原標(biāo)題：抓責(zé)任追究 重在做到失責(zé)必問

寧德網(wǎng)

東南網(wǎng)消息 “下屬犯了事，一把手哪怕調(diào)走了，也要被問責(zé)！”在石獅市，市委黨史研究室主任黃文毅受處分的消息發(fā)布后，在當(dāng)?shù)攸h員干部中引發(fā)熱議。過去幾年，該市交通局發(fā)生多起黨員干部嚴(yán)重違紀(jì)案件，作為時任交通局局長的黃文毅，雖已調(diào)離原工作崗位，仍因落實(shí)主體責(zé)任不力，受到黨內(nèi)警告處分。

2017年，全省共實(shí)施黨內(nèi)問責(zé)1465件，問責(zé)黨組織104個、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部1777人，其中一把手907人，占問責(zé)總?cè)藬?shù)的51.04%。

按照省紀(jì)委常委會提出的履行監(jiān)督責(zé)任“五抓五重”的要求，全省紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持有責(zé)必究、失責(zé)必問，強(qiáng)化政治問責(zé)，以嚴(yán)肅問責(zé)推動責(zé)任落實(shí)。

《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》正式施行后，我省對十八大以來出臺的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行集中梳理，對經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行總結(jié)提煉，制定了相應(yīng)的實(shí)施辦法，細(xì)化22種具體問責(zé)情形，明確了問責(zé)啟動、問責(zé)決定、問責(zé)執(zhí)行與監(jiān)督等內(nèi)容。

省委常委、省紀(jì)委書記劉學(xué)新對貫徹落實(shí)《問責(zé)條例》及省委實(shí)施辦法高度重視，他強(qiáng)調(diào)，對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不到位的，對維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé)、貫徹中央八項規(guī)定精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴(yán)重、不作為亂作為的，要敢于問責(zé)、曝光典型問題；對該問責(zé)而不問責(zé)的，也要嚴(yán)肅問責(zé)，推動問責(zé)制度落地生根。

一年一度的全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況檢查，成為推動責(zé)任落地生根、實(shí)施問責(zé)追責(zé)的強(qiáng)大“助推器”。

2017年2至3月，省委共派出13個檢查組，分別由省領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對9個設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)和6家省直單位2016年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行檢查。與此同時，按照省委統(tǒng)一部署，省委省直機(jī)關(guān)工委、省委教育工委、省國資委黨委等部門牽頭，采取交叉檢查和委托檢查的方式，同步開展檢查。

“這次檢查，把黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是省管干部列為重點(diǎn)檢查對象，共檢查黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子228個。通過檢查，約談‘關(guān)鍵少數(shù)’，達(dá)到壓實(shí)責(zé)任的目的。”省紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人說。

一方面，開展集體約談，13個省委檢查組共召開集體約談會議16場，約談被檢查地區(qū)、單位的領(lǐng)導(dǎo)干部501人。另一方面，實(shí)施個別約談，由帶隊省領(lǐng)導(dǎo)或檢查組組長，對各地區(qū)、相關(guān)省直部門黨政一把手實(shí)施“一對一”約談，當(dāng)面詢問履職情況，當(dāng)場指明突出問題。同時，對部分設(shè)區(qū)市一級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、縣（市、區(qū)）黨政一把手等對象開展延伸約談。

通過開展主體責(zé)任落實(shí)情況的集中檢查，深度梳理過去一年存在的失職失責(zé)問題，著重發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、“兩個責(zé)任”落實(shí)不到位等管黨治黨的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，列出問題清單，提出問責(zé)建議，狠抓責(zé)任追究和問題整改，推動主體責(zé)任落到實(shí)處。

一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因落實(shí)上級部署的管黨治黨工作任務(wù)不力而受到責(zé)任追究。比如，寧德市工商局原黨組書記、局長陳美鶯因推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單建設(shè)不力被問責(zé)；南平市人社局副局長汪宏因推進(jìn)落實(shí)中央八項規(guī)定精神“1+X”專項督查工作不力被問責(zé)。

檢查半年過后，“問題清單”是否整改到位，“問責(zé)清單”是否兌現(xiàn)落實(shí)？2017年8至9月，省委組織開展“回頭看”，派出檢查組，在事前摸底、自查自糾、分析研判的基礎(chǔ)上，對各地區(qū)各部門、公辦高校、省管企業(yè)的整改和問責(zé)情況進(jìn)行實(shí)地檢查。

“回頭看”把推動整改作為首要目標(biāo)，在被檢查單位自查自糾的基礎(chǔ)上，對照“問題清單”和“問責(zé)清單”，采取全面核查和延伸檢查、現(xiàn)場核查和查閱檔案、個別訪談和重點(diǎn)詢問相結(jié)合的方式，對清單項目進(jìn)行逐條逐項盤點(diǎn)，督促落實(shí)到位。

據(jù)統(tǒng)計，在2016年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況檢查中，全省共問責(zé)411人，涉及廳級干部9人、處級干部181人，給予黨紀(jì)政紀(jì)立案、處分135人。102個被檢查單位已完成整改項目1840個。

黨的領(lǐng)導(dǎo)，是政治領(lǐng)導(dǎo)；黨內(nèi)問責(zé)，問的是黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任。“在實(shí)施責(zé)任追究上，我們聚焦主體責(zé)任，突出政治問責(zé)，著力解決管黨治黨不嚴(yán)、失職失責(zé)的問題。”省紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

廈門市人防辦有6人因違反廉潔紀(jì)律或國家法律法規(guī)受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，其中4人被移送司法機(jī)關(guān)處理，因落實(shí)主體責(zé)任不力，且涉及其他違紀(jì)問題，市人防辦原黨組書記、主任游有雄受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政撤職處分。

龍巖市新羅區(qū)教育系統(tǒng)發(fā)生系列違紀(jì)案件，19人被黨紀(jì)立案，10人涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理。該區(qū)原教工委書記郭益健、紀(jì)工委書記林俊因履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任不力受到問責(zé)。

“對失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的，不論其責(zé)任人是否調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休，我們都遵循終身問責(zé)的規(guī)定，給予嚴(yán)肅問責(zé)。”省紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人介紹，福建聯(lián)美建設(shè)集團(tuán)發(fā)生違反中央八項規(guī)定精神問題，原黨委書記、董事長薛建國，原紀(jì)委書記吳興先和現(xiàn)任紀(jì)委書記陳勝祥，因履責(zé)不力被黨紀(jì)立案；省人民藝術(shù)劇院存在違規(guī)發(fā)放績效工資等問題，原院長饒文富雖然調(diào)任其他單位任職，仍被黨紀(jì)立案。

為了讓問責(zé)“戳到痛處”，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建立問責(zé)追責(zé)通報曝光制度，定期通報因履行管黨治黨責(zé)任不力的領(lǐng)導(dǎo)干部，持續(xù)釋放從嚴(yán)問責(zé)、越往后問責(zé)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。

“問責(zé)的板子打下去，政治規(guī)矩和政治紀(jì)律就立了起來，從嚴(yán)治黨不再是紀(jì)委一家的事，而是每個黨組織、每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。”省紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（福建日報記者 林蔚 通訊員 閔繼軒）