新華網(wǎng)記者 趙銀平

【學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)】十八屆中央政治局第一次會(huì)議，八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)。十九屆中央政治局第一次會(huì)議，審議貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則。兩次“首會(huì)”都研究了一個(gè)議題：黨的作風(fēng)建設(shè)。5年來，八項(xiàng)規(guī)定給中國(guó)帶來了怎樣的巨大改變？未來，黨的作風(fēng)建設(shè)如何繼續(xù)？新華社《學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)》原創(chuàng)品牌欄目“講習(xí)所”推出文章，帶您一起深入思考。 

“天下何以治？得民心而已！天下何以亂？失民心而已！”民心是最大的政治。如何得民心？以習(xí)近平同志為核心的黨中央抓住了黨的作風(fēng)這一焦點(diǎn)，以此為抓手，進(jìn)行了一場(chǎng)深遠(yuǎn)、深刻的“全面從嚴(yán)治黨”布局。

　　兩次“首會(huì)”，同一議題

“黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。我們黨作為一個(gè)在中國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨，對(duì)作風(fēng)問題任何時(shí)候都不能掉以輕心。”習(xí)近平的這句話分量十足，深意十足。

對(duì)這一關(guān)系“生死存亡”的大事情，黨中央將之作為頭等大事來對(duì)待。

10月27日，十九屆中共中央政治局召開會(huì)議。這是黨的十九大閉幕后的第一次政治局會(huì)議。這次會(huì)議審議了一項(xiàng)重要文件——《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》。

修訂后的實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，根據(jù)這幾年中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施過程中遇到的新情況新問題，著重對(duì)改進(jìn)調(diào)查研究、精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)、精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)、規(guī)范出訪活動(dòng)、改進(jìn)新聞報(bào)道、厲行勤儉節(jié)約等方面內(nèi)容作了進(jìn)一步規(guī)范、細(xì)化和完善，使之更切合工作實(shí)際，增強(qiáng)了指導(dǎo)性和操作性。

第一次政治局會(huì)議，就研究進(jìn)一步深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定。這一舉動(dòng)既是對(duì)黨的十九大新部署新要求的堅(jiān)定貫徹，也是向全黨全社會(huì)釋放了一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)：作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，不是階段性的，而是要馳而不息、久久為功。

這一幕，讓人不禁聯(lián)想到五年前的12月4日。

那時(shí)，十八大閉幕不到20天，十八屆中央政治局的第一次會(huì)議，審議的就是關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。那次會(huì)議，對(duì)調(diào)查研究、會(huì)議活動(dòng)、文件簡(jiǎn)報(bào)、出訪活動(dòng)、警衛(wèi)工作、新聞報(bào)道、文稿發(fā)表、勤儉節(jié)約等提出了具體要求。

從此，“八項(xiàng)規(guī)定”成為一個(gè)改變中國(guó)的政治詞匯。以此為“切入口和動(dòng)員令”，一場(chǎng)標(biāo)本兼治、面向未來的大棋局就此鋪展，一場(chǎng)滌蕩黨內(nèi)痼疾頑癥、贏得民心民意的戰(zhàn)役就此打響。

兩屆領(lǐng)導(dǎo)集體，第一次政治局會(huì)議，都以八項(xiàng)規(guī)定開局。這一舉動(dòng)，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)“水”“舟”關(guān)系的深刻理解。

　　破立并舉標(biāo)本兼治，八項(xiàng)規(guī)定改變中國(guó)

五年來，八項(xiàng)規(guī)定這套破立并舉、治標(biāo)治本的組合拳虎虎生風(fēng)，效果顯著：

中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2017年10月31日，全國(guó)已累計(jì)查處違反八項(xiàng)規(guī)定精神問題193168起，處理262594人，給予黨政紀(jì)處分145059人。

動(dòng)真格的結(jié)果讓人欣喜：

中央紀(jì)委數(shù)據(jù)顯示，在截至2016年12月查處的15.53萬(wàn)起問題中，違紀(jì)行為發(fā)生在2013、2014年的為12.15萬(wàn)起，占到78.2%；違紀(jì)行為發(fā)生在2015年的有2.34萬(wàn)起，占15.1%；違紀(jì)行為發(fā)生在2016年的有1.04萬(wàn)起，僅為6.7%，表明違紀(jì)增量不斷減少，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題得到有效遏制。

財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，從2012年到2016年，中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)“四連降”，2016年中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)比2012年累計(jì)減少26億元，累計(jì)降幅達(dá)35.0%，其中因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)分別累計(jì)下降6.5%、36.4%和70.3%。

民意對(duì)此有積極的回應(yīng)：

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2017年6月進(jìn)行的民情民意電話調(diào)查顯示，94.8%的受調(diào)查對(duì)象肯定以習(xí)近平同志為核心的黨中央制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的成效，91.8%對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定長(zhǎng)期執(zhí)行有信心，85.5%認(rèn)為中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來身邊黨員干部工作作風(fēng)有明顯改進(jìn)，89.5%認(rèn)為黨員干部工作作風(fēng)帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣有明顯改進(jìn)。

天地之秤，百姓為砣。涓滴成河，民心凝聚。

“干部作風(fēng)什么樣，發(fā)展最能看門道。”福建省連江縣筱埕鎮(zhèn)官塢村退休村支書林哲龍說，如果一個(gè)村子黨員干部作風(fēng)不好，沒有精氣神，全村就沒有干事創(chuàng)業(yè)的好氛圍。“現(xiàn)在老百姓都說，村里找到了全面小康的金鑰匙！”

中國(guó)這一聚黨心得民心之舉，也引起了世界的關(guān)注。

新加坡《聯(lián)合早報(bào)》評(píng)價(jià)說，過去五年，中共“打虎拍蠅”給外界留下強(qiáng)烈印象，其力度在中共歷史上前所未有；反腐部門嚴(yán)格自查，慎防“燈下黑”；在“天網(wǎng)”等行動(dòng)中，追回一批外逃人員……這些成果深得民心。

哈薩克斯坦共產(chǎn)人民黨中央委員會(huì)書記阿依肯·科努羅夫說，中共通過實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，在人民群眾中樹立威信。

巴勒斯坦民族解放運(yùn)動(dòng)官員穆斯塔法·易卜拉欣表示，中國(guó)共產(chǎn)黨近年來通過持續(xù)的思想政治建設(shè)，狠抓黨內(nèi)風(fēng)氣，增強(qiáng)了民眾的信任感，證明中共為人民謀福利的本色沒有改變。

　　深刻認(rèn)識(shí)四大危險(xiǎn)，作風(fēng)建設(shè)永在路上

五年來，黨的作風(fēng)建設(shè)卓有成效。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，八項(xiàng)規(guī)定已經(jīng)成為老百姓耳熟能詳?shù)脑~匯，也逐漸成為很多干部的自覺行為。那么，我們是不是可以松口氣、歇一歇了？

對(duì)此，習(xí)近平保持著清醒的認(rèn)識(shí)。他一再?gòu)?qiáng)調(diào)：

“持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)”；

“要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾”；

“落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，要堅(jiān)定不移做好工作。”

......

風(fēng)平浪靜，不代表沒有潛流。習(xí)近平的目光深邃，看到了太陽(yáng)的黑子，看到了潛在的危險(xiǎn)。

十九大報(bào)告中，習(xí)近平嚴(yán)正指出，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決，強(qiáng)調(diào)要“深刻認(rèn)識(shí)黨面臨的精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)的尖銳性和嚴(yán)峻性”。

逆水行舟，不進(jìn)則退。“在改進(jìn)作風(fēng)問題上，我們不能退，也退不得。”

風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量。“只有進(jìn)一步把黨建設(shè)好，確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力，我們黨才能帶領(lǐng)人民成功應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，不斷從勝利走向新的勝利。”

作風(fēng)建設(shè)，是一場(chǎng)艱苦的自我革命，是一場(chǎng)只能前進(jìn)不能后退的自我革命。刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)都是進(jìn)行時(shí)。