理和效能評(píng)估力度，嚴(yán)明工作紀(jì)律，完善工作制度，強(qiáng)化各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行，做到以制度管人管事，把機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)與年度考核、績(jī)效評(píng)估相結(jié)合、同掛鉤，切實(shí)杜絕機(jī)關(guān)干部上班利用辦公電腦或手機(jī)看視頻、玩游戲、上網(wǎng)炒股購(gòu)物，遲到、早退、脫崗、溜崗，以及政令不暢、管理松散等違反機(jī)關(guān)工作紀(jì)律和效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的問(wèn)題。各級(jí)效能機(jī)構(gòu)要定期開(kāi)展專項(xiàng)督促檢查，加大問(wèn)責(zé)追責(zé)力度，對(duì)存在問(wèn)題的地方和單位及時(shí)督促整改，大力整治群眾反映強(qiáng)烈的庸懶散拖、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)以及服務(wù)態(tài)度生硬等問(wèn)題，堅(jiān)決克服服務(wù)過(guò)程中慢作為、不作為、亂作為現(xiàn)象。

寧德市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2015年12月4日