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海峽導(dǎo)報(bào)消息 (記者 香卉輝) 8月23日早上，廈門市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議在人民會(huì)堂舉行。會(huì)議審議了《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)促進(jìn)社會(huì)文明若干規(guī)定(草案)》和《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)生活垃圾分類管理辦法(草案)》，并將于25日進(jìn)行表決。

社會(huì)文明立法

違規(guī)停車進(jìn)“負(fù)面清單”

以后，無論是機(jī)動(dòng)車還是非機(jī)動(dòng)車，在廈門都不能隨意停放。昨天，《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)促進(jìn)社會(huì)文明若干規(guī)定(草案)》提交三審。

此次提交的《規(guī)定(草案)》，修改內(nèi)容涉及重點(diǎn)治理清單、督導(dǎo)員制度、納入社會(huì)信用信息共享平臺(tái)等，其中最大的變動(dòng)是在重點(diǎn)治理清單中，增設(shè)“違規(guī)停車”及相應(yīng)法律責(zé)任，涉及機(jī)動(dòng)車和各類非機(jī)動(dòng)車。

整體來說，《規(guī)定(草案)》亮點(diǎn)紛呈。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀的精神內(nèi)涵外化為法律規(guī)范的具體要求，堅(jiān)持法治與德治相結(jié)合;堅(jiān)持地方特色與域外經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，總結(jié)和提升廈門在全國文明城市創(chuàng)建中積累的成功經(jīng)驗(yàn)和做法。

同時(shí)，《規(guī)定(草案)》堅(jiān)持正向激勵(lì)與反向懲戒相結(jié)合，正向從公共環(huán)境、社會(huì)促進(jìn)、褒獎(jiǎng)善行、鼓勵(lì)參與等多維度進(jìn)行推動(dòng)，反向則利用教育和行政處罰手段進(jìn)行治理;堅(jiān)持精準(zhǔn)施策與動(dòng)態(tài)調(diào)整相結(jié)合，專門建立重點(diǎn)治理清單制度，將機(jī)動(dòng)車不禮讓行人、行人亂穿馬路、違規(guī)停車、亂丟垃圾、占道經(jīng)營、不文明旅游等不文明行為納入清單，同時(shí)，授權(quán)市政府結(jié)合不同時(shí)期發(fā)展變化需要，對(duì)這一清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

住宅區(qū)或?qū)⒃O(shè)立

有害垃圾固定回收點(diǎn)

昨天同時(shí)提交三審的還有《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)生活垃圾分類管理辦法(草案)》。修改二稿增加了績效考核機(jī)制、文明單位評(píng)選和問責(zé)機(jī)制，保障相關(guān)責(zé)任條款落實(shí)的規(guī)定。

生活垃圾減量化、資源化、無害化也是此次修改的重點(diǎn)內(nèi)容。

在源頭減量方面，規(guī)定了園林垃圾、玻璃制品、集貿(mào)市場果皮菜葉、大件垃圾、建筑垃圾等專項(xiàng)處理措施，實(shí)現(xiàn)大分流;在資源化方面，規(guī)定相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織建立回收體系，力求在廈門盡快建立低價(jià)值可回收物資源化回收利用機(jī)制;在無害化方面，專門針對(duì)有害垃圾增設(shè)多個(gè)條款，如規(guī)定住宅區(qū)也應(yīng)當(dāng)設(shè)立有害垃圾固定回收點(diǎn)或?qū)ｉT容器。

針對(duì)生活垃圾分類投放管理責(zé)任人制度，草案修改二稿規(guī)定，實(shí)行物業(yè)管理的區(qū)域，物業(yè)服務(wù)企業(yè)是管理責(zé)任人;未實(shí)行物業(yè)管理區(qū)域，業(yè)主、單位等為管理責(zé)任人。同時(shí)，對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)及國企提出了特殊要求，包括起示范帶頭作用、落實(shí)主體責(zé)任等六項(xiàng)職責(zé)。

此外，《辦法(草案)》修改二稿還對(duì)鼓勵(lì)促進(jìn)措施進(jìn)行梳理補(bǔ)充，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與低價(jià)值可回收物的回收工作。