寧德網(wǎng)消息（李加進(jìn)） “今年我們村改變了土地使用模式，將單一的土地流轉(zhuǎn)改為企業(yè)與村集體共同經(jīng)營(yíng)的方式，既滿(mǎn)足企業(yè)的用地需求，也增加了村集體收入。按現(xiàn)在的速度，預(yù)計(jì)每年村集體收入將增加30%。”12月20日，筆者來(lái)到蕉城區(qū)赤溪鎮(zhèn)桃源村，村黨支部書(shū)記吳明雄信心滿(mǎn)滿(mǎn)地說(shuō)。

去年以來(lái)，桃源村在引導(dǎo)群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，將該村多年閑置拋荒的耕地、山地統(tǒng)一集中起來(lái)，再向?qū)I(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社流轉(zhuǎn)，盤(pán)活農(nóng)村閑置土地資源，讓村級(jí)集體資產(chǎn)資源活躍起來(lái)。“村企合作共同獲益，這要比以往通過(guò)土地流轉(zhuǎn)獲得的收益要高很多。預(yù)計(jì)今年我們村集體收入將超過(guò)10萬(wàn)元，從此甩掉空殼村帽子。”吳明雄笑著說(shuō)。

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱一直是制約農(nóng)村發(fā)展的瓶頸。近年來(lái)，蕉城區(qū)因地制宜探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，積極引導(dǎo)鼓勵(lì)村集體對(duì)集體荒山、荒水、荒丘、荒灘等“四荒”以及閑置校舍、房屋、林地、茶園等資產(chǎn)，采取租賃、承包、使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓等方式，盤(pán)活存量資產(chǎn)，破解了村級(jí)組織“無(wú)錢(qián)辦事”的難題。八都鎮(zhèn)洋頭村引進(jìn)一家文化公司開(kāi)發(fā)休閑健身文化教育綜合體驗(yàn)基地，依托村集體整合出來(lái)的會(huì)場(chǎng)、農(nóng)舍、山地、河道等資源開(kāi)發(fā)戶(hù)外拓展、CS野戰(zhàn)、溯溪運(yùn)動(dòng)等項(xiàng)目，其營(yíng)業(yè)收入10%作為村集體收入分成，預(yù)計(jì)建成后每年可為村集體帶來(lái)30萬(wàn)元以上的收入；三都鎮(zhèn)礁頭村發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過(guò)建設(shè)旅游碼頭停車(chē)場(chǎng)、組建客運(yùn)班船隊(duì)等，實(shí)現(xiàn)年均集體收入34萬(wàn)元；七都鎮(zhèn)北山村以傳統(tǒng)畬族中藥材基地入股中草藥專(zhuān)業(yè)合作社，2014年村集體分成收入18萬(wàn)元。

“近年來(lái)，蕉城區(qū)選派了38名省市區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨員干部到38個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村任第一書(shū)記；下派116名區(qū)直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部到集體經(jīng)濟(jì)薄弱村掛職幫扶，幫助破解村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。2014年以來(lái)，省市區(qū)結(jié)對(duì)幫扶單位及企業(yè)共資助560萬(wàn)元，幫助扶貧重點(diǎn)村、經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目51個(gè)。”蕉城區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)曾家慶介紹。

為了加大對(duì)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的政策扶持力度，蕉城區(qū)還研究制定《蕉城區(qū)鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》，在項(xiàng)目扶持、財(cái)稅金融、用地支持等方面開(kāi)通“綠色通道”，繼續(xù)加大政策扶持力度。對(duì)寧古線的虎貝、洋中、石后、金涵這樣地處水源保護(hù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照“誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，探索設(shè)立生態(tài)補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)資金，給予保護(hù)地合理的生態(tài)補(bǔ)償，增強(qiáng)村集體造血能力；結(jié)合霍童溪流域旅游開(kāi)發(fā)和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，探索制定相關(guān)扶持政策，鼓勵(lì)村集體發(fā)展鄉(xiāng)村觀光旅游、生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。

據(jù)了解，近年來(lái)，蕉城區(qū)通過(guò)深入開(kāi)展基層組織建設(shè)活動(dòng)，從資金、項(xiàng)目、人力等方面進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，有效促進(jìn)了村集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。截至2014年底，全區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)總收入19018萬(wàn)元，力爭(zhēng)到2018年消除“空殼村”的目標(biāo)，并實(shí)現(xiàn)80%以上的村年收入突破10萬(wàn)元。