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兩會受權(quán)發(fā)布|最高人民檢察院工作報告(摘要)

2025-03-09 09:25 來源:新華社

最高人民檢察院檢察長應(yīng)勇8日上午向第十四屆全國人民代表大會第三次會議作最高人民檢察院工作報告。摘要如下:

2024年工作回顧

2024年,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在全國人大及其常委會有力監(jiān)督下,最高人民檢察院堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,認(rèn)真落實(shí)十四屆全國人大二次會議決議,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),黨和國家中心工作推動到哪里,檢察工作就跟進(jìn)到哪里,踐行全過程人民民主,堅定不移走中國特色社會主義法治道路。緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,忠實(shí)履行憲法法律賦予的法律監(jiān)督職責(zé),為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格公正司法,將高質(zhì)效辦好每一個案件、“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”作為新時代新征程檢察履職辦案的基本價值追求,持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平法治思想的檢察實(shí)踐,各項檢察工作取得新成效。全國檢察機(jī)關(guān)共辦理各類案件409.96萬件,其中最高人民檢察院辦理8980件。

一、強(qiáng)化檢察履職,促進(jìn)更高水平平安中國建設(shè)

貫徹總體國家安全觀,尊重和保障人權(quán),全面準(zhǔn)確落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,完善刑事指控體系,堅決維護(hù)國家安全、社會安定、人民安寧。全年批準(zhǔn)逮捕各類犯罪嫌疑人75.3萬人,提起公訴163.1萬人。

堅決維護(hù)國家安全。依法嚴(yán)厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動。貫徹《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全法》,會同最高人民法院、國家安全部等制定依法懲治“臺獨(dú)”頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪的意見,堅決捍衛(wèi)國家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整。

嚴(yán)懲嚴(yán)重暴力犯罪。堅持嚴(yán)的一手毫不放松,起訴故意殺人、搶劫、綁架等犯罪6.03萬人。依法從重從快批捕、起訴極端惡性案件兇手。配合公安機(jī)關(guān)開展命案積案攻堅,最高人民檢察院對發(fā)案超過二十年的命案,依法核準(zhǔn)追訴336人,伸張法治正義。

依法懲治人民群眾反映強(qiáng)烈的犯罪。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,起訴涉黑惡犯罪1.2萬人。依法懲治“黃賭毒”、“盜搶騙”犯罪,起訴56.4萬人。從嚴(yán)打擊拐賣婦女兒童犯罪,起訴1268人。余華英伙同他人拐賣17名兒童,檢察機(jī)關(guān)依法起訴,法院判處死刑。起訴重大責(zé)任事故、危險作業(yè)等犯罪5290人,維護(hù)生產(chǎn)安全。

維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間法治秩序。協(xié)同健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系,起訴利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的犯罪27.2萬人。依法懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪,起訴7.8萬人。聯(lián)合公安部督辦涉緬北電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等重大案件,指導(dǎo)浙江檢察機(jī)關(guān)對緬北明家犯罪集團(tuán)及關(guān)聯(lián)犯罪集團(tuán)成員39人提起公訴、依法嚴(yán)懲。堅決懲治網(wǎng)絡(luò)暴力、“網(wǎng)絡(luò)水軍”造謠引流、輿情敲詐等違法犯罪,凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。起訴利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的侵犯公民個人信息犯罪2458人,辦理公益訴訟5061件,保護(hù)個人隱私和信息安全。

標(biāo)本兼治促進(jìn)社會安定。落實(shí)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部辦理醉駕案件的意見,深化醉駕依法治理。受理審查起訴危險駕駛犯罪32.4萬人,起訴27.6萬人,同比分別下降41.7%和16%。依法規(guī)范適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,86.9%的犯罪嫌疑人在檢察環(huán)節(jié)認(rèn)罪認(rèn)罰,一審服判率96.9%,高出未適用該制度案件34.8個百分點(diǎn)。做好履職辦案“后半篇文章”,發(fā)出檢察建議2.5萬件,促進(jìn)“抓前端、治未病”。

依法化解矛盾糾紛。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,將實(shí)質(zhì)性化解矛盾糾紛貫穿辦案始終,推進(jìn)檢察信訪工作法治化。做實(shí)群眾信訪件件有回復(fù),收到群眾信訪92.03萬件,7日內(nèi)程序性回復(fù)率99.8%,3個月內(nèi)辦理過程或結(jié)果答復(fù)率99.4%。深化信訪矛盾源頭治理三年攻堅行動,開展化解矛盾風(fēng)險、維護(hù)社會穩(wěn)定專項治理,涉檢信訪、重復(fù)信訪同比分別下降17.1%和19.7%。

二、發(fā)揮檢察職能,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展

完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,積極融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,以高質(zhì)量司法服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展。

協(xié)同推進(jìn)反腐敗斗爭。受理各級監(jiān)委移送職務(wù)犯罪2.7萬人,起訴2.4萬人,同比分別上升37.8%和34.9%,其中起訴孫志剛、劉連舸等原省部級干部34人。落實(shí)受賄行賄一起查,起訴行賄犯罪3068人,同比上升18.3%。堅持有逃必追、有贓必繳,協(xié)同開展反腐敗國際追逃追贓和跨境腐敗治理,對12名逃匿、死亡的貪污賄賂犯罪嫌疑人向法院提出沒收違法所得申請。最高人民檢察院依法核準(zhǔn)追訴外逃27年的屈健玲貪污案,指導(dǎo)廣東檢察機(jī)關(guān)對“百名紅通人員”劉昌明關(guān)聯(lián)案追繳境外贓款1676萬美元。

著力營造法治化營商環(huán)境。起訴破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪13.7萬人。依法平等保護(hù)各類經(jīng)營主體合法權(quán)益,加強(qiáng)對查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施的監(jiān)督,堅決糾正利用刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛、違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法等問題,最高人民檢察院督辦31件重點(diǎn)案件。會同最高人民法院出臺危害稅收征管犯罪司法解釋,加大打擊涉稅、走私犯罪力度,起訴2.3萬人。針對履職發(fā)現(xiàn)的小過重罰、小額濫罰問題,向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提出檢察建議519件。加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭檢察履職,服務(wù)構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場。

護(hù)航金融高質(zhì)量發(fā)展。會同金融監(jiān)管總局完善執(zhí)法司法協(xié)作機(jī)制,起訴金融詐騙、破壞金融管理秩序犯罪2.5萬人。會同中國證監(jiān)會等制定辦理證券期貨違法犯罪案件工作意見,起訴財務(wù)造假、內(nèi)幕交易等證券類犯罪825人。起訴洗錢犯罪3032人。

服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)培育壯大,助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,護(hù)航因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。起訴侵犯商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)和商業(yè)秘密等犯罪2.1萬人。辦理知識產(chǎn)權(quán)民事、行政、公益訴訟案件4219件,依法保護(hù)科技創(chuàng)新主體合法權(quán)益,服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng)。

依法保障綠色發(fā)展。起訴破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪3.6萬人,辦理公益訴訟5.7萬件。會同生態(tài)環(huán)境部、水利部等深入開展長江、黃河、珠江流域水環(huán)境治理公益訴訟專項監(jiān)督,助力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

用法治守護(hù)中華文脈。持續(xù)開展打擊防范文物犯罪專項工作,起訴倒賣、損毀、走私文物等犯罪1910人。辦理文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)公益訴訟3912件。最高人民檢察院針對長城保護(hù)制發(fā)第十二號檢察建議,部署開展長城保護(hù)公益行動。

服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興。協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村治理,起訴農(nóng)村涉黑惡犯罪477人。依法懲治制售假冒偽劣農(nóng)資犯罪,起訴651人。守牢耕地紅線,起訴非法占用農(nóng)用地犯罪2869人。支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),辦理公益訴訟4307件。

服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)區(qū)域檢察工作協(xié)作配合,持續(xù)服務(wù)西部大開發(fā)形成新格局、東北全面振興取得新突破、中部地區(qū)加快崛起、東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化。

以涉外檢察服務(wù)高水平對外開放。與外交部、司法部等聯(lián)合制定實(shí)施國際刑事司法協(xié)助法工作規(guī)定,起訴涉外刑事犯罪4.98萬人,辦理刑事司法協(xié)助案件293件。持續(xù)開展國際司法交流合作,外國檢察官來華參加培訓(xùn)、交流、研討394人次。推動金磚國家總檢察長會議機(jī)制擴(kuò)員,鞏固深化上海合作組織成員國總檢察長會議、中國-東盟成員國總檢察長會議等合作機(jī)制,服務(wù)高質(zhì)量共建“一帶一路”。

三、做實(shí)檢察為民,保障民生福祉

踐行以人民為中心的發(fā)展思想,組織開展“檢護(hù)民生”專項行動,持續(xù)做實(shí)人民群眾可感受、能體驗(yàn)、得實(shí)惠的檢察為民。

用心守護(hù)群眾身邊安全。依法嚴(yán)懲危害食品藥品安全犯罪,起訴1.5萬人。開展食藥安全檢察公益訴訟專項監(jiān)督,聚焦社區(qū)團(tuán)購、網(wǎng)絡(luò)營銷、直播帶貨等重點(diǎn)領(lǐng)域,著力糾治制假售假、非法添加、違規(guī)銷售等突出問題,辦理公益訴訟2.6萬件。起訴傷醫(yī)擾醫(yī)犯罪141人,促進(jìn)平安醫(yī)院建設(shè)。協(xié)同國家醫(yī)保局、公安部等開展醫(yī)保基金違法違規(guī)問題專項整治,起訴醫(yī)保騙保等犯罪4715人,守護(hù)老百姓“救命錢”。

堅決維護(hù)國防利益和英雄烈士、軍人軍屬合法權(quán)益。起訴破壞軍事設(shè)施、破壞軍婚等涉軍犯罪276人,辦理國防和軍事領(lǐng)域、軍人權(quán)益保護(hù)公益訴訟1445件。組織開展公益訴訟,保障通信光纜等國防設(shè)施安全,深化軍用機(jī)場凈空保護(hù)專項監(jiān)督。辦理英烈權(quán)益保護(hù)公益訴訟809件,捍衛(wèi)英烈榮光,弘揚(yáng)英烈精神。

依法保護(hù)婦女合法權(quán)益。聯(lián)合全國婦聯(lián)等開展“巾幗暖人心”專項活動,加強(qiáng)婦女權(quán)益保障工作。嚴(yán)懲侵犯婦女生命健康、人格尊嚴(yán)等犯罪,起訴4.8萬人。支持受家暴婦女提起民事訴訟361件,辦理平等就業(yè)、母嬰權(quán)益等公益訴訟1609件,以法治之力守護(hù)“半邊天”。

為未成年人健康成長撐起法治藍(lán)天。對侵害未成年人犯罪“零容忍”,起訴性侵、傷害未成年人等犯罪7.4萬人。起訴未成年人犯罪5.7萬人,核準(zhǔn)追訴初中生殺害同學(xué)埋尸案等低齡未成年人嚴(yán)重暴力犯罪34人。強(qiáng)化未成年人犯罪預(yù)防和治理,協(xié)同加強(qiáng)專門教育、專門矯治教育。以檢察履職促進(jìn)未成年人保護(hù)形成合力。

加強(qiáng)勞動者和特定群體權(quán)益保障。會同全國總工會推進(jìn)運(yùn)用“一函兩書”保障勞動者權(quán)益,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。常態(tài)化參與治理欠薪工作,起訴惡意欠薪犯罪1140人,支持農(nóng)民工提起討薪維權(quán)民事訴訟4.04萬件,追索欠薪15.7億元。起訴侵害老年人權(quán)益犯罪4.5萬人,依法保障殘疾人就業(yè)、教育、康復(fù)等權(quán)益,辦理無障礙環(huán)境建設(shè)等公益訴訟5270件。

以司法溫情守護(hù)同胞親情。依法辦理涉港澳臺案件,維護(hù)港澳臺同胞權(quán)益。會同中國僑聯(lián)制定加強(qiáng)涉僑檢察工作意見,發(fā)布涉僑典型案例,保障海外僑胞和歸僑僑眷合法權(quán)益。

四、加強(qiáng)檢察監(jiān)督,維護(hù)執(zhí)法司法公正

堅持檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督憲法定位,保障法律統(tǒng)一正確實(shí)施,促進(jìn)更高水平社會主義法治國家建設(shè)。最高人民檢察院向最高人民法院提出抗訴和再審檢察建議88件,指令省級檢察院提出監(jiān)督意見22件。

加強(qiáng)刑事立案和偵查活動監(jiān)督。落實(shí)和完善偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制,監(jiān)督立案2.8萬件、監(jiān)督撤案6.6萬件,追加逮捕1.02萬人、追加起訴5.4萬人,不批捕38.8萬人、不起訴40.2萬人。最高人民檢察院辦理一起毒品犯罪案件時發(fā)現(xiàn)一名漏犯,指導(dǎo)云南檢察機(jī)關(guān)依法追訴,該犯被判死緩。偵查機(jī)關(guān)以涉嫌故意殺人罪對彭某父子提請批捕,江西檢察機(jī)關(guān)審查認(rèn)為在案證據(jù)不能證明兩人作案,依法作出不批捕決定,并提出補(bǔ)充偵查意見,真兇終被緝拿歸案、判處死緩并限制減刑,讓犯罪者難逃法網(wǎng),讓無辜者不受追究。

加強(qiáng)刑事審判監(jiān)督。對認(rèn)為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴6530件,法院審結(jié)5601件,其中改判、發(fā)回重審占75.6%。胡某、廖某因強(qiáng)奸罪被判刑而一直申訴,最高人民檢察院審查認(rèn)為原判確有錯誤,依法提出抗訴,再審改判兩人無罪。馬某搶劫他人銀行卡、逼索密碼,將其殺害后逃離現(xiàn)場,提取現(xiàn)金,法院以盜竊罪判處有期徒刑十年;最高人民檢察院復(fù)查該案,補(bǔ)充關(guān)鍵證據(jù),以搶劫罪依法提出抗訴,再審改判死緩并限制減刑。

加強(qiáng)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。加強(qiáng)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行監(jiān)督,對提請、決定或裁定不當(dāng)?shù)模岢黾m正意見1.8萬人次。強(qiáng)化指定居所監(jiān)視居住執(zhí)行監(jiān)督,提出糾正意見648件。加強(qiáng)財產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督,提出糾正意見6.5萬件。最高人民檢察院對6省9個看守所開展跨省交叉巡回檢察,組織對5省7個監(jiān)獄、未成年犯管教所開展專項巡回檢察,促進(jìn)提升監(jiān)管改造質(zhì)效。

強(qiáng)化民事檢察監(jiān)督。對認(rèn)為確有錯誤的民事生效裁判提出抗訴和再審檢察建議1.2萬件,法院審結(jié)1.4萬件(含積存),其中改判、發(fā)回重審、調(diào)解及和解撤訴占93%。對民事審判和執(zhí)行活動違法情形提出糾正意見9.2萬件,采納率98.2%。深入推進(jìn)虛假訴訟專項監(jiān)督,督促糾正6608件,起訴虛假訴訟犯罪868人。

做實(shí)行政檢察監(jiān)督。對認(rèn)為確有錯誤的行政生效裁判提出抗訴和再審檢察建議633件,法院審結(jié)422件,其中改判、發(fā)回重審、調(diào)解及和解撤訴占84.8%。對行政審判和執(zhí)行活動違法情形提出糾正意見3.1萬件,采納率99.1%。在履行行政訴訟監(jiān)督職責(zé)中開展行政違法行為監(jiān)督,依法提出檢察建議1.7萬件。推動行政處罰和刑事處罰雙向銜接,防止以罰代刑、當(dāng)罰不罰。

深化檢察公益訴訟。立案辦理公益訴訟15.1萬件。注重在審前督促行政機(jī)關(guān)依法履職,提出檢察建議9.3萬件,行政機(jī)關(guān)回復(fù)整改率98.1%。對發(fā)出公告或檢察建議后未落實(shí)公益保護(hù)責(zé)任的,向法院提起訴訟9409件,99.5%得到裁判支持。2024年是黨的十八屆四中全會部署“探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度”十周年。十年來,檢察機(jī)關(guān)共立案辦理公益訴訟111.7萬件,涉及14個法定領(lǐng)域。配合全國人大常委會推進(jìn)檢察公益訴訟立法,將習(xí)近平法治思想在公益保護(hù)領(lǐng)域的原創(chuàng)性成果法制化。

依法穩(wěn)慎開展檢察偵查。對司法工作人員徇私枉法、濫用職權(quán)、刑訊逼供等犯罪,依法立案偵查1673人,嚴(yán)懲司法腐敗。對公安機(jī)關(guān)管轄的國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的重大犯罪案件,確需檢察機(jī)關(guān)直接受理的,依法立案偵查263人。

依法保障訴訟權(quán)利和律師執(zhí)業(yè)。完善權(quán)利義務(wù)告知、聽取意見建議等制度,依法保障當(dāng)事人和其他訴訟參與人訴訟權(quán)利。支持律師依法履職,完善現(xiàn)場、線上、異地閱卷工作機(jī)制。推進(jìn)審查起訴階段律師辯護(hù)全覆蓋,共同維護(hù)公平正義。

弘揚(yáng)社會主義法治精神。在履職辦案中踐行社會主義核心價值觀,讓公正司法與老百姓心中的那桿“秤”同頻共振。審查認(rèn)定屬正當(dāng)防衛(wèi),依法不捕不訴334人。巢某將持凳追打的滋事者劃傷,徐某將非法闖入家中對其持續(xù)毆打的施暴者砍傷,廣東、上海檢察機(jī)關(guān)均認(rèn)定正當(dāng)防衛(wèi),彰顯法不能向不法讓步。

五、自覺接受監(jiān)督,確保檢察權(quán)依法公正高效廉潔行使

樹牢監(jiān)督者更要接受監(jiān)督意識,健全檢察權(quán)運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制,確保檢察權(quán)為人民行使、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。

自覺接受人大監(jiān)督。向全國人大常委會專項報告行政檢察工作,認(rèn)真落實(shí)審議意見。邀請全國人大代表視察檢察工作、參與檢察活動1720人次。走訪2243名全國人大代表,當(dāng)面征求意見。認(rèn)真辦理全國人大代表建議214件,答復(fù)落實(shí)全國人大代表審議報告、調(diào)研座談時提出的意見建議3476條。

主動接受民主監(jiān)督。邀請全國政協(xié)委員參與調(diào)研、公開聽證等活動304人次。認(rèn)真辦理全國政協(xié)提案84件。組織特約檢察員專題調(diào)研檢察工作。暢通與各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士溝通聯(lián)絡(luò)渠道,通報檢察工作,認(rèn)真聽取意見,積極加以改進(jìn)。

依法接受履職制約。對偵查機(jī)關(guān)提請復(fù)議復(fù)核的不批捕、不起訴案件和監(jiān)察機(jī)關(guān)提請復(fù)議的不起訴案件,依法重新審查,改變原決定140人。對法院宣告無罪的公訴案件,逐案評查,反向?qū)徱暋?/p>

真誠接受社會監(jiān)督。邀請人民監(jiān)督員監(jiān)督檢察辦案21.5萬件次。對擬不起訴、信訪申訴等案件,舉行公開聽證17.7萬件次。深化檢務(wù)公開,讓公平正義可感可觸可見。最高人民檢察院召開新聞發(fā)布會17場,主動接受輿論監(jiān)督,積極回應(yīng)社會關(guān)切。

六、加強(qiáng)自身建設(shè),鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)倪^硬檢察隊伍

落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求,勇于自我監(jiān)督,深化司法體制綜合配套改革,著力加強(qiáng)檢察隊伍建設(shè)。

堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位。鞏固拓展主題教育成果,制定18條舉措,健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干長效機(jī)制。深化政治輪訓(xùn),實(shí)現(xiàn)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)全覆蓋,持續(xù)擦亮堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”的鮮明政治底色。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神,制定實(shí)施全面深化檢察改革、進(jìn)一步加強(qiáng)新時代檢察工作的意見。完善最高人民檢察院向黨中央請示報告制度。

以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)反腐。扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,推動學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)。對8個省級檢察院黨組和最高人民檢察院6個直屬單位黨組織開展巡視。落實(shí)防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”。堅決支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

著力提升隊伍素質(zhì)能力。最高人民檢察院直接培訓(xùn)1.7萬人次,引導(dǎo)檢察人員善于從紛繁復(fù)雜的法律事實(shí)中準(zhǔn)確把握實(shí)質(zhì)法律關(guān)系,善于從具體法律條文中深刻領(lǐng)悟法治精神,善于在法理情的有機(jī)統(tǒng)一中實(shí)現(xiàn)公平正義。深化檢校合作,共同學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想。組織學(xué)習(xí)宣傳全國模范檢察官潘非瓊、年度法治人物劉玲等先進(jìn)典型,讓求真務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)實(shí)干成為新時代新征程檢察人員的鮮明履職特征。制定實(shí)施加強(qiáng)新時代檢察文化建設(shè)的意見,檢察題材電影《第二十條》、廣播劇《喜鵲》榮獲精神文明建設(shè)“五個一工程”優(yōu)秀作品獎。

落實(shí)和完善司法責(zé)任制。各級檢察院檢察長、副檢察長帶頭辦案58.9萬件,列席法院審委會會議1.5萬人次。修訂全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制的意見,細(xì)化完善履職權(quán)力和責(zé)任清單,強(qiáng)化對刑事不捕不訴、民事行政監(jiān)督等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的制約監(jiān)督。完善司法責(zé)任追究條例,健全責(zé)任歸屬、認(rèn)定和追究機(jī)制。最高人民檢察院成立檢察官懲戒委員會,推動司法懲戒制度實(shí)質(zhì)化運(yùn)行。

一體做實(shí)檢察業(yè)務(wù)管理、案件管理、質(zhì)量管理。落實(shí)黨中央關(guān)于整治形式主義為基層減負(fù)決策部署,遵循司法規(guī)律,取消對各級檢察機(jī)關(guān)的不當(dāng)考核。制定實(shí)施加快推進(jìn)新時代檢察業(yè)務(wù)管理現(xiàn)代化的意見,加強(qiáng)宏觀業(yè)務(wù)質(zhì)效分析,強(qiáng)化案件流程監(jiān)控,健全案件質(zhì)量檢查評查機(jī)制,引導(dǎo)檢察人員將注意力和主要精力更加聚焦到高質(zhì)效履職辦案上。

持之以恒夯實(shí)基層基礎(chǔ)。組織第二批20名基層檢察院檢察長到最高人民檢察院實(shí)踐鍛煉。深化檢察對口援助。最高人民檢察院建立62個基層聯(lián)系點(diǎn),推動落實(shí)人民檢察院裝備配備標(biāo)準(zhǔn),做優(yōu)做強(qiáng)基層檢察工作。制定加強(qiáng)新時代檢察技術(shù)工作的意見,深化科技強(qiáng)檢、數(shù)字檢察戰(zhàn)略,賦能法律監(jiān)督。

我們清醒認(rèn)識到,檢察工作還存在一些問題和不足:用習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作仍需加強(qiáng)。服務(wù)大局的針對性和實(shí)效性不夠。敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督還有薄弱環(huán)節(jié)。基層基礎(chǔ)建設(shè)存在短板,隊伍整體素能仍需提升。司法責(zé)任制需要進(jìn)一步落實(shí)和完善。我們將切實(shí)解決問題、改進(jìn)工作。

2025年工作安排

2025年,全國檢察機(jī)關(guān)要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”,認(rèn)真落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》,積極融入進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程,更好服務(wù)堅持全面依法治國、推進(jìn)更高水平社會主義法治國家建設(shè),堅持法律面前人人平等,依法履行法律監(jiān)督職責(zé),高質(zhì)效辦好每一個案件,持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平法治思想的檢察實(shí)踐。

第一,始終堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝,健全學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想常態(tài)化機(jī)制,做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一,堅定不移走中國特色社會主義法治道路。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告制度。全面加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨的建設(shè),深化黨建與業(yè)務(wù)相融互促。

第二,堅決維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定。依法嚴(yán)懲危害國家安全犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪,依法從重從快懲治極端惡性犯罪。健全掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制。依法懲治群眾反映強(qiáng)烈的各類犯罪。深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)依法治理。全面推進(jìn)檢察信訪工作法治化。協(xié)同構(gòu)建社會治安整體防控體系。依法維護(hù)國防安全和軍事利益。

第三,全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。協(xié)同推進(jìn)反腐敗斗爭。依法懲治經(jīng)濟(jì)金融犯罪,維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序和金融安全。積極參與規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動,開展違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項監(jiān)督。深化知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。加強(qiáng)環(huán)境資源司法保護(hù)。加強(qiáng)涉農(nóng)檢察工作。提升涉外檢察效能。

第四,持續(xù)做實(shí)檢察為民。從嚴(yán)懲治危害食品藥品安全、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯公民個人信息等犯罪。加強(qiáng)未成年人權(quán)益保護(hù),強(qiáng)化未成年人犯罪預(yù)防和治理。深化司法救助、支持起訴等工作,加強(qiáng)老年人、婦女、殘疾人等群體權(quán)益保障。依法保護(hù)農(nóng)民工、靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益。依法維護(hù)軍人軍屬、退役軍人、軍隊文職人員等權(quán)益。加強(qiáng)港澳臺同胞、海外僑胞權(quán)益保障。

第五,著力提升法律監(jiān)督質(zhì)效。堅持依法監(jiān)督、敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督,全面加強(qiáng)立案、偵查、審判、執(zhí)行活動監(jiān)督。完善虛假訴訟懲防機(jī)制。探索加強(qiáng)對執(zhí)行活動的全程監(jiān)督。推進(jìn)行政執(zhí)法和刑事司法雙向銜接。積極配合全國人大常委會制定檢察公益訴訟法。推進(jìn)刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展。

第六,全面深化檢察改革。落實(shí)和完善司法責(zé)任制,健全檢察官懲戒制度。完善檢察官遴選制度。進(jìn)一步規(guī)范認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用。推進(jìn)刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋。深化和規(guī)范檢務(wù)公開。完善檢察權(quán)運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制。深入實(shí)施科技強(qiáng)檢、數(shù)字檢察戰(zhàn)略。

第七,持之以恒加強(qiáng)自身建設(shè)。堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),持續(xù)提高檢察隊伍政治素質(zhì)、專業(yè)素能和職業(yè)道德素養(yǎng)。完善全面從嚴(yán)治檢體系,確保檢察隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。推進(jìn)人才強(qiáng)檢建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)檢察業(yè)務(wù)管理、案件管理、質(zhì)量管理。完善檢務(wù)保障機(jī)制。夯實(shí)基層基礎(chǔ),健全為基層減負(fù)長效機(jī)制。

來源:新華社

編輯:陳娥

審核:邱祖輝 梁輝約

責(zé)任編輯:陳娥

(原標(biāo)題:兩會受權(quán)發(fā)布|最高人民檢察院工作報告(摘要))

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