仲夏時節(jié)，筆者從寧德市人社局獲悉，寧德市“福保”宣傳員經(jīng)驗做法被評為全國2023年社保之最的“最具傳播力”典型案例。

2022年11月以來，寧德市結合學習宣傳貫徹黨的二十大精神，在全市創(chuàng)新開展“福保”宣傳員活動，由市、縣、鄉(xiāng)、村四級參與社保工作的人員擔任“福保”宣傳員，常態(tài)化深入群眾、深入企業(yè)、深入機關、深入網(wǎng)絡宣傳黨的社保政策，讓參保群眾切實感受黨的社保政策造福于民的深刻內涵，有效推動社保政策在寧德發(fā)揮最大效益，養(yǎng)老保險參保指數(shù)連續(xù)3年位居全省第一或第二名。

進基層與群眾面對面

近日，在福安五福圓護理院中出現(xiàn)了一支統(tǒng)一身著印有“‘福保’宣傳員”字樣、中國社會保險“CSI”標志的紅馬甲隊伍，他們圍繞在老人周圍，提供養(yǎng)老待遇領取資格認證和政策咨詢服務。他們就是“福保”宣傳員隊伍。

“這些工作人員都很有愛心、耐心。”72歲的王奶奶不無感慨地說，“之前領養(yǎng)老金每年都要跑出去做認證或者等兒女們有空來看望了才做，不及時的時候待遇都暫停了。這回好了，他們來就直接幫忙在手機上操作了。”宣傳員們細致講解城居保資格認證的方式方法和相關政策，解釋養(yǎng)老金發(fā)放的標準、范圍及給老年人帶來的實際好處，老人們聽得津津有味，不時點頭贊同。“政府真的很關心我們老年人，他們不僅提供了這么好的政策，還親自來宣傳，讓我們感受到了家的溫暖。”另一位老年人激動地說。

據(jù)了解，寧德各級城居保經(jīng)辦機構持續(xù)優(yōu)化“福保”宣傳工作機制，在每季度組織將黨的社保政策送進群眾中，扎實推進“全民參保”計劃，以大齡、老齡未參保城鄉(xiāng)居民及困難群體為重點做好參保工作。同時，在提高政策知曉率的基礎上，還緊貼群眾需求，不定期組織開展“適老化”上門服務，“老有所養(yǎng)”邁向“零距離”。截至5月，寧德全市城居保參保144.87萬人，切實兜牢社保民生底線。

雖然城居保個人繳費逐年增長，政府對個人繳費的補貼全面落實，但受制于村集體經(jīng)濟發(fā)展水平，集體補助籌資一直是短板。隨著鄉(xiāng)村振興全面推進，農(nóng)村經(jīng)濟振興發(fā)展為實施集體補助奠定了物質基礎。今年，福建省開展集體補助試點工作，旨在拓寬籌資渠道，增加參保居民個賬積累，提升養(yǎng)老保障水平。

以福鼎市參保居民為例：個人選擇年繳費檔次5000元，政府補貼280元，15年后即約可享受養(yǎng)老金745元（個賬養(yǎng)老金570元、基礎養(yǎng)老金175元,不計利息和基礎養(yǎng)老金調整等）；集體補助最高可選擇5000元，則15年后約可享受養(yǎng)老金1285元（個賬養(yǎng)老金1110元、基礎養(yǎng)老金175元,不計利息和基礎養(yǎng)老金調整等）。寧德市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險中心主任林櫻說：“目前，寧德市正按照省里工作部署，全面開展集體補助和社會資助調查摸底工作，并以開展‘福保’宣傳活動為契機進一步宣傳集體補助和社會資助相關政策，提高村（社區(qū)）和社會各界政策知曉度；積極組織經(jīng)辦機構對接村委村干、社會經(jīng)濟組織、爭取村集體經(jīng)濟組織、企業(yè)、個人為城居保參保對象提供集體補助或社會資助。年內將選擇1至2個條件成熟的村（社區(qū)）開展試點，讓參保居民分享經(jīng)濟社會發(fā)展紅利。”

進企業(yè)宣傳政策兌現(xiàn)政策

“最近社保推出的這個全市通辦就很方便，我前兩天剛去辦的增員，已經(jīng)成功繳費了，你也可以試一下。”在“福保”宣傳員舉辦的參保單位政策法規(guī)宣講會現(xiàn)場，程女士和鄰座的企業(yè)經(jīng)辦交流這次政策宣講的收獲。據(jù)悉，程女士在3家公司兼職做五險一金經(jīng)辦，因為公司屬地不同，以前做增減員要跑兩個政務中心窗口，社保服務事項全市通辦后，她可以就近選擇一個窗口同時給3家公司辦理增減員業(yè)務。“他們說之后還要實現(xiàn)就近辦，我家邊上就有一家興業(yè)銀行，如果銀行也能辦社保業(yè)務就更好了。”社保服務事項全市通辦的便捷性、高效性讓程女士對社銀“就近辦”也充滿了信心。

程女士高效辦理社保事項，是寧德市人社局力爭提升群眾辦事體驗的一個縮影。

2023年，寧德市人社局在全省率先開展社保服務事項“同城通辦”，并進一步推廣至“全市通辦”。通過整合社保服務事項、重構服務流程、改造業(yè)務系統(tǒng)、開放受辦權限，打破區(qū)域限制，對全市社保服務資源進行統(tǒng)籌調度、聯(lián)動，實現(xiàn)就近能辦、多點能辦、少跑快辦，極大地減少了辦事群眾來回奔波的時間和成本，惠及全市7.47萬家參保單位，覆蓋95.5萬參保人。

為更好地滿足企業(yè)和群眾馬上辦、就近辦的需求，寧德市人社局先行先試，積極探索社銀合作“就近辦”。與興業(yè)銀行合作開展“社銀合作”服務項目，借助銀行網(wǎng)點多、覆蓋面廣、群眾辦事頻次高等資源優(yōu)勢，將銀行網(wǎng)點作為社保經(jīng)辦服務平臺的有效延伸，拓寬社保業(yè)務辦理渠道，推動社保服務模式轉型升級，為群眾提供“家門口”的社保服務。興業(yè)銀行寧德分行目前在寧德市轄區(qū)內有13個網(wǎng)點和63臺自助設備，通過“社銀合作”項目，在13個營業(yè)網(wǎng)點設立社保服務專區(qū)，可受理21項高頻次、低風險社保業(yè)務。

“他們經(jīng)常來，不只講新政策，還有解答養(yǎng)老金問題，當場就給我們講明白。”“還有在家樓下給我們組織老年人活動，很貼心，我們都很開心。”社區(qū)的退休人員對“福保”宣傳員隊伍贊不絕口。

“福保”宣傳員隊伍不僅關注企業(yè)退休人員的老年生活，還切實維護企業(yè)職工的合法權益，每年按照要求做好養(yǎng)老保險待遇調整工作，每月按時足額發(fā)放養(yǎng)老保險待遇，2023年，為全市企業(yè)離退休人員支出養(yǎng)老金27.97億元。

進機關答疑解惑

“你們這個活動太好了，我明年就要退休了，退休后的養(yǎng)老待遇怎么算一直沒搞懂，今天你們上門來單位宣傳，政策講解得也非常翔實到位，我一下子就明白了。”近日，在福安國有林場出現(xiàn)了寧德人社“福保”宣傳員的身影，即將退休的林場職工老王激動地說。

退休人員養(yǎng)老待遇計發(fā)是機關社保政策服務于民最重要的一環(huán)，針對臨近退休人員關心的“中人”養(yǎng)老待遇計算發(fā)放、退休養(yǎng)老金調整、養(yǎng)老待遇領取資格認證等問題，寧德人社集中組織機關事業(yè)單位臨近退休人員開展專場宣傳，對臨近退休人員普遍關心的退休待遇核算問題進行重點講解，用形象生動、通俗易懂的語言讓臨近退休參保人員“聽得懂、記得住、用得上”。

“去年來培訓過一次，收獲頗豐。今年看到有這個活動，我第一時間就報名了。不僅能了解到機關社保最新的惠民政策，而且還學習了線上辦理業(yè)務的方法，給我們的工作帶來很大便利。”在機關社保政策宣講會上，市直某參保單位人事科負責人說。為進一步加強機關社保經(jīng)辦人員業(yè)務能力，寧德人社分批組織開展機關事業(yè)單位經(jīng)辦人員業(yè)務培訓，重點圍繞機關社保政策及業(yè)務經(jīng)辦流程開展具體輔導培訓，確保將最新流程及政策傳達到每一家單位經(jīng)辦人員。

截至目前，寧德全市機關社保中心已開展走訪參保單位56家，組織經(jīng)辦人員培訓5場，開展宣傳活動109場，發(fā)放政策宣傳、社保防詐騙類材料6000余份，惠及參保對象1.6萬余人。

據(jù)筆者社保業(yè)務全市建設銀行網(wǎng)點“就近辦”服務，在建設銀行網(wǎng)點智慧柜員機自主辦理、查詢機關社保業(yè)務的同時，設立“專窗辦”服務，實現(xiàn)代收代辦服務，方便機關事業(yè)單位就近辦理清單內的機關社保服務事項，打造“人社服務”品牌效應。

進網(wǎng)絡開展零距離宣傳

“電子社?？ㄌ奖懔耍椰F(xiàn)在只要在線上就可以順利辦好業(yè)務。”屏南縣代溪鎮(zhèn)代溪村一位林姓大哥說道。根據(jù)這位林大哥說，他是以靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險，以往辦理增員等業(yè)務，需要來回80公里到社保窗口現(xiàn)場辦理，現(xiàn)在只需要在電子社?？ň€上按照程序辦理即可，帶來很大的便利。

據(jù)悉，寧德市人社局結合社會保障卡惠民服務季、社保卡居民服務“一卡通”應用宣傳教育等活動，組織“福保”宣傳員走進群眾開展宣傳社?？ā㈦娮由绫？ㄓ嘘P的政策及功能，主動解答群眾對電子社?？ㄏ嚓P政策業(yè)務方面的疑問。

“我在媒體平臺有看到電子社保卡申領、功能介紹的視頻講解，感覺非常方便就馬上申領了，果然很簡單便捷。”剛入職的小陳說，“作為剛走出校園的新人，對養(yǎng)老保險、勞動關系等政策了解不多，通過媒體平臺看到電子社?？ǖ男麄?，讓我長知識了。”

近年來，寧德市人社局組織拍攝多條社?？ㄐ麄饕曨l，并通過各渠道新媒體進行投放，宣傳電子社?？ㄔ谏鐣Ｕ?、社?？?、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人才人事、勞動關系等服務辦理，包括個人權益記錄查詢、企業(yè)職工養(yǎng)老保險繳費信息查詢、靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險參保登記、養(yǎng)老保險關系轉移申請、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證、失業(yè)登記、失業(yè)保險待遇申領、社?？ㄉ觐I、社保卡臨時掛失等人社部門高頻事項的線上辦理，讓群眾真正“知卡、懂卡、用卡”。為了讓人民群眾隨時隨地了解社保政策，市人社局在人社局官網(wǎng)和微信公眾號開通《“福保”宣傳員每日一講》欄目，將社保政策梳理成“一問一答”，同時積極探索短視頻等新媒體宣傳形式，讓社保政策更加貼近群眾、通俗易懂。通過線上廣泛傳播，彌補了線下宣傳受眾面不廣、宣傳時間有限的不足。截至5月底，在市、縣融媒體發(fā)布“每日一講”500余篇，實現(xiàn)政策宣傳全覆蓋、24小時零距離。

來源：福建日報

編輯：陳娥

審核：劉寧芬 林珺