文/瞭望新聞周刊（記者 劉亢 項(xiàng)開來 康淼 涂洪長）

◆ 持續(xù)放大特色優(yōu)勢，不斷激活后勁潛能

◆ 經(jīng)濟(jì)總量大增長，社會民生大補(bǔ)缺，城鄉(xiāng)面貌大變樣，交通物流大提速

◆ 直面問題、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于改革

◆ 十八大以來，“海絲核心區(qū)”、“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”、“生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)”等一系列“國家任務(wù)書”落地八閩，“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建藍(lán)圖正徐徐展開

　　白鷺翩飛，鳳凰花開。9月的廈門嘉賓云集，“金磚”閃亮。

　　金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會晤期間，作為中國主場外交高光時刻的“會客廳”，廈門以“高顏值、高素質(zhì)”的城市魅力收獲海內(nèi)外廣泛“點(diǎn)贊”。

　　從海防前線到魅力之城，廈門的“蝶變”成為改革開放偉大歷程的一個縮影，更打開了八閩大地建設(shè)發(fā)展新宏圖的一扇形象窗口。

　　坐擁“臺、僑、特、海”等多重優(yōu)勢，連接長三角、珠三角兩大經(jīng)濟(jì)圈，改革開放以來，福建克服腹地空間有限、資源稟賦不突出、基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多等不利因素，揚(yáng)長避短，厚積薄發(fā)，逐漸從東南一隅崛起為我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)重要板塊。

　　

　　好風(fēng)憑借力，潮起再揚(yáng)帆。黨的十八大以來，“海絲核心區(qū)”、“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”、“生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)”等一系列“國家任務(wù)書”落地八閩，福建迎來了千載難逢的發(fā)展良機(jī)，海峽西岸呈現(xiàn)千帆競發(fā)、百舸爭流的絢爛圖景和生動氣象。習(xí)近平總書記擘畫的“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建藍(lán)圖正徐徐展開。

 

▲ 這是9月5日拍攝的廈門國際會議中心（張國俊 攝）

把握多區(qū)疊加的時代機(jī)遇

持續(xù)放大特色優(yōu)勢，不斷激活后勁潛能，福建在國家發(fā)展大局和自身發(fā)展階段的交匯點(diǎn)上，找準(zhǔn)前行新坐標(biāo)，開辟發(fā)展新境界

 

　　潮涌東南，八閩風(fēng)起。

　　

　　十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，中國特色社會主義事業(yè)開啟新航程。應(yīng)時順勢、繼往開來，福建重新審視自身區(qū)位優(yōu)勢與資源稟賦，在服務(wù)全國大局中找準(zhǔn)福建定位，在落實(shí)中央決策部署中展現(xiàn)福建作為。

　　

　　積極踐行新發(fā)展理念，保護(hù)好、利用好最具競爭力的生態(tài)優(yōu)勢，為生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展探索新路、續(xù)寫新篇。

 

　　全國第一的森林覆蓋率、比全國平均水平高25個百分點(diǎn)的主要河流Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)比重、比全國水平高19.6個百分點(diǎn)的空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)占比……

 

　　這是一組讓福建人引以為榮的環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)，新世紀(jì)初率先推進(jìn)的生態(tài)省建設(shè)讓福建始終引領(lǐng)綠色發(fā)展之先，久久為功的生態(tài)文明建設(shè)花繁果碩。

 

　　“生態(tài)資源是福建最寶貴的資源，生態(tài)優(yōu)勢是福建最具競爭力的優(yōu)勢，生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)當(dāng)是福建最花力氣的建設(shè)。”從大地披綠到心中播綠，福建全省上下逐漸形成“生態(tài)自覺”。

 

▲ 2016年12月8日拍攝的福州城市規(guī)劃館附近的白鷺群（新華社記者姜克紅攝）

　　閩南安溪縣是知名茶鄉(xiāng)，茶產(chǎn)業(yè)的興盛一方面帶來了富民效應(yīng)，另一方面也加重了生態(tài)壓力。為了永續(xù)發(fā)展，保護(hù)一方水土，近年來安溪著力推動“三加三減”工程。

 

　　據(jù)安溪縣委書記高向榮介紹，“三加”即“加高新產(chǎn)業(yè)”、“加崩崗治理”、“加河長山長”；“三減”即“減石材行業(yè)”、“減茶園面積”、“減污染排放”；加減法之間，安溪的產(chǎn)業(yè)支撐和環(huán)境治理不僅實(shí)現(xiàn)了量的變化，更有了質(zhì)的提升。

 

　　綠水青山就是金山銀山。閩南漳州近年來立足“田園都市、生態(tài)之城”的發(fā)展定位，推動“生態(tài)+”運(yùn)作，單一經(jīng)濟(jì)果園變成了生態(tài)公園，郊野山地變成了旅游勝地……由碧湖、西湖、西院湖、九十九灣湖、南湖和荔枝海、香蕉海、水仙花海、四季花海組成的“五湖四海”成為生態(tài)名片。投資項(xiàng)目涌向漳州，“五湖四海”周邊43個項(xiàng)目簽約落地，總投資達(dá)67億元。

 

　　既為一省找路，更為國家試驗(yàn)。去年8月，首個國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)花落八閩，以此為新起點(diǎn)和強(qiáng)支點(diǎn)，福建生態(tài)領(lǐng)域改革向縱深推進(jìn)，有望率先建成較為完善的生態(tài)文明制度體系。

 

▲ 這是福建武夷山市吳屯鄉(xiāng)大渾村千畝稻田（9月13日攝）

　　在國家宏觀發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域差異發(fā)展布局交匯中，圍繞海絲核心區(qū)做強(qiáng)海洋優(yōu)勢，做好涉海文章，打造“閩在海中”新圖景。

 

　　遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)值全國第一，全國漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)唯一試點(diǎn)省份，海峽藍(lán)色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)成為全國海洋經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)……

　　

　　面海而生、向海而興。十八大以來，中央提出海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略，福建緊抓機(jī)遇，深耕海洋資源，海洋、海峽、海西、海絲建設(shè)全方位推進(jìn)……

 

　　毛里塔尼亞努瓦迪布，非洲西海岸一座小城。從一片荒蕪的海岸起步，福建宏東遠(yuǎn)洋股份有限公司將其建成大型遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地，成為目前中國在境外規(guī)模最大的遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地，為中國深化海洋漁業(yè)國際合作搭建了重要平臺。

　　

　　視野向海打開，局面煥然一新。閩東寧德過去一直被視為偏遠(yuǎn)山區(qū)，十八大以來，寧德積極從“靠山”向“面海”轉(zhuǎn)變，以環(huán)三都澳區(qū)域?yàn)榘l(fā)展重點(diǎn)，布局鋰電新能源、冶金新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，目前消費(fèi)類鋰電池市場占有率躍居全球第一，動力電池躍居全國首位。

 

　　風(fēng)從海上來，春到東南岸。在“一帶一路”倡議的實(shí)施過程中，福建被定位為21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)。隨著海絲核心區(qū)建設(shè)方案的穩(wěn)步實(shí)施，福建臨海優(yōu)勢正逐步顯現(xiàn)。

 

　　絲路千萬里，合作開新篇。位于福州馬尾的中國－東盟海產(chǎn)品交易所，計(jì)劃在馬來西亞建設(shè)6萬多畝水產(chǎn)合作基地。中國-東盟海洋合作中心落戶廈門，廈門大學(xué)則到馬來西亞設(shè)立分校，實(shí)現(xiàn)中國大學(xué)“走出去”的歷史性突破。

　　

　　福建與東南亞淵源深厚，去年4月，福建省委書記尤權(quán)率代表團(tuán)出訪新加坡、馬來西亞和印尼，海絲核心區(qū)建設(shè)方案引起東南亞國家極大關(guān)注。發(fā)揮華僑華人橋梁作用，福建廣泛吸引華商參與海絲沿線重要基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等合作項(xiàng)目建設(shè)。

 

 

▲ 這是廈門東渡港區(qū)（魏培全 攝于8月26日）

 

　　陸海相連，風(fēng)景無限。兩年前，廈門首次開出中歐班列，直達(dá)波蘭羅茲。如今這列“鋼鐵駝隊(duì)”已拓展至德國漢堡、俄羅斯莫斯科等多個歐洲城市，并通過海鐵聯(lián)運(yùn)延伸至東南亞地區(qū)，海絲與陸絲在福建攜手際會，獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢正在塑造光明的開放前景。

 

　　在中華民族偉大復(fù)興中國夢映照下，福建不負(fù)使命召喚和責(zé)任重托，持續(xù)厚植對臺優(yōu)勢，深化兩岸融合發(fā)展。

 

　　推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打造臺商投資區(qū)、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、福州新區(qū)等對臺合作平臺，深化廈門對臺合作支點(diǎn)建設(shè)……

 

　　十八大以來，中華民族偉大復(fù)興的中國夢成為全體中國人共同的夢想，福建在實(shí)現(xiàn)中國夢的偉大征程中深感使命光榮、責(zé)任重大，如何進(jìn)一步創(chuàng)造條件發(fā)揮對臺優(yōu)勢，做好對臺工作？福建既想得深更走在前。

　　

　　拓展合作新平臺。福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)從2015年4月誕生起，就把探索兩岸經(jīng)貿(mào)合作制度創(chuàng)新作為重要使命，臺灣商品實(shí)行快速通關(guān)模式，增值電信、全牌照證券公司等實(shí)現(xiàn)對臺開放，聘任臺灣專業(yè)人士到行政企事業(yè)單位任職……

　　

　　平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)圍繞兩岸共同家園，建起了對臺小額商品交易市場、臺灣創(chuàng)業(yè)園、臺資醫(yī)院等，平潭至臺灣客滾航線、臺車入關(guān)、對臺海運(yùn)快件等業(yè)務(wù)讓“閩臺一日生活圈”逐漸成形……

　　

　　提升合作新層次。雖擁有近臺之利，但受本地市場狹小所限，福建過去吸引臺資并不占優(yōu)。如今，看好福建區(qū)位優(yōu)勢和未來潛力，臺灣最具競爭力的高科技企業(yè)紛紛搶灘布局。

　　

　　去年11月，由福建省、廈門市與臺灣聯(lián)華電子合資，總投資達(dá)62億美元的聯(lián)芯項(xiàng)目在廈門正式投產(chǎn)，這是目前兩岸合資金額最大的集成電路項(xiàng)目。福建推出閩臺產(chǎn)業(yè)對接升級計(jì)劃，漳州古雷煉化一體化、泉州晉華存儲器、莆田聯(lián)穎光電6寸砷化鎵等一批臺資項(xiàng)目正在加快建設(shè)。

 

　　著眼未來新希望。青年承載著兩岸交流融合的未來。福建先后設(shè)立8個兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地，為臺灣青年提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開辦補(bǔ)助等扶持措施，已吸引超過1000名臺灣青年前來創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，創(chuàng)辦300多家臺資創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

　　

　　來自臺北的80后設(shè)計(jì)師蒼沛在廈門創(chuàng)辦了晶禧文創(chuàng)有限公司，她和團(tuán)隊(duì)耗時3個月完成了自己的“代表作”——鼓浪嶼延平戲院修復(fù)工程。她說，“看著它就覺得很滿足，好像夢想在這里開了花。”

 

▲ 4月18日，市民在博覽會上挑選國產(chǎn)運(yùn)動鞋

 

“活優(yōu)富美”福建新變

經(jīng)濟(jì)總量大增長，社會民生大補(bǔ)缺，城鄉(xiāng)面貌大變樣，交通物流大提速，以人民為中心的發(fā)展思想成為貫穿經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級主線

 

　　過去五年，八閩大地優(yōu)勢累積凸顯，發(fā)展日新月異，全面小康社會不斷邁進(jìn)，老百姓獲得感顯著提升。

 

　　這是經(jīng)濟(jì)總量大幅增長的五年，整體實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越。

 

　　過去五年，福建經(jīng)濟(jì)年均增長達(dá)9.6%，高于全國平均水平2.4個百分點(diǎn)，速度排在東部地區(qū)前列。GDP總量躋身全國前十，今年有望突破3萬億元，人均GDP位列第七。

 

　　長三角、珠三角之間，東南板塊悄然隆起，曾被視為“東部沿海發(fā)展洼地”的福建奮力追趕。福建省決策者表示，要堅(jiān)持做大總量與提升質(zhì)量并重，做優(yōu)增量與盤活存量并舉，在適度擴(kuò)大總需求的同時，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性調(diào)整。

 

　　跟蹤研究可以發(fā)現(xiàn)，福建經(jīng)濟(jì)“體量”增加的同時，“體質(zhì)”更趨健康。電子信息、裝備制造、石油化工三大支柱產(chǎn)業(yè)占比不斷提升，產(chǎn)業(yè)聚集度提高，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過50%。

 

▲ 2016年4月12日，參觀者在廈門工博會自動化暨工業(yè)機(jī)器人展區(qū)參觀（姜克紅 攝）

　　福建始終堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，福廈泉自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。通過實(shí)施科技創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對接工程，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅速做大。今年2月，總投資300億元的京東方第8.5代新型半導(dǎo)體顯示器件生產(chǎn)線產(chǎn)品在福清下線。該項(xiàng)目已吸引東旭光電、東進(jìn)化學(xué)等上下游十多家企業(yè)就近配套，拉動上下游投資數(shù)百億元。五年來，這類“大塊頭”新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在福建漸次落地，包括福州申遠(yuǎn)新材料、泉州晉華集成電路、莆田高世代面板……

　　

　　視野向外放遠(yuǎn)，福建用好開放優(yōu)勢，更加主動參與國際產(chǎn)業(yè)競爭與合作。依靠自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新，廈門積極進(jìn)軍一向被國外壟斷的航空維修業(yè)。目前，已有太古飛機(jī)、新科宇航等13家航空維修企業(yè)落戶，廈門占到了國內(nèi)航空維修產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的1/4。

　　

　　莆田放棄年投資500多億元的林漿紙項(xiàng)目、武夷山不再新增茶園開發(fā)面積……緊扣發(fā)展新要求，持續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。福建為新一輪發(fā)展設(shè)立高標(biāo)準(zhǔn)、高門檻，追求高質(zhì)量、高效率，堅(jiān)決摒棄高污染、高能耗的老路。

 

　　這是社會事業(yè)和民生建設(shè)不斷補(bǔ)齊短板的五年，全面小康實(shí)現(xiàn)新跨越。

 

　　古村落環(huán)游，觀光自行車騎行，白茶文化體驗(yàn)……閩北政和縣石圳村3年前還是讓人嫌棄的“垃圾村”，村里水渠惡臭陣陣，村集體收入幾乎為零；如今環(huán)境整治，鄉(xiāng)村旅游風(fēng)生水起。石圳村黨支部書記袁云機(jī)說，村里找到旅游扶貧的路子，成立旅游公司和農(nóng)業(yè)合作社進(jìn)行規(guī)范管理，貧困戶去年全部脫貧。

 

　　十八大以來，中央吹響了脫貧攻堅(jiān)的號角。已沒有國家級貧困縣的福建，卻自我加壓，不斷提高脫貧目標(biāo)，選擇23個經(jīng)濟(jì)相對落后縣，作為扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場重點(diǎn)幫扶。過去兩三年，這23個縣經(jīng)濟(jì)增速基本上都高于全省平均水平。

 

　　福建“八山一水一分田”，協(xié)調(diào)發(fā)展就要彌合山海落差和城鄉(xiāng)差距。省委省政府整體統(tǒng)籌，一系列山海協(xié)作機(jī)制次第落地：23個沿海強(qiáng)縣（市）牽手23個扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。沿海泉州市利用民營企業(yè)、海外僑親優(yōu)勢，實(shí)施“三百工程”，百企幫百村、百會扶百村、百僑助百村……　　

 

▲ 3月30日，在光澤縣李坊鄉(xiāng)管密村，茶農(nóng)在采摘明前茶“梨花香”

 

　　社會事業(yè)發(fā)展亮出實(shí)招、務(wù)求實(shí)效。福建省財(cái)政每年用于民生支出占比都超過七成。最近召開的福建省委十屆三次全會出臺了《關(guān)于加快社會事業(yè)發(fā)展補(bǔ)齊民生短板，確保如期全面建成小康社會的決定》，提出確保2020年學(xué)前三年入園率要超過98%、每千常住人口醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位達(dá)6張、每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)35張以上等具體目標(biāo)。

 

　　這是城鎮(zhèn)化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)的五年，宜業(yè)更宜居，百姓幸福感實(shí)現(xiàn)新跨越。環(huán)島路，最美的馬拉松賽道；廈門大學(xué)，最美的校園；集美新城，最重文脈傳承的新城……廈門既融入澎湃的時代發(fā)展大潮，又堅(jiān)守獨(dú)特的城市核心氣質(zhì)，堪稱福建城市建設(shè)的經(jīng)典之作。

 

　　過去五年，福建城鎮(zhèn)化大步推進(jìn)，城市建設(shè)日新月異。常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到63.6%，福州大都市區(qū)、廈漳泉大都市區(qū)建設(shè)效應(yīng)顯現(xiàn)。大中城市面貌由里到外迎來可喜之變，廈門、福州、泉州、漳州、三明成為全國文明城市。

 

　　在福州，正在建設(shè)中的19公里空中森林步道，將多個公園串聯(lián)起來，形成全國最長的空中森林步道；在泉州，當(dāng)?shù)卣诩訌?qiáng)文物遺跡的保護(hù)和修繕，為古泉州（刺桐）史跡申遺全力沖刺……

 

　　這是交通物流大提速的五年，社會效率實(shí)現(xiàn)新跨越。

 

　　市市通高鐵，縣縣通高速，鎮(zhèn)鎮(zhèn)通干線，村村通客車，“兩縱三橫”綜合交通運(yùn)輸大通道基本形成；航空線路直達(dá)歐洲、大洋洲、北美洲……

　　

　　“閩道更比蜀道難”，交通落后、腹地受限長期制約福建發(fā)展。十八大以來，福建加快現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，老百姓深切感受到時空拉近和出行便利：從省城福州出發(fā)，坐高鐵到任何一個設(shè)區(qū)市不超過3小時，走高速不超過4小時。

 

　　從地面到空中，從地上到地下，從有形到無形，福建交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)立體化、全方位推進(jìn)。

 

　　五年前，福建沒有一條城市地下軌道交通，如今福州地鐵1號線已開通運(yùn)營，廈門同步開工建設(shè)5條地鐵線路，泉州軌道交通1號線最快于2018年開工。

　　

　　源于本世紀(jì)初的“數(shù)字福建”建設(shè)不斷提升，全省實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，成為全國第一個整體推進(jìn)電子證照應(yīng)用的省份。信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)水平進(jìn)入全國前列，尤溪、云霄、長汀等10個縣市入選國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。

　　

　　晉江陸地港，依托福建海絲核心區(qū)建設(shè)，構(gòu)建了聯(lián)通陸上、海上、天上、網(wǎng)上四位一體的國際物流聯(lián)通體系，也是全國唯一一個匯集國際陸港、保稅物流、國際快件和跨境電商四大通關(guān)平臺的內(nèi)陸口岸。2012年開港以來，晉江陸地港業(yè)務(wù)增長迅猛，成為僅次于浙江義烏的全國第二大國際示范陸港。

 

支撐跨越發(fā)展的動力不竭

以“愛拼敢贏”的闖勁和“滴水穿石”的韌勁攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)；弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”的優(yōu)良傳統(tǒng)，營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍；倡導(dǎo)“眾人一樣心、黃土變成金”的團(tuán)結(jié)精神，畫好聚力發(fā)展的同心圓

 

　　關(guān)系千家萬戶的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，是一道世界性難題。

 

　　從2012年開始，三明市力排種種困難和干擾，推進(jìn)以“公立醫(yī)院回歸到公益性質(zhì)、醫(yī)生回歸到看病的角色、藥品回歸到治病的功能”為目標(biāo)的醫(yī)改，在業(yè)內(nèi)引起強(qiáng)烈震動。一個山區(qū)小市敢碰世界難題？單兵突進(jìn)的改革能撐多久？帶著各種疑問，前來三明考察醫(yī)改的機(jī)構(gòu)和人員絡(luò)繹不絕。

 

　　推行“兩票制”抑制藥價虛高，實(shí)行“年薪制”優(yōu)化醫(yī)生收入結(jié)構(gòu)，構(gòu)建醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保“三醫(yī)聯(lián)動”的改革框架……福建在三明經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，知難而進(jìn)，銳意改革，成為全國醫(yī)改“棋局”中布局穩(wěn)健而又落子堅(jiān)決的先行省份。

 

　　“福建直面問題、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于改革的精神特別可貴。”中央領(lǐng)導(dǎo)同志在福建調(diào)研醫(yī)改時予以充分肯定。

 

　　“惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。”當(dāng)前，福建既擁有前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也承擔(dān)了加快趕超的歷史使命，咬定改革創(chuàng)新不放松，成為福建搶抓機(jī)遇實(shí)現(xiàn)跨越的動力所在和活力之源。

 

▲ 這是從鼓浪嶼遙望廈門島（拼接照片，8月24日攝）。新華社記者宋為偉攝

　　大膽試、勇敢闖。近年來，福建在改革創(chuàng)新的前進(jìn)道路上目光堅(jiān)定、步履堅(jiān)實(shí)：

 

　　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展，“一照一碼”、國際貿(mào)易“單一窗口”等17項(xiàng)創(chuàng)新成果在全國復(fù)制推廣，法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境日益完善。

　　

　　“放管服”改革持續(xù)深化，大幅精簡省級行政許可事項(xiàng)，全部取消非行政許可審批，成為保留省級行政許可事項(xiàng)最少的省份之一。

　　

　　生態(tài)文明體制改革成果豐碩，建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的生態(tài)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，取消包括扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的34個縣GDP考核，推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)。

 

　　跨越發(fā)展，既需要“三步并作兩步走”的時不我待，更離不開“一步一個腳印”的腳踏實(shí)地。為此，福建一方面在區(qū)域、市場、產(chǎn)業(yè)的競爭發(fā)展中強(qiáng)調(diào)“敢拼會贏”的闖勁，另一方面在生態(tài)、民生、扶貧等領(lǐng)域倡導(dǎo)“水滴石穿”的韌勁。

 

　　閩西長汀縣日前通過國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣評估和考核驗(yàn)收，這個縣一度是“山光、水濁、田瘦、人窮”的水土流失重災(zāi)區(qū)，本世紀(jì)初，長汀水土流失治理被列為福建省為民辦實(shí)事項(xiàng)目，各級各部門投入空前，全縣干群歷經(jīng)10多年苦干，長汀實(shí)現(xiàn)了“荒山—綠洲—生態(tài)家園”的滄桑巨變。

 

　　“按照‘進(jìn)則全勝、不進(jìn)則退’的要求，今后我們將以更大努力、更高標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)水土流失治理和生態(tài)建設(shè)，力爭水土流失率控制在5%以內(nèi)。同時，堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，把綠水青山變成金山銀山。”長汀縣委書記廖深洪說。

 

　　抓改革、促發(fā)展，關(guān)鍵的因素是人。干部狀態(tài)和政府效能，更是一個地區(qū)發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵構(gòu)成。

 

　　拖了多年的地鐵通了、臟亂差的火車站靚了、低迷的招商活了……去年下半年以來，福州市大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”的優(yōu)良傳統(tǒng)，推出一線考察干部的創(chuàng)新機(jī)制，覆蓋全市12萬多名干部。一大批干部投入到征地拆遷、市容提升、招商引資等重點(diǎn)工作一線，一批長期困擾一方的“老大難”問題迎刃而解，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)嶄新局面。

 

　　去年11月下旬起，福州推行審批服務(wù)窗口無否決權(quán)服務(wù)機(jī)制，著力解決行政審批和公共服務(wù)過程中的“不收件”、“隨意退件”和“中梗阻”等問題，為申請人提供公平公正、快捷周到的政務(wù)服務(wù)。

 

　　福州市委常委、組織部部長吳深生表示，以一線的實(shí)際表現(xiàn)精準(zhǔn)識別干部，有助于推動形成“能者上、庸者下、劣者汰”的鮮明用人導(dǎo)向，營造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

 

　　在閩北南平市，福建夢之鮮食品有限公司歷經(jīng)7年自主研發(fā)釀制的有機(jī)麥芽汁，剛剛獲得了國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證書。

 

▲ 6月14日，機(jī)器人在位于福建省福清市的福耀玻璃浮法玻璃生產(chǎn)線作業(yè)

 

　　收獲的時刻，公司董事長刁桂華最想和一個人分享喜悅——今年3月18日不幸車禍遇難的南平市委常委、副市長廖俊波。正是廖俊波生前再三的關(guān)心和扶持，刁桂華才得以從臺風(fēng)受災(zāi)、資金緊張的泥潭中走出來。

　　

　　榜樣的力量是無窮的。作為新時期黨員干部的一面旗幟，廖俊波的優(yōu)秀品質(zhì)和崇高精神在全國引起熱烈反響，更激勵和引導(dǎo)著福建的廣大黨員干部。福建省委兩次發(fā)出通知，號召全省廣大黨員干部向廖俊波同志學(xué)習(xí)。

　　

　　對標(biāo)廖俊波，福建進(jìn)一步健全完善干部考核機(jī)制，省委組織部出臺《關(guān)于建立一線考察干部工作機(jī)制的意見》和《關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研的試行辦法》，及時把廖俊波式的好干部發(fā)現(xiàn)出來、使用起來，形成重基層、重實(shí)干、重實(shí)績的鮮明導(dǎo)向。

　　

　　家家都是東道主，人人都是志愿者。不久前圓滿閉幕的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會晤，溫暖貼心的志愿者服務(wù)成為一道別樣的風(fēng)景，也見證了全市“心往一處想、勁往一處使”的聚力之功。

 

　　志愿服務(wù)是廈門的優(yōu)良傳統(tǒng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廈門目前共有3000多個志愿者組織和50.5萬名注冊志愿者，相當(dāng)于每八名廈門常住人口中，就有一名志愿者。廈門會晤籌備前期招募2000名志愿者，但實(shí)際報(bào)名卻達(dá)3萬人，更多志愿者“無名”在行動。

 

　　閩南俗語云：“眾人一樣心，黃土變成金”。福建南安是國內(nèi)重要的家居建材生產(chǎn)基地，去年6月以來，當(dāng)?shù)卣疇款^成立“海絲泛家居產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，吸引240多家石材陶瓷、水暖廚衛(wèi)等傳統(tǒng)企業(yè)跨界合作，以線上電商和線下體驗(yàn)館的模式“抱團(tuán)出海”。

　　

　　在民營經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)泉州，政府問計(jì)于企、問需于企成為常態(tài)，龍頭企業(yè)和小微企業(yè)“大手牽小手”共度時艱；在土地、資金約束偏緊的莆田，“回歸工程”吸引成百上千的外出“莆商”回鄉(xiāng)投資興業(yè)。從經(jīng)濟(jì)改革到扶貧攻堅(jiān)，從防抗臺風(fēng)到文明創(chuàng)建，從大型活動到民生瑣事……八閩各地各領(lǐng)域涌現(xiàn)出了越來越多同心同德、群策群力的“抱團(tuán)”故事。

　　

　　“積力之所舉，則無不勝也；眾智之所為，則無不成也。”福建因勢而謀，因勢而動，因勢而進(jìn)，必將匯聚起“再上新臺階”的磅礴力量；承載國家期許，肩負(fù)趕超使命，“愛拼才會贏”的福建人新中求變，變中求進(jìn)，進(jìn)中突破，必將繪就“建設(shè)新福建”的絢麗圖景。