久未耕作的土地緊緊地巴著石塊和野草根，一鋤頭砍向燒得焦黑的草根，在地面上鋤出一道縫隙。挖掘機、微耕機田邊“候場”，燒一遍草、挖一遍根、翻兩遍土，春日的寧德蕉城農(nóng)村里，脫胎換骨式的復(fù)墾正在進(jìn)行中。

為守住鄉(xiāng)村的生命力，端穩(wěn)糧食飯碗，讓阡陌交通、雞犬相聞的田園景致重回農(nóng)村，日前，寧德蕉城區(qū)相繼出臺《防止耕地“非糧化”加強糧食生產(chǎn)暨糧食安全蕉城行動實施方案》《發(fā)揮基層黨組織在“糧食安全蕉城行動”中表率先鋒作用》等政策。當(dāng)?shù)馗骷夵h支部紛紛獻(xiàn)計獻(xiàn)策，守好“米袋子”，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”，遂在當(dāng)?shù)叵破鹆藪伝牡?ldquo;認(rèn)領(lǐng)熱”。

真金白銀“以糧養(yǎng)地”，讓耕地的守望者越來越多

“小張，你家里人都去外地工作了，剩下的幾畝田給村里合作社一起耕種吧”“老陳，家里的地沒人種了就交給合作社統(tǒng)一托管吧，又能拿錢，耕地也能利用起來”……眼下，九都鎮(zhèn)柴坑村黨支部書記鐘奶木正忙著對村里對無力耕種承包戶名下的耕地及其他各類拋荒耕地進(jìn)行集中流轉(zhuǎn)。

“上任的時候，就承諾了要帶好頭、共同致富，現(xiàn)在有了好政策，我們更要加油干！”鐘奶木于去年9月通過揭榜競職連任，對于當(dāng)前支部領(lǐng)辦合作社提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，他干勁十足。

據(jù)介紹，柴坑村現(xiàn)已集中起35畝拋荒地，由村支部領(lǐng)辦成立的“畬哥合作社”，提供代耕代種、土地托管等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)。村民通過現(xiàn)金或者不耕種的土地在合作社投資入股，合作社對集中流轉(zhuǎn)的土地進(jìn)行統(tǒng)一托管，收成后通過合作社進(jìn)行加工、包裝、售賣，再根據(jù)股份給村民分紅。“這樣一來，拋荒地得到復(fù)墾，種糧規(guī)模效益也提高了，老百姓能獲得實實在在的好處。”鐘奶木說。

蕉城區(qū)市場監(jiān)督管理局認(rèn)籌拋荒地并參與復(fù)墾。楊慈監(jiān)攝

為讓更多農(nóng)民關(guān)注土地、重歸土地，蕉城區(qū)各級還出臺了一系列真金白銀的保障政策?；⒇愭?zhèn)的科技特派員林紹燦給農(nóng)民們算了一筆賬，現(xiàn)在在拋荒耕地上種糧，每畝能得到蕉城區(qū)500-1000元補貼，要是復(fù)墾面積10畝以上，每畝多給一次性補助1000元。種糧大戶除了區(qū)里500元/畝的種糧補貼外，還能有每畝配套得100塊的疊加補貼。“這樣加起來，每畝最多能補貼到2600塊，差不多可以算旱澇保收了。”林紹燦說。

這兩年，不少行業(yè)受到疫情影響，導(dǎo)致收入不穩(wěn)定。實實在在的補貼政策加大力度“召喚”農(nóng)民，讓不少在外務(wù)工的村民動了心。村鎮(zhèn)干部們也瞅準(zhǔn)時機，糧食政策“明白紙”、廣播“村村響”，黨支部包組、包戶走村入戶“一對一”解讀政策“干貨”……村民們重回土地，堅守農(nóng)業(yè)十多年的黃柏村種糧大戶姚芳華高興地把自己多年的經(jīng)驗傾囊相授，在他眼里，土地只有“養(yǎng)”著糧才能真正“活著”，土地不“荒”農(nóng)村便存在。

“作為‘科特派’，最幸福的事就是看到糧食在大地上發(fā)芽、生長，荒地活過來，農(nóng)村又有了生命力。”林紹燦感慨道。

拋荒地迎來“認(rèn)領(lǐng)熱”，讓地有人種，糧有處賣

“黃大哥，你長期在外務(wù)工，家里這10畝地就這樣棄耕撂荒怪可惜的，由我們合作社來認(rèn)領(lǐng)吧，咱們都可以從中得實惠。”在赤溪鎮(zhèn)黃田村，村黨支部書記、村主任黃鄭為一邊在地頭查看，一邊給本家大哥打電話。

為了讓長期拋荒的土地能更快“脫荒”，讓耕地重新長出糧食，蕉城區(qū)刮起了一股拋荒地“認(rèn)領(lǐng)熱”。

通過村黨組織領(lǐng)辦等方式成立的合作社也動起來，對無力耕種的承包戶名下耕地及各類拋荒耕地進(jìn)行集中流轉(zhuǎn)，代耕代種、土地托管，在農(nóng)村做起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)，形成種糧效益。

黃田村去年成立的黃田樂雁農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，如今便摸索出兩種合作模式。第一種是全托型合作，即合作社提供從種到收的托管服務(wù)，每年給農(nóng)戶租金或分紅；第二種是土地入股型合作，即農(nóng)戶用土地作股加入合作社，參與合作社經(jīng)營、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)。“從根源上解決撂荒問題，黨支部的引領(lǐng)作用至關(guān)重要。”黃鄭為說。

石后鄉(xiāng)組織大規(guī)模套種糧食作物。楊慈監(jiān)攝

各機關(guān)企事業(yè)單位黨組織也帶起頭，主動對接結(jié)對共建村，制定具體幫扶方案，通過單位職工集體福利、職工食堂優(yōu)先采購共建等方式，幫助建立供銷關(guān)系。

“新亭村的年輕勞動力常年外出打工，村里很多耕地都荒廢了。我們摸清村里拋荒地情況后，早早認(rèn)籌了12畝，并設(shè)立‘四下基層’黨員干部實踐基地，計劃定期組織黨員下鄉(xiāng)種地，讓農(nóng)業(yè)干部在‘糧食安全蕉城行動’中當(dāng)先鋒、作表率。”蕉城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長鐘慰忠說。

“黨員干部不僅帶著我們一起干，還給大家講政策、收糧食，讓家家戶戶都享受到最大福利！”新亭村村民黃祖厚今年帶頭開墾了50畝拋荒地，拿到拋荒復(fù)墾補助金，銷路也有了保障，干勁更足了。

此外，非公企業(yè)黨組織也在積極認(rèn)領(lǐng)拋荒地?；⒇愭?zhèn)黨委書記林彬介紹，寧德時代黨委認(rèn)領(lǐng)拋荒地50畝，建立鄉(xiāng)村振興共建示范田，以訂單式農(nóng)業(yè)模式，委托甲地村黨支部領(lǐng)辦合作社發(fā)展糧食生產(chǎn)工作。后續(xù)，寧德時代黨委還將以市場價報銷回購所產(chǎn)糧食，解決糧食銷售后顧之憂，今年甲地村集體經(jīng)濟(jì)有望增收10萬元。

種田有“保姆”，專業(yè)隊伍“一站”搞定

而為大家所稱贊的好政策還不止于此，為了讓更多耕地“物盡其用”，蕉城區(qū)還在轄內(nèi)多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試水了“糧耕保姆站”，組建專業(yè)的農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)隊、種糧技術(shù)服務(wù)隊、科技服務(wù)隊等隊伍，代耕代種、土地托管。

吳小敏負(fù)責(zé)的“糧耕保姆站”中新購進(jìn)了一臺農(nóng)機車。人民網(wǎng) 林盈攝

九都鎮(zhèn)云氣村退休的老支書吳小敏便憑著豐富的種糧技術(shù)，成為許多拋荒耕地的新“管家”。走近他負(fù)責(zé)的“保姆站”，遠(yuǎn)遠(yuǎn)地便能看到數(shù)臺“大家伙”。種苗的、收割的應(yīng)有盡有。屋里放不下的大機器被吳小敏停在站前的大樹下。

樹下，一臺色彩亮麗的播種機是吳小敏的“新寵”。兩人多高的農(nóng)機，光輪胎就有吳小敏的肩膀一般高。身形瘦小的老支書駕輕就熟地登上機座，拍拍方向盤看向遠(yuǎn)處，回憶道：以前各家農(nóng)田小而分散，大農(nóng)機施展不開。地不好種，一年賺的不如城里打幾個月工多，種地人家漸漸少了。

“現(xiàn)在不一樣了，鎮(zhèn)里每畝地給200塊額外種糧補助，還把拋荒的地集中認(rèn)領(lǐng)了交給‘保姆站’來種。”吳小敏說著，領(lǐng)著人群往拋荒地復(fù)耕示范點去：這塊種的是土豆，這邊是剛改造的水稻田，遠(yuǎn)處是接下來要處理的拋荒地……

據(jù)了解，目前，第一批66家機關(guān)企事業(yè)單位已認(rèn)籌拋荒地560畝，在當(dāng)?shù)匦纬蓲伝牡?ldquo;認(rèn)領(lǐng)熱”。這片示范點就是今年剛經(jīng)歷過“改頭換面”的拋荒良田。

在防止耕地“非糧化”加強糧食生產(chǎn)的號召下，吳小敏這位老黨員身先士卒地當(dāng)起“種糧專業(yè)戶”，光他與合伙人就整合了300畝地來種糧食，黨員示范作用下，種糧大戶從2021年的4戶增加到了7戶，種糧面積也翻了番，全鎮(zhèn)農(nóng)戶種植農(nóng)田數(shù)達(dá)到了2920畝。

順著吳小敏手指的方向，幾塊被新耕地“包圍”的拋荒地仍密密地長著一人多高的野草，對比鮮明。不久后，它也將經(jīng)歷除草、刨地、翻地等等工序后，加入到復(fù)耕地的“大家庭”中。

據(jù)吳小敏介紹，通過土地流轉(zhuǎn)等方式，過去小塊的田地、拋荒地得以連成規(guī)模，方便了機器的使用，耕種成本下去了，效率反而提上來了。他的寶貝農(nóng)機有了更多用武之處。如今，這位農(nóng)地“保姆”還培養(yǎng)了12個專業(yè)農(nóng)機手，組成“保姆站”主力，甚至還能為云氣村之外的村子提供種植服務(wù)。

據(jù)悉，蕉城區(qū)為保障“糧耕保姆站”有序運行，還安排了335萬元資金用于補助。下派的100余名科技特派員也將為糧食生產(chǎn)保駕護(hù)航。

“去年，一畝地的作業(yè)費要300元左右。現(xiàn)在，我們跟鎮(zhèn)里的‘糧耕保姆站’簽訂了合同協(xié)議，一畝地僅需180元，且地整得更好。”赤溪鎮(zhèn)千畝高優(yōu)農(nóng)業(yè)示范園里，福建主播農(nóng)業(yè)科技有限公司負(fù)責(zé)人章詩陸正組織鎮(zhèn)里的農(nóng)機手，為種植的60畝馬鈴薯示范片土地進(jìn)行深翻和雜草還田作業(yè)。

目前，赤溪鎮(zhèn)已成立5家“糧耕保姆站”，組建有6支種糧專業(yè)化服務(wù)隊伍，為全鎮(zhèn)廣大糧農(nóng)提供全方位的農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)。