市政協(xié)委員調(diào)研臺(tái)資企業(yè)   （市政協(xié)提供）

寧德網(wǎng)消息（記者 葉陳芬） 臺(tái)灣義守大學(xué)分別與寧德師范學(xué)院和寧德職業(yè)技術(shù)學(xué)院就加強(qiáng)院校合作簽訂合作協(xié)議;通過在市、縣兩級(jí)聘請(qǐng)?zhí)匮深檰枺M建市涉臺(tái)律師顧問團(tuán)，進(jìn)一步加強(qiáng)維護(hù)臺(tái)胞合法權(quán)益的工作力度;臺(tái)灣富邦銀行參股的廈門銀行寧德分行于2014年11月底正式營業(yè)……

寧德與臺(tái)灣一水相隔，近年來，寧德市委、市政府積極開展對(duì)臺(tái)交流，深化兩岸合作。寧臺(tái)交流合作同時(shí)也成為市政協(xié)工作的重中之重，通過開展專題調(diào)研、形成報(bào)告、撰寫提案等方式，提出許多切實(shí)可行的意見或建議。當(dāng)前寧臺(tái)合作在經(jīng)濟(jì)、文化、教育等領(lǐng)域，進(jìn)一步深化、密切。

開創(chuàng)兩岸交流新局面

六月翠屏香滿湖，盛妝臨水迎嘉賓。2015年6月11日上午，以“兩岸同源，根脈相連”為主題的第七屆海峽論壇·陳靖姑文化節(jié)，在世界陳靖姑文化發(fā)祥地、全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位古田臨水宮祖廟隆重開幕。來自兩岸三地以及東南亞等國家的數(shù)百名信眾共同謁拜陳靖姑。

利用和發(fā)揮陳靖姑文化在對(duì)臺(tái)交流中的作用，是我市推動(dòng)兩岸合作與對(duì)接、深化寧臺(tái)文化與經(jīng)貿(mào)合作的重要舉措之一。細(xì)數(shù)近年來我市對(duì)臺(tái)工作，亮點(diǎn)突出、成效顯著，開創(chuàng)了兩岸交流合作的新局面。

通過搭建“海峽兩岸電機(jī)電器博覽會(huì)”、“陳靖姑文化節(jié)”、“畬族三月三文化節(jié)”、“陸配閩東行”、“霞浦海峽灘涂攝影”等平臺(tái)，不斷推進(jìn)寧臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作活動(dòng)，臺(tái)資在全市經(jīng)濟(jì)的比重日益增加。截止到2015年9月，寧德現(xiàn)有臺(tái)資企業(yè)56家，總投資額9.5億美元，主要涉及冶金、電機(jī)、石材、食品加工、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖、茶葉、花卉等產(chǎn)業(yè)。并已有東元、義聯(lián)、康師傅、潤泰、國產(chǎn)實(shí)業(yè)等七家臺(tái)灣百大、百強(qiáng)企業(yè)落地寧德。

寧臺(tái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作穩(wěn)步推進(jìn)。霞浦三沙臺(tái)灣水產(chǎn)品集散中心、津田農(nóng)業(yè)合作休閑觀光示范園和福安賽岐“海峽兩岸葡萄科技合作示范基地”、屏南“臺(tái)灣名貴蘭花種植培育基地”、柘榮“京林生物科技現(xiàn)代大棚種植珍貴藥用花卉——鐵皮石斛和名貴樹種大苗培育基地”等紛紛落地，壽寧“閩臺(tái)田園生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)項(xiàng)目”、周寧高山茶生產(chǎn)開發(fā)也在推進(jìn)之中。

此外，臺(tái)灣國泰人壽、富邦參股的廈門銀行寧德分行順利開業(yè)，首家臺(tái)灣建筑服務(wù)企業(yè)——聶子文(寧德)建筑設(shè)計(jì)顧問公司入駐寧德。寧德師院、寧德職業(yè)技術(shù)學(xué)院分別與臺(tái)灣義守大學(xué)等臺(tái)灣知名高校簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。民間交流往來逐年增多，2012年以來我市應(yīng)邀赴臺(tái)交流500多人次，接待來寧參訪交流的臺(tái)灣人士超過3萬人次。

同時(shí)，我市服務(wù)寧臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流合作工作得到強(qiáng)化。相繼出臺(tái)鼓勵(lì)服務(wù)臺(tái)商的優(yōu)惠政策和措施，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)“四下基層、四解四促”和掛鉤臺(tái)資項(xiàng)目的工作機(jī)制，完善了涉臺(tái)維權(quán)工作機(jī)構(gòu)與機(jī)制，及時(shí)為在寧德的臺(tái)資企業(yè)排憂解難。市臺(tái)辦還編輯《寧臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作指南》三期，著重介紹臺(tái)灣百大、百強(qiáng)企業(yè)和近年來落戶寧德臺(tái)資企業(yè)情況，供各縣(市、區(qū))在對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流合作活動(dòng)中參考借鑒。

緊貼實(shí)際把脈問診

雖然我市寧臺(tái)交流取得了可喜的成績，但是為進(jìn)一步了解我市臺(tái)資企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，探討新形勢下寧臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流與合作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，深化寧臺(tái)經(jīng)貿(mào)融合、推進(jìn)寧臺(tái)產(chǎn)業(yè)對(duì)接。近期，市政協(xié)副主席劉登健帶領(lǐng)部分市政協(xié)委員赴古田、屏南、福安、霞浦、蕉城等地開展寧臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流合作情況調(diào)研。

在調(diào)研中，調(diào)研組成員發(fā)現(xiàn)由于受全球經(jīng)濟(jì)下行的影響，加上我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素制約，寧德對(duì)臺(tái)商吸引力偏弱，臺(tái)資企業(yè)整體規(guī)模小，臺(tái)資企業(yè)在寧發(fā)展面臨一些現(xiàn)實(shí)問題。

“內(nèi)外競爭壓力不斷加大，是一個(gè)主要原因。”政協(xié)委員們對(duì)此憂心忡忡，同時(shí)我市的港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，交通運(yùn)輸量、港口吞吐量、物流增長量后勁不足，缺少成型的寧臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流合作的園區(qū)平臺(tái)，再加上融資難、招工難，承接臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件與周邊地區(qū)還有較大差距，寧德的臺(tái)資企業(yè)發(fā)展面臨瓶頸制約。

此外，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場發(fā)育程度低，寧臺(tái)文化、教育、衛(wèi)生、旅游合作交流尚停留在面上，還未能形成集聚效應(yīng);惠臺(tái)服務(wù)不平衡，臺(tái)商反映項(xiàng)目審批、驗(yàn)收手續(xù)還比較繁瑣，一些部門思想不夠解放、不敢擔(dān)當(dāng)、推諉扯皮現(xiàn)象還不同程度存在等，都對(duì)臺(tái)商發(fā)展信心產(chǎn)生一定影響。

“寧德與臺(tái)灣隔海相望，寧臺(tái)兩地同根同源，同祖同宗，血緣相親，語言相通，習(xí)俗相近。”調(diào)研組成員表示，寧臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流合作應(yīng)該充分挖掘?qū)幣_(tái)兩地在發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源稟賦上的互補(bǔ)性和合作優(yōu)勢，按照“政策上同等優(yōu)先，措施上務(wù)實(shí)求進(jìn)，方法上先易后難”，進(jìn)一步合作配置資源縣域之間進(jìn)行有效分工，謀求互利互惠，共生共榮的交流合作新格局，特別要主動(dòng)承接 “一帶一路”國家發(fā)展戰(zhàn)略、福建自貿(mào)區(qū)的輻射，對(duì)接“臺(tái)灣自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”，助推“六新大寧德”戰(zhàn)略實(shí)施。

群力群策助推發(fā)展

經(jīng)過一系列的調(diào)研，在分別聽取市、區(qū)政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和部分政協(xié)委員的意見建議基礎(chǔ)上，調(diào)研組形成了《關(guān)于寧臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流合作情況的調(diào)研報(bào)告》，多方面為深化寧臺(tái)交流建言獻(xiàn)策。

切實(shí)提高寧臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流合作重要性的認(rèn)識(shí)。要進(jìn)一步進(jìn)行廣泛宣傳，把強(qiáng)化寧臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流合作與實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一大業(yè)緊密結(jié)合起來，并體現(xiàn)在規(guī)劃上、落實(shí)在行動(dòng)中，使這一認(rèn)識(shí)深入人心，成為全市黨政和社會(huì)各界的共識(shí)。

加快對(duì)臺(tái)口岸的建設(shè)與開放。在賽江港區(qū)、三都澳港區(qū)的城澳、白馬作業(yè)區(qū)已成為一類口岸開放區(qū)域的基礎(chǔ)上，加快現(xiàn)有二類口岸開放區(qū)域三都澳港區(qū)的漳灣作業(yè)區(qū)、三沙港區(qū)和沙埕港區(qū)的開放步伐，促進(jìn)寧德港口岸擴(kuò)大開放。同時(shí)，主動(dòng)接受福州自貿(mào)片區(qū)的輻射，爭取享受海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)優(yōu)惠政策等。

推動(dòng)融合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。圍繞寧臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)、互補(bǔ)處，加強(qiáng)與臺(tái)灣主要工商團(tuán)體的溝通與合作，重點(diǎn)引進(jìn)臺(tái)灣百大企業(yè)項(xiàng)目。按照“抓龍頭、鑄鏈條、建集群”的思路，結(jié)合實(shí)施產(chǎn)業(yè)龍頭促進(jìn)計(jì)劃，著力促進(jìn)寧德冶金新材料、電機(jī)電器、新能源三大主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對(duì)臺(tái)合作。

深化寧臺(tái)生態(tài)農(nóng)業(yè)交流合作。堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”，精心指導(dǎo)相結(jié)合，提升我市茶葉、食用菌、花卉、藥材、畜牧業(yè)、漁業(yè)等傳統(tǒng)農(nóng)、牧、漁業(yè)的耕作、養(yǎng)殖水平;大力借鑒臺(tái)灣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，充分挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源再生、推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

加大對(duì)臺(tái)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的開放力度。借助寧德具有得天獨(dú)厚的港口資源優(yōu)勢，以陳靖姑文化為紐帶，找準(zhǔn)寧德在“海上絲綢之路”發(fā)展格局中的定位，發(fā)揮“海絲”重要支點(diǎn)城市作用，不斷拓展與臺(tái)灣港航企業(yè)的合作，吸引臺(tái)灣的航運(yùn)物流商和服務(wù)商進(jìn)駐寧德，將寧德建成“海絲”由東南沿海向內(nèi)陸延伸拓展的重要鏈接點(diǎn)。

進(jìn)一步營造吸引臺(tái)資新環(huán)境。以健全機(jī)制、優(yōu)化服務(wù)為抓手，通過深化臺(tái)資企業(yè)服務(wù)保障機(jī)制、健全臺(tái)資跟蹤服務(wù)機(jī)制、完善臺(tái)胞投訴協(xié)調(diào)機(jī)制，營造“零障礙、低成本、優(yōu)服務(wù)”的臺(tái)商投資、臺(tái)胞生活新環(huán)境。

契而不舍堅(jiān)持既定目標(biāo)，經(jīng)過不懈努力終將取得成果。政協(xié)委員們將同心同德，繼續(xù)圍繞寧臺(tái)交流、深化兩岸合作建言獻(xiàn)策，為寧德科學(xué)發(fā)展加快發(fā)展發(fā)揮更大更好的作用。