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美國聯(lián)邦調(diào)查局日前發(fā)布報(bào)告稱，2017年美國公共場所槍擊事件達(dá)到18年來最高水平。2016年至2017年，美國公共場所發(fā)生的槍擊事件共造成221人死亡、722人受傷。盡管美國民意多數(shù)支持控槍，但在國會依然只見辯論、不見行動。在美國，控槍問題是關(guān)乎利益集團(tuán)、政治勢力利益的敏感問題，根深蒂固、經(jīng)年難解。種種原因使得控槍成為一個幾乎無解的困局。

公共場所槍擊事件逐年增加

根據(jù)美國聯(lián)邦調(diào)查局的這份最新報(bào)告，美國公共場所槍擊事件逐年遞增，這還不包括因服用和銷售毒品開火的有組織犯罪團(tuán)伙動用槍支的案件，以及開火目標(biāo)針對具體人的事件。在過去不到一年時間里，美國接連發(fā)生最嚴(yán)重的大規(guī)模槍擊案、最嚴(yán)重的教堂槍擊案。其中，2017年10月拉斯維加斯槍擊案致死58人、傷逾800人，是美國歷史上死傷人數(shù)最多的槍擊案。

與此同時，美國《兒童與家庭研究雜志》4月中旬發(fā)布的一項(xiàng)研究顯示，過去18年里，發(fā)生在校園的大規(guī)模槍擊事件（超過4人遇難的槍擊案）呈上升趨勢。自2000年以來，美國校園已經(jīng)發(fā)生了13起大規(guī)模槍擊事件，造成66人死亡、81人受傷。而在整個20世紀(jì)，共發(fā)生25次大規(guī)模槍擊事件，造成55人死亡、260人受傷。

美國克萊姆森大學(xué)教授安東尼斯·卡特思雅尼斯認(rèn)為，今年2月發(fā)生在佛羅里達(dá)州帕克蘭的校園槍擊案，不是一個“偶然”現(xiàn)象，它反映了美國亟待扭轉(zhuǎn)的一個“致命趨勢”。“在不到18年的時間里，我們已經(jīng)看到與學(xué)校槍擊有關(guān)的死亡人數(shù)比整個20世紀(jì)還要多。一個令人震驚的趨勢是，21世紀(jì)的校園槍擊案，絕大多數(shù)槍手都是青少年，這表明現(xiàn)在青少年更容易接觸到槍支，更經(jīng)常遭受心理健康問題的困擾，同時也不具備必要的沖突解決能力。”

控槍涉及龐大政治經(jīng)濟(jì)利益

隨著槍支暴力愈演愈烈，控槍派要求實(shí)施更嚴(yán)格的槍支管控政策。然而，擁槍派對此充耳不聞。槍支問題的背后，大都涉及龐大的經(jīng)濟(jì)利益。槍支制造商在美國是一股很強(qiáng)的政治勢力，甚至能夠影響美國總統(tǒng)選舉。

5月4日至6日，美國總統(tǒng)特朗普在出席美國最大擁槍派組織——全國步槍協(xié)會年會時再次重申支持公民擁有槍支的權(quán)利，稱“憲法第二修正案賦予你們的權(quán)利正在受到威脅，但只要我是你們的總統(tǒng)，這些權(quán)利就不會受到威脅。我們不能自滿，我們必須贏得中期選舉”。

特朗普還重申擁槍派一貫的論調(diào)——“98%的大規(guī)模槍擊案發(fā)生在槍支被禁止的地方”“保護(hù)校園最好的辦法是讓經(jīng)過良好訓(xùn)練的教師秘密攜帶武器”。全國步槍協(xié)會主席諾斯則表示，控槍派拿校園槍擊案大做文章，實(shí)則“歪曲事實(shí)，轉(zhuǎn)移民眾對地方政府和聯(lián)邦調(diào)查局不作為的注意力，以迷惑美國公眾”。

長期跟蹤研究政治獻(xiàn)金問題的美國政治響應(yīng)中心專家羅伯特·馬奎爾指出，絕大多數(shù)美國民眾支持對槍支進(jìn)行某種形式的管控，但現(xiàn)在最大的阻礙就是全國步槍協(xié)會。全國步槍協(xié)會是美國最有影響力的游說集團(tuán)之一。該中心估計(jì)，全國步槍協(xié)會在2016年花費(fèi)了超過3500萬美元用于政治游說，比其他任何政治非營利組織都多。就2016年美國聯(lián)邦大選而言，全國步槍協(xié)會一共花費(fèi)了5185萬美元。而過去數(shù)十年里，全國步槍協(xié)會還向?qū)で筮B任的國會議員提供資金支持。美國現(xiàn)任國會中至少有20名參眾議員從全國步槍協(xié)會獲得了資助。

除了金錢開道，美國暴力政策中心執(zhí)行主任喬希·蘇格曼表示，全國步槍協(xié)會還可以高效地調(diào)動其500萬成員，來對抗它認(rèn)為有威脅的候選人。相比而言，控槍派在金錢游說和基層組織方面就顯得渙散得多。

金錢政治讓控槍動議踟躕不前

在奧巴馬執(zhí)政時期，美國發(fā)生數(shù)次大規(guī)模槍擊案——桑迪胡克校園槍擊案、圣貝納迪諾槍擊事件、奧蘭多夜總會槍擊案……但都未曾改變這一僵局?！睹绹貥屵\(yùn)動的迷?！芬粫髡呖死锼苟?middot;高斯這樣寫道：“歷史已經(jīng)表明，沒有任何一個單一事件可以足夠強(qiáng)大到在一夜之間改變（有關(guān)槍支的）辯論。”金錢政治等各種因素的摻雜，讓控槍動議始終踟躕不前。

今年2月佛羅里達(dá)州帕克蘭校園槍擊案發(fā)生后，幸存者勇敢地走上臺前，在全美發(fā)起“為了我們的生命”控槍大游行。僅3月24日一天，就有138萬至218萬人在763個地點(diǎn)同時發(fā)起游行，鮮明地表達(dá)了年輕人的聲音。面對即將到來的美國中期選舉，躊躇滿志的美國青少年群體期待借此機(jī)會推動控槍議題取得進(jìn)展。

然而，根據(jù)《華爾街日報(bào)》的最新調(diào)查，目前已有12個州通過立法，支持居民在未取得許可證的情況下攜帶隱蔽式手槍，另外有19個州正在尋求通過類似法案。此外，22個州正在推動立法允許在學(xué)校攜帶槍支。“校園槍擊案后，社會輿論要求實(shí)施更嚴(yán)格的控槍法案，但事實(shí)是民眾的持槍權(quán)正在擴(kuò)大。”該報(bào)道的標(biāo)題這樣寫道。

目前，美國國會兩黨在控槍問題上的分歧明顯。皮尤研究中心的最新民調(diào)顯示，79%的共和黨人認(rèn)為保護(hù)槍支所有權(quán)比控槍更為重要。相比之下，只有20%的民主黨人持同樣觀點(diǎn)。

《紐約時報(bào)》專欄作家內(nèi)特·科恩指出，對于共和黨來說，保住擁槍派選民的選票比什么都重要。美國堪薩斯大學(xué)政治學(xué)教授馬克·杰斯林認(rèn)為，在兩黨高度政治極化的現(xiàn)實(shí)下，擁槍派主張擁有槍支以保證安全，而控槍派則以同樣的理由要求對槍支進(jìn)行限制。兩黨在意識形態(tài)上日趨僵化和對立。在這種情況下，還有誰會記得廣場上孩子們“要生命，不要槍支”的吶喊呢？