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東南網(wǎng)消息 日前，福建省政府發(fā)布《關(guān)于進一步創(chuàng)新農(nóng)村公路管理體制機制的意見》，明確2018年起，福建省農(nóng)村公路全面推行路長制，構(gòu)建起責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、獎懲有力的路長管理制度，這標志著福建省成為全國第一個全省全面實施農(nóng)村公路路長制的省份。

《意見》明確建立農(nóng)村公路路長制度。其中，縣級人民政府主要負責人任總路長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會主要負責人分別擔任轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)路長、村路長。各級路長為轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設養(yǎng)護管理和路域環(huán)境整治的總負責人。負責資金籌措，組織、督促轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建管養(yǎng)運工作落實，協(xié)調(diào)解決突出問題。每年評選優(yōu)秀總路長、優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)路長和優(yōu)秀村路長，考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導干部綜合考核評價的依據(jù)，推動“路長制”不斷完善。

《意見》還要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路等級、數(shù)量和任務輕重等實際情況，設立鄉(xiāng)村道專管員，具體負責鄉(xiāng)、村道的日常路況巡查、隱患排查、災毀信息上報及保險理賠，參與管養(yǎng)單位監(jiān)督考核、工程管理，及時制止并報告侵害路產(chǎn)路權(quán)行為，協(xié)助交通執(zhí)法部門現(xiàn)場執(zhí)法和涉路糾紛調(diào)處等工作。專管員采取政府購買服務的方式招募，并實行進退制的動態(tài)管理，每月考核，收入與工作成效掛鉤?？h級交通主管部門從各級財政安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護預算中按不超過5%比例補助專管員經(jīng)費。

意見還就如何建設、養(yǎng)護農(nóng)村公路進行了明確。建設方面，不斷擴大農(nóng)村公路災毀保險的覆蓋面，發(fā)揮保險“以豐補欠、無災救助有災”功能，健全防災抗災體系。鼓勵各地對現(xiàn)有交通量大、難以滿足出行需求的通村公路進行改擴建，對路面寬度6米及以下或路基寬度6.5米及以下、服務于農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要用途的道路界定為農(nóng)村道路，簡化辦理相關(guān)手續(xù)。推廣建設集農(nóng)村客運、養(yǎng)護、交通執(zhí)法、物流、電商、旅游、餐飲購物等多功能為一體的“多站合一”鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運輸服務站，整合農(nóng)村物流資源，加快構(gòu)建覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的農(nóng)村物流網(wǎng)絡體系。深化社會資本投入機制。鼓勵將農(nóng)村公路與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基地、旅游景區(qū)、田園綜合體、特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)項目組合開發(fā)，吸引社會資本投入，推動農(nóng)村公路與產(chǎn)業(yè)項目同步建設、合力管護、互利共贏。

據(jù)了解，為養(yǎng)好農(nóng)村公路，福建省將建立農(nóng)村公路省級投入合理增長機制，2018年起農(nóng)村公路養(yǎng)護資金按每年每公里縣道30000元、鄉(xiāng)道14000元、村道4000元標準安排，省級和地方財政各承擔50%。省級補助標準由原“7351”（即每年每公里縣道7000元、鄉(xiāng)道3500元、村道1000元標準）提高后的增量資金實行與地方財政投入到位、養(yǎng)護成效等掛鉤的以獎代補機制，統(tǒng)籌用于農(nóng)村公路養(yǎng)護工程激勵；對省級扶貧開發(fā)工作重點縣農(nóng)村公路養(yǎng)護專項工程的省級補助上浮10%，加大傾斜支持力度。（記者 馮川葉 通訊員 廖麗華）