補(bǔ)貼與騙補(bǔ)豈能成為孿生兄弟
寧德網(wǎng)(蓋博銘 董建國) 工信部近日公布對(duì)新能源汽車騙補(bǔ)企業(yè)處罰決定,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)給予“取消整車生產(chǎn)資質(zhì)”的處罰。補(bǔ)貼本是為了在行業(yè)發(fā)展過程中“扶一把”,但騙補(bǔ)行為卻擾亂了秩序、違背了初衷。用“看得見的手”去“扶”,還需要政策根據(jù)時(shí)宜及時(shí)調(diào)整。
補(bǔ)貼政策作為一種鼓勵(lì)性和指導(dǎo)性調(diào)控手段,對(duì)集中國家財(cái)力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、化解企業(yè)融資困境有積極的意義。近年來,一些補(bǔ)貼政策在相關(guān)領(lǐng)域取得了良好的效果,但問題也存在不少,補(bǔ)貼與騙補(bǔ)幾乎成了孿生兄弟。新能源汽車騙補(bǔ)便是“騙補(bǔ)門”的冰山一角。
騙補(bǔ)行為首先暴露出的是監(jiān)管方面的漏洞。在具體操作中,地方政府擁有較大的自由裁量權(quán),成為一些企業(yè)“公關(guān)”的對(duì)象,由此產(chǎn)生的官商勾結(jié)、合謀騙補(bǔ)、侵占國家財(cái)政資金的案例時(shí)有發(fā)生。
面對(duì)騙補(bǔ)行為,也顯然不是一個(gè)制度漏洞能夠解釋的。政府補(bǔ)貼成了“唐僧肉”,個(gè)別不法企業(yè)便往往“聞香而來”,動(dòng)起了歪腦筋。種種騙補(bǔ)行為不僅造成財(cái)政資金損失,更為嚴(yán)重的,一旦用來扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金被不良企業(yè)套取,有潛質(zhì)的企業(yè)卻無緣得到扶持,很可能形成“劣幣驅(qū)逐良幣”的狀況,使整個(gè)行業(yè)發(fā)展受到打擊。
要讓補(bǔ)貼與騙補(bǔ)絕緣,一方面,要嚴(yán)厲打擊截留國家補(bǔ)貼的不法企業(yè);一方面,要杜絕地方政府財(cái)政補(bǔ)貼的黑箱操作,嚴(yán)堵操作漏洞;此外,還需從根本上完善和細(xì)化補(bǔ)貼政策,將補(bǔ)貼資金投入到創(chuàng)新型企業(yè)的技術(shù)研發(fā)環(huán)節(jié)中去,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)資金用途的監(jiān)管。
屢屢出現(xiàn)的“騙補(bǔ)門”也提醒我們,產(chǎn)業(yè)的成長需要財(cái)政補(bǔ)貼的扶持,但不能過度依賴國家補(bǔ)貼。高補(bǔ)貼、低門檻不利于產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展,政府應(yīng)該讓企業(yè)在充分競爭的市場環(huán)境中去成長,通過擴(kuò)大企業(yè)品牌張力,加大技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,讓企業(yè)在危機(jī)四伏的市場競爭中闖出一條生路。
理應(yīng)看到,國家補(bǔ)貼不可能“雨露均沾”,每一分錢都應(yīng)花在扶持行業(yè)發(fā)展的“刀刃”上,把有限的財(cái)政資金投入到構(gòu)建產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的生態(tài)體系中去。
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