寧德網(wǎng)消息（記者 張文奎 見習(xí)記者 繆星 文/圖）近日，市區(qū)東湖僑苑小區(qū)著手清退了租住在小區(qū)內(nèi)的11家托管班，主要原因是因?yàn)橥泄馨鄧?yán)重影響其他業(yè)主的正常作息，且存在消防等方面安全隱患，不宜開設(shè)。但記者發(fā)現(xiàn)，被清退的托管班學(xué)生繼而流向了附近的華庭小區(qū)、古玩街等地方開辦的托管班，安全隱患仍然存在。

近年來，隨著社會(huì)節(jié)奏的不斷加快，在雙職工家庭，小學(xué)生沒人接送成為這些父母頭疼的問題，在此需求推動(dòng)下，托管班應(yīng)運(yùn)而生。那么，辦理小學(xué)生托管班需要哪些資質(zhì)？是否有部門進(jìn)行規(guī)范管理？是否有更好的辦法解決安全問題？記者進(jìn)行了走訪。

設(shè)立無門檻　　　　

交通消防安全隱患大

4月下旬，中午放學(xué)時(shí)段，記者走訪華庭小區(qū)、古玩街，發(fā)現(xiàn)周邊的托管機(jī)構(gòu)生意非?；鸨?/p>

在華庭小區(qū)、古玩街附近，有8家托管機(jī)構(gòu)，有的掛著招牌，內(nèi)部還在裝修中。馬路對面一家托管班的兩個(gè)阿姨正領(lǐng)著30多個(gè)學(xué)生準(zhǔn)備橫穿馬路（如圖①）。雖然有兩位阿姨前后照看，但因托管機(jī)構(gòu)店門前沒有斑馬線，馬路上不時(shí)有公交車和私家車呼嘯而過，30多個(gè)孩子的隊(duì)形很快就被沖散，孩子們在馬路上慌亂奔跑（如圖②），有的私家車直接被逼停在學(xué)生群中，存在較大的交通安全隱患。

在古玩街上，由于多數(shù)的托管班都是街邊店面改造而成，出了門就是馬路，沒有針對孩子教育設(shè)置的消防措施。這一家30多個(gè)孩子都擠在三四十平方米的房間內(nèi)吃飯、休息，廚房、煤氣罐、衛(wèi)生間也都在房間里，著實(shí)讓人擔(dān)憂。

“托管班” 規(guī)范缺失

執(zhí)法部門監(jiān)管難

民間“托管班”應(yīng)由哪個(gè)部門來規(guī)范？帶著問題，記者詢問相關(guān)部門。

東僑教育局的工作人員稱，由于“托管班”屬于新生事物，暫時(shí)沒有法規(guī)文件賦予教育局審批開辦托管班的職能，到目前為止，教育局沒有審批過這類機(jī)構(gòu)，因此也沒有相關(guān)管理辦法和部門去監(jiān)管，只能要求轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的老師禁止去辦托管班、進(jìn)行有償補(bǔ)課。

市工商局工作人員告訴記者，根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》，這類機(jī)構(gòu)都不屬于工商部門管理范疇，工商部門不管理學(xué)歷教育、管理技能培訓(xùn)類的（如駕校）。市工商局注冊科的備案中沒有查找到任何“托管班”的注冊信息。

市消防支隊(duì)工作人員表示，建設(shè)工程面積小于300平方米，裝修金額小于30萬元且不需要施工許可證的就不需要審批。

家長無可奈何　　　　　　

呼吁建立正規(guī)機(jī)構(gòu)

對于大多數(shù)年輕的父母來說，“托管班”還真是解決了他們的大問題。“孩子太小，自理能力差，午餐有人管，省心多了。托管班的阿姨先把孩子接回去，等我下了班再去她那里接，真是挺方便的。”從家長們的談話中可以知道“托管班”的出現(xiàn)，確實(shí)為不少家長解決了時(shí)間上無法顧及的問題，但對其存在的各種安全隱患，家長們也是既擔(dān)心又無可奈何。

一位四年級的學(xué)生家長告訴記者，她的兒子已經(jīng)在這樣的“托管班”里托管2年了，有一段時(shí)間，兒子經(jīng)常因飲食不當(dāng)而出現(xiàn)腹瀉現(xiàn)象，她只好為兒子換了一個(gè)“班”，但現(xiàn)在這家“托管班”的午餐和環(huán)境仍然讓她放心不下。“別的方面都還能將就，就是吃飯問題，都不敢去想。畢竟是以營利為目的，而且什么手續(xù)都沒有，這要出了事麻煩就大了。”還有一位家長說，她非常擔(dān)心人太多，一旦發(fā)生火災(zāi)，孩子們該怎樣逃生呢？孩子放學(xué)了，家長還沒有下班，她呼吁教育部門在給孩子“減負(fù)”的同時(shí)也應(yīng)該出臺相關(guān)的托管辦法，適應(yīng)客觀需求，以保證孩子健康成長。

■ 相關(guān)鏈接

對于學(xué)生校外托管班的管理，目前還沒有全國性的管理法規(guī)，但一些城市還是出臺了管理辦法值得借鑒。

2010年3月，福州市教育局、人事局、工商局、財(cái)政局等多部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)生課后托管服務(wù)管理工作的通知》。明確提出，學(xué)生課后托管分為校內(nèi)托管和校外托管，校內(nèi)托管的管理主要由教育部門負(fù)責(zé)，而校外托管則納入家政服務(wù)的管理范圍，向工商部門申請注冊登記，教育、衛(wèi)生、公安消防、公安派出所等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)相應(yīng)的監(jiān)管工作。