圓　 夢

“閩東人窮志不窮，擺脫貧困是祖祖輩輩的夢想。當(dāng)時(shí)地委發(fā)出了‘擺脫貧困’的莊嚴(yán)承諾，一下子擊中了閩東人的心坎。”退休多年的王紹據(jù)至今難掩激動(dòng)。

30年的鄭重承諾，30年的苦苦堅(jiān)持。從貧困到小康，閩東的跨越得益于其發(fā)展方略的堅(jiān)守:一張藍(lán)圖繪到底，一屆接著一屆干。

20多年前，寧德地委提出閩東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是“因地制宜、分類指導(dǎo)、量力而行、盡力而為、注重效益”。其后，幾任班子都在求解如何正確處理六個(gè)關(guān)系:長期目標(biāo)和近期規(guī)劃的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系、資源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系、生產(chǎn)力區(qū)域布局中的山區(qū)與沿海的關(guān)系、改革與扶貧的關(guān)系、科技教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。

扶貧先扶志，脫貧靠自己。在閩東大地，30年來上下齊心，干群協(xié)力，最終匯集成擺脫貧困的強(qiáng)大力量。

群眾富不富，關(guān)鍵看支部；給錢給物，不如給個(gè)好干部。寧德決策者一開始啟動(dòng)扶貧工作時(shí)，就明確提出:“農(nóng)村脫貧致富的核心就是農(nóng)村黨組織。”

從2004年開始，福建省、市、縣三級(jí)向村級(jí)組織大量下派駐村干部。寧德市先后分四批共選派1975名黨員干部到扶貧開發(fā)重點(diǎn)村以及其他薄弱村，擔(dān)任黨組織第一書記，這些干部共籌集幫扶資金8.6億元，實(shí)施農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目1520個(gè)。

寧德市農(nóng)業(yè)局干部劉成濤，下派到福安市康厝畬族鄉(xiāng)鳳洋村擔(dān)任第一書記，先后籌集了300多萬元資金，“拓路刷房、亮燈凈水”，還成立了種植專業(yè)合作社，幫助推銷當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)小種花生、土雞土鴨等。

每個(gè)晴朗的日子，福安穆云鄉(xiāng)洋坪村家家戶戶門口都是白茫茫的“線面陣”。多年前，當(dāng)不通公路的7個(gè)畬族自然村搬到山下，一下子沒了生活出路。村干部蘭庭祥便到鄰鄉(xiāng)的親戚家“偷師”學(xué)技，掌握了制作線面的手藝，回到村里手把手教會(huì)鄉(xiāng)親，家家戶戶搞起了線面加工，現(xiàn)在成了遠(yuǎn)近聞名的線面專業(yè)村。

2012年開始，寧德先后出臺(tái)市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤市級(jí)扶貧重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民族鄉(xiāng)、市直單位干部包戶幫扶貧困戶等措施。今年，寧德市直147個(gè)單位1430名正科級(jí)以上干部包戶幫扶1987戶貧困戶。在寧德市，每月都有個(gè)“無會(huì)周”，期間市、縣領(lǐng)導(dǎo)必須駐村3晝夜，與農(nóng)民一起走山頭、下田頭、拿鋤頭，同吃同住同勞動(dòng)。信訪接待下基層、現(xiàn)場辦公下基層、調(diào)查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層的優(yōu)良傳統(tǒng)寧德市已堅(jiān)持20多年。

“扶貧不光是給資金、項(xiàng)目，扶貧更要‘扶智’和‘扶志’，現(xiàn)在尤其要想辦法吸引有技術(shù)有文化的年輕人回來，讓他們成為農(nóng)村發(fā)展的領(lǐng)頭羊。”寧德市委書記廖小軍說。

從2013年起，寧德在全省率先出臺(tái)文件，從財(cái)政支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、銀行貸款等多個(gè)方面，給予明確的優(yōu)惠政策，幫助返鄉(xiāng)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)村發(fā)展引入新生力量。

記者見到福安市松羅村村委會(huì)主任鄭周時(shí)，他正穿著雨靴在葡萄園里忙活。1986年出生的鄭周，6月剛剛高票當(dāng)選為村主任。“帶領(lǐng)大家致富，首先自己要有能力和本領(lǐng)，不然沒人聽你的。”鄭周大學(xué)學(xué)的專業(yè)是農(nóng)科，自己帶頭種植葡萄，積極推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，比如使用有機(jī)肥、低毒農(nóng)藥等，葡萄園不僅產(chǎn)量增加了，品質(zhì)也大大提高，慢慢地村民也樂于向他請教。

9月15日，福建省委書記尤權(quán)來到福鼎市赤溪村，與畬族群眾、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生交流，聽取扶貧工作情況匯報(bào)，和大家一起研究推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的辦法。

“實(shí)踐證明，事在人為。貧困落后地區(qū)只要肯努力，有脫貧的精神和勁頭，有堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)治貧致富。”尤權(quán)說。

彌合東南沿海“黃金斷裂帶”，加速閩東致富奔小康步伐，實(shí)現(xiàn)福建科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展，福建省委省政府一直堅(jiān)持整體謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，機(jī)制創(chuàng)新。2013年8月，中共福建省委九屆九次會(huì)議又一次對扶貧工作作出部署，要求進(jìn)一步加大扶貧攻堅(jiān)力度，支持23個(gè)省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣加快發(fā)展，并取消對其GDP考核。近兩年來，23個(gè)重點(diǎn)縣經(jīng)濟(jì)增幅都達(dá)到兩位數(shù)，包括寧德古田、柘榮在內(nèi)的4個(gè)縣進(jìn)入了全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展十佳。

今年9月，福建省又對深化精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行全面布置，針對省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的支持政策延續(xù)到2020年。福建省要求，精準(zhǔn)聚焦全省70多萬扶貧對象、23個(gè)重點(diǎn)縣和2200多個(gè)貧困村，突出完善基礎(chǔ)設(shè)施、突出發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、突出推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作落到實(shí)處，務(wù)見實(shí)效。

扶貧攻堅(jiān)，滾石爬坡不進(jìn)則退；精準(zhǔn)扶貧，任重道遠(yuǎn)時(shí)不我待。剛剛舉行的中共十八屆五中全會(huì)，再次就扶貧工作做出重大部署:我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。

近期，寧德市也對加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧提出明確目標(biāo):確保全市14.5萬(省定貧困線)農(nóng)村貧困群眾到2020年實(shí)現(xiàn)全部穩(wěn)定脫貧，確保全市450個(gè)貧困建制村通過整村推進(jìn)扶貧，實(shí)現(xiàn)群眾和村集體“雙增收”，力爭到2020年之前完成1160個(gè)邊遠(yuǎn)自然村71600人整體搬遷。

30年前，渴望擺脫貧困的閩東人有三大愿望:修建溫州到福州沿海鐵路、開發(fā)三都澳50萬噸良港、建設(shè)中心城市，如今美夢成真。

30年后，向全面小康奮進(jìn)的閩東人又在追逐更高的夢想，全力建設(shè)“六新大寧德”:新產(chǎn)業(yè)、新城鎮(zhèn)、新交通、新文化、新民生、新環(huán)境。