寧德網(wǎng)消息 （記者 鄭成輝）“現(xiàn)在辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證，只要材料齊全，就能當(dāng)場受理當(dāng)場辦結(jié)，還取消了收費(fèi)，真是既便捷又優(yōu)惠！”日前，從事代辦業(yè)務(wù)的周先生，在市行政服務(wù)中心質(zhì)監(jiān)窗口申請(qǐng)組織機(jī)構(gòu)代碼證，在交齊所需材料后，不到半個(gè)小時(shí)就辦結(jié)發(fā)證了。

自今年10月1日起，寧德市取消非小微企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證書收費(fèi)，同時(shí)進(jìn)一步簡化代碼證辦理流程，提高辦事效率，將原來辦理代碼證的三個(gè)工作日縮短為當(dāng)場受理、當(dāng)場辦結(jié)，受到辦事群眾的廣泛好評(píng)。伴隨著寧德市全面深化行政審批制度改革，市級(jí)審批事項(xiàng)得到大幅精簡，各級(jí)審批服務(wù)得到提速優(yōu)化，市場活力進(jìn)一步激發(fā)，為全面推進(jìn)“六新大寧德”建設(shè)營造優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展環(huán)境。

穩(wěn)步推進(jìn)　　 

審批權(quán)限不斷下放

近年來，為縮短“審批長征圖”，我市緊緊圍繞簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能的目標(biāo)，全面深化行政審批制度改革。

2014年初，我市制訂實(shí)施了《寧德市全面深化行政審批制度改革實(shí)施方案》，計(jì)劃從2014年起用兩年分8個(gè)批次，實(shí)現(xiàn)“到‘十二五’末除法律法規(guī)明令不得下放、上級(jí)委托不同意下放事項(xiàng)外，市級(jí)基本不再直接履行行政審批職能”的目標(biāo)。目前，我市嚴(yán)格按照“六個(gè)一律”要求，共取消、下放（委托）和調(diào)整7個(gè)批次行政審批事項(xiàng)共228項(xiàng)，其中完全取消、下放（委托）和調(diào)整193項(xiàng)，其中屬于2013年底公布184項(xiàng)行政審批事項(xiàng)的為151項(xiàng)，精簡比例達(dá)82%，力爭今年年底實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的改革目標(biāo)。

同時(shí)，為做好責(zé)任清單編制工作，我市還編印了《寧德市部門責(zé)任清單編制工作方法與規(guī)范》，并精心組織培訓(xùn)會(huì)，講授工作方法和規(guī)范要求，全市共47個(gè)部門納入本次編制范圍，責(zé)任清單面向社會(huì)公布。此外，今年以來我市還啟動(dòng)了“辦事難、辦證難”專項(xiàng)整治工作，對(duì)前置審批、中介服務(wù)、和收費(fèi)事項(xiàng)等進(jìn)行清理，目前已完成摸底工作。

上下聯(lián)動(dòng)　　 

承接能力不斷夯實(shí)

日前，為順利完成審批權(quán)限下放承接工作，市環(huán)保局舉辦了2015年寧德市環(huán)保行政審批人員培訓(xùn)班，特邀省相關(guān)部門工作人員，就環(huán)保行政許可最新法律法規(guī)與政策要求進(jìn)行講解，并對(duì)權(quán)限下放后日常工作中遇到的新問題進(jìn)行解答，進(jìn)一步提高我市環(huán)保系統(tǒng)審批人員的專業(yè)水平。

近年來，我市在努力做到“理得清、放得下”的基礎(chǔ)上，還注重抓好承接工作，提高承接能力，切實(shí)做到“接得住、管得好”。為確保市直部門承接好國家、省下放委托的行政審批事項(xiàng)，我市要求市直各部門及時(shí)主動(dòng)與省對(duì)應(yīng)部門相銜接，確保省里下放、委托事項(xiàng)銜接到位。同時(shí)通過建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行修訂完善，組織召開培訓(xùn)會(huì)，加強(qiáng)審批隊(duì)伍建設(shè)等方式提高市直部門承接能力。

市委辦、政府辦專門下發(fā)《關(guān)于市級(jí)審批事項(xiàng)下放委托后進(jìn)一步跟進(jìn)后續(xù)工作的通知》，要求縣級(jí)加大力度建設(shè)行政服務(wù)中心、優(yōu)化服務(wù)流程、完善網(wǎng)絡(luò)審批系統(tǒng)。市委選派了市直部門12名業(yè)務(wù)骨干到基層掛職，協(xié)助基層開展審批服務(wù)工作；市級(jí)行政服務(wù)中心也組織業(yè)務(wù)骨干到縣（市、區(qū)）部門、服務(wù)中心窗口，進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；有的縣還選派業(yè)務(wù)骨干到市直部門跟班學(xué)習(xí)……

目前，市本級(jí)和9個(gè)縣（市、區(qū)）行政服務(wù)中心已經(jīng)初步完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全市126個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2294個(gè)村（居）全部建立便民服務(wù)中心和便民服務(wù)代辦點(diǎn)。

優(yōu)化服務(wù)　　 

審批效能不斷提高

精簡申辦與消防審批材料，取消營業(yè)前安全檢查產(chǎn)品取樣等檢驗(yàn)，構(gòu)筑互聯(lián)互通的網(wǎng)上辦事服務(wù)平臺(tái)……日前，市消防支隊(duì)出臺(tái)多項(xiàng)便民利民服務(wù)措施，讓辦事群眾感受到方便快捷的消防服務(wù)。

據(jù)了解，為提高服務(wù)效率，我市建立了并聯(lián)審批、容缺預(yù)審、綠色通道辦理等審批運(yùn)行機(jī)制，推行上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、延伸服務(wù)等審批服務(wù)方式。簡單事項(xiàng)辦理實(shí)行“一審一核”，復(fù)雜事項(xiàng)辦理不超過5個(gè)環(huán)節(jié)，審批事項(xiàng)實(shí)際辦結(jié)時(shí)限基本控制在法定時(shí)限的三分之一以內(nèi)。

此外，實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理機(jī)制，運(yùn)用網(wǎng)上審批、電子監(jiān)察、視頻監(jiān)控系統(tǒng)以及日常巡查、電話回訪、網(wǎng)絡(luò)問卷和群眾來電、來信、來訪，及時(shí)掌握窗口人員作風(fēng)、紀(jì)律情況，推動(dòng)中心內(nèi)部管理規(guī)范化、制度化。同時(shí)，入駐服務(wù)中心的審批事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)、審查、審批功能，并實(shí)現(xiàn)市、縣聯(lián)動(dòng)審批和與省里對(duì)接聯(lián)動(dòng)；開發(fā)行政審批自助服務(wù)系統(tǒng)、綜合行政管理系統(tǒng)、一體化智能服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)排隊(duì)叫號(hào)、智能引導(dǎo)、二代身份證識(shí)別等功能，為企業(yè)、群眾辦事提供了極大便利。

今年1至10月份，僅市本級(jí)行政服務(wù)中心各窗口受理辦結(jié)各類行政審批、審核事項(xiàng)64113件，即辦率達(dá)66.45%，提前辦結(jié)率達(dá)99.14%。