寧德網(wǎng)消息（記者 茹捷 通訊員 顏湊） “十三五”是全面建成小康社會的決勝階段，也是我市科學(xué)發(fā)展跨越趕超的關(guān)鍵時(shí)期。市三屆人大六次會議批準(zhǔn)的《寧德市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，提出了今后五年我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和措施。目標(biāo)已確定，藍(lán)圖已繪就，號角已吹響。全市各地如何及早謀劃，搶抓開局，乘勢而上，加快發(fā)展？本報(bào)今日起推出《展望“十三五”》專欄，刊發(fā)各縣（市、區(qū)）委書記、縣長訪談文章，敬請讀者關(guān)注。

“十二五”以來，無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是城鄉(xiāng)面貌，乃至居民幸福感，蕉城區(qū)都有了很大改觀與提升。2015年，在市對縣（市、區(qū)）14項(xiàng)考核指標(biāo)中，蕉城區(qū)有9項(xiàng)指標(biāo)增幅位居全市前3位，有10項(xiàng)指標(biāo)增幅高于全市平均水平，特別是地區(qū)生產(chǎn)總值自2000年撤市設(shè)區(qū)以來，首次增幅位居全市第一位。

2016年是“十三五”開局之年。五年看頭年，開局最關(guān)鍵。如何持續(xù)發(fā)力、實(shí)現(xiàn)精彩開局？3月23日，蕉城區(qū)委書記毛祚松接受了本報(bào)記者專訪。

“‘十三五’期間，蕉城區(qū)完全有信心再創(chuàng)一個(gè)黃金發(fā)展期。”毛祚松表示，新一輪發(fā)展中，蕉城區(qū)將認(rèn)真總結(jié)近年來發(fā)展成績和有益經(jīng)驗(yàn)，一年接著一年干，一任接著一任做，一以貫之謀發(fā)展。未來五年，要堅(jiān)持“五大理念”，實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，強(qiáng)化“五區(qū)聯(lián)動(dòng)”，建設(shè)“三個(gè)中心”（即：“創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展”“五大理念”，“項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集聚、商貿(mào)提質(zhì)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色引領(lǐng)”“五大戰(zhàn)略”，“以寧屏線為主軸的霍童溪生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、以漳灣臨港工業(yè)區(qū)為依托的先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)、以飛鸞、三都為重點(diǎn)的三都澳海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、以寧古線為長廊的綠色高優(yōu)農(nóng)業(yè)區(qū)、以中心城市為半徑的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)”“五區(qū)聯(lián)動(dòng)”，“海西臨海新興產(chǎn)業(yè)集聚中心、閩東現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心、三都澳開放開發(fā)中心”“三個(gè)中心”），全力打造“港城一體、產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)、宜業(yè)宜居”新蕉城，確保到2020年實(shí)現(xiàn)“三個(gè)翻番、三個(gè)突破”的目標(biāo)（即GDP、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、全社會固定資產(chǎn)投資3個(gè)指標(biāo)均比2015年實(shí)現(xiàn)翻番；累計(jì)財(cái)政總收入突破100億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均可支配收入分別突破4萬元、2萬元）。

“新常態(tài)蘊(yùn)含著新機(jī)遇，在經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生變化的時(shí)候，往往就是資源要素重新配置的時(shí)候，也是后發(fā)展地區(qū)奮起直追、越位趕超的時(shí)候。”毛祚松表示，2016年，蕉城緊扣發(fā)展重點(diǎn)，將深入開展“產(chǎn)業(yè)提升、項(xiàng)目征遷、精準(zhǔn)脫貧、民生實(shí)事、作風(fēng)效能、基層組織建設(shè)”六個(gè)競賽年活動(dòng)，著力在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大投資、增強(qiáng)動(dòng)力、補(bǔ)齊“短板”、促進(jìn)和諧等方面下功夫，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部以良好的精氣神適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)。眼前，要主動(dòng)對接上級出臺的一系列穩(wěn)增長政策，全力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)大有效投資、落實(shí)“五個(gè)一批”、招商引資和專項(xiàng)資金爭取等工作，確保實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”。

“工業(yè)是蕉城發(fā)展的最大‘短板’，只有認(rèn)清這一‘短板’，才能奮起直追，通過盤活存量、擴(kuò)張總量、提升質(zhì)量，打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)‘升級版’。”

毛祚松說，蕉城今年要加快建設(shè)三嶼圍墾園區(qū)等工業(yè)發(fā)展平臺，三都澳大黃魚產(chǎn)業(yè)園區(qū)第一批工業(yè)用地將于本月底掛牌出讓；要發(fā)揮新能源、聯(lián)德、中聚天冠等一批龍頭企業(yè)的支撐引領(lǐng)作用，今年新能源公司產(chǎn)值要達(dá)到180-200億元；要采取改制上市、技術(shù)升級、品牌創(chuàng)建、“互聯(lián)網(wǎng)+”等措施，對水產(chǎn)品加工、陶瓷建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)控和改良，幫助協(xié)調(diào)工業(yè)用電、土地需求和融資貸款等要素匹配，增加對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)份額。

“要讓‘項(xiàng)目為王’的理念深入干部骨髓，發(fā)揮投資對增長的關(guān)鍵作用，切實(shí)抓好基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)、房地產(chǎn)等三大投資領(lǐng)域，以大建設(shè)換來大發(fā)展、大投資換來大回報(bào)。”毛祚松說，今年，蕉城區(qū)要突出實(shí)施“三個(gè)十”重點(diǎn)項(xiàng)目（即連城路一期等十大重點(diǎn)前期項(xiàng)目、金馬路等十大重點(diǎn)安征遷項(xiàng)目、三嶼圍墾園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等十大重點(diǎn)在建項(xiàng)目），打贏固投“翻身仗”。去年，蕉城區(qū)成立了區(qū)項(xiàng)目調(diào)度協(xié)調(diào)督查中心，建立健全項(xiàng)目首席責(zé)任人、聯(lián)席會議、滾動(dòng)管理、協(xié)調(diào)跟蹤、督促檢查和宣傳報(bào)道等一系列制度，區(qū)副處級以上領(lǐng)導(dǎo)掛鉤安征遷工作，實(shí)行團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)，并進(jìn)行同責(zé)同獎(jiǎng)同罰，一些安征遷“老大難”問題得到有效突破，今年，又篩選出25個(gè)重點(diǎn)安征遷項(xiàng)目予以攻堅(jiān)突破，以滿足中鋁寧德銅冶煉基地等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的序時(shí)用地需求。同時(shí)，成立了區(qū)項(xiàng)目前期辦，對“十三五”規(guī)劃儲備項(xiàng)目進(jìn)行分類梳理、動(dòng)態(tài)更新，促成重大項(xiàng)目早日發(fā)揮效益。

“商貿(mào)業(yè)對拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)民眾致富等方面發(fā)揮重要作用，蕉城區(qū)要發(fā)揮中心城市物流、人流、資金流、信息流富集的優(yōu)勢，全力打造閩東商貿(mào)中心。”毛祚松認(rèn)為，要將蕉城豐富的旅游資源轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品，強(qiáng)化與上海景域集團(tuán)的戰(zhàn)略合作，加強(qiáng)環(huán)三集團(tuán)寧川旅游分公司運(yùn)作，深度開發(fā)策劃運(yùn)營支提山、三都澳、霍童溪、畬族等旅游品牌，把蕉城打造成為海西山海田園旅游目的地。要深刻把握服務(wù)業(yè)發(fā)展的新趨勢、新熱點(diǎn)，培育新興業(yè)態(tài)，尤其要緊跟“互聯(lián)網(wǎng)+”潮流，加快實(shí)施福建樂有電商產(chǎn)業(yè)園等一批電商項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)配套體系、物流渠道和長效機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)實(shí)體服務(wù)業(yè)與虛擬營銷融合發(fā)展。

“群眾‘獲得感’檢驗(yàn)著民生保障的含金量，‘十三五’期間，我們要將財(cái)政收入增量部分的80%用于民生支出，進(jìn)一步?；尽⒍档拙€、促公平。”毛祚松說，蕉城區(qū)今年要著力提升中心城區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理水平，進(jìn)一步完善交通道路、雨污管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)一批舊城改造、小街小巷改造項(xiàng)目，解決好交通擁堵、城市內(nèi)澇、環(huán)境“臟亂差”等“城市病”；要以農(nóng)業(yè)農(nóng)村“五位一體”工作為抓手，鞏固提升飛鸞等4個(gè)省、市小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)建設(shè)水平，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展齊頭并進(jìn)；要扎實(shí)推進(jìn)40件為民辦實(shí)事項(xiàng)目，認(rèn)真做好城鄉(xiāng)居民增收、住房保障落實(shí)、基礎(chǔ)教育突破、醫(yī)療服務(wù)提升、扶貧開發(fā)攻堅(jiān)、社會保障服務(wù)等民生熱點(diǎn)工作。