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福建日報消息 為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于加強生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作的重要批示指示精神和黨中央、國務院的重要決策部署，經(jīng)黨中央、國務院批準，中央第五環(huán)境保護督察組近日進駐福建省開展環(huán)境保護督察工作。

4月24日，中央第五環(huán)境保護督察組督察福建省工作動員會在福州召開，中央第五環(huán)境保護督察組組長賈治邦、副組長翟青就做好督察工作分別作了講話，省委書記尤權(quán)作了動員講話，會議由省長于偉國主持。

賈治邦指出，黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，把生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作擺上更加重要的戰(zhàn)略位置。環(huán)境保護督察是黨中央、國務院關(guān)于推進生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的一項重大制度安排。習近平總書記高度重視環(huán)境保護督察工作，要求將環(huán)境保護督察作為推進生態(tài)文明建設的重要抓手，強化環(huán)境保護黨政同責和一崗雙責。針對河北省環(huán)境保護督察試點，習近平總書記作出重要批示，要求堅持問題導向，要在發(fā)現(xiàn)問題上下大氣力，敢于動真格的，認認真真把這項工作抓實抓好，推動生態(tài)文明建設不斷取得新成效。2016年12月，針對生態(tài)文明建設工作再次作出重要指示，要求加大環(huán)境督查工作力度，嚴肅查處違紀違法行為，著力解決生態(tài)環(huán)境方面突出問題，讓人民群眾不斷感受到生態(tài)環(huán)境的改善。

賈治邦強調(diào)，中央第五環(huán)境保護督察組這次進駐福建省，重點是督察省委、省政府貫徹落實國家環(huán)境保護決策部署、解決突出環(huán)境問題、落實環(huán)境保護主體責任情況。在督察中將堅持問題導向，重點盯住中央高度關(guān)注、群眾反映強烈、社會影響惡劣的突出環(huán)境問題及其處理情況;重點檢查環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)惡化趨勢的區(qū)域流域及整治情況;重點督辦人民群眾反映的身邊環(huán)境問題的立行立改情況;重點督察地方黨委和政府及其有關(guān)部門環(huán)保不作為、亂作為的情況;重點了解地方落實環(huán)境保護“黨政同責”和“一崗雙責”、嚴格責任追究等情況。福建省各級黨委和政府要緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立“四個意識”，踐行新發(fā)展理念，確保中央的重大決策部署落地生根，取得實實在在的成效。

尤權(quán)表示，以習近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，作出了一系列頂層設計、制度安排和決策部署。開展環(huán)境保護督察工作，對于落實環(huán)境保護主體責任、全面提升生態(tài)文明建設水平，具有十分重要的意義。中央批準福建省建設首個國家生態(tài)文明試驗區(qū)，是對福建的殷切期望。福建省各級黨委、政府和有關(guān)部門要堅決貫徹落實習近平總書記重要批示指示精神和黨中央、國務院決策部署，切實增強“四個意識”，以高度的政治自覺和行動自覺，通過接受環(huán)境保護督察把問題找得更準、把責任落得更實、把工作做得更好，傾力打造“清新福建”。他要求，各級各部門要積極配合督察組開展工作，堅持實事求是原則，講成績不夸大、談問題不回避，層層傳導環(huán)境保護壓力，推動落實環(huán)境保護“黨政同責”和“一崗雙責”。對督察組交辦的事項，堅持問題導向、立行立改，確保事事有回音、件件有著落，還要舉一反三、深挖根源，進一步健全生態(tài)環(huán)境保護長效機制，著力提升生態(tài)環(huán)境保護整體水平。

會上，翟青還就做好督察配合、邊督邊改、信息公開、條件保障等工作提出了要求。中央環(huán)境保護督察組成員、國家環(huán)境保護督察辦公室有關(guān)人員， 福建省黨政班子其他領導成員出席會議，省人大常委會和省政協(xié)主要領導、黨委和政府有關(guān)部門主要負責人， 以及省會所在地黨政主要領導成員及班子其他領導成員列席會議，其他地市(直管縣)黨委和政府主要領導、以及有關(guān)部門主要負責人在當?shù)赝ㄟ^視頻會議的形式列席會議。

根據(jù)安排，中央第五環(huán)境保護督察組督察進駐時間約1個月。督察進駐期間(2017年4月24日-5月24日)設立專門值班電話：0591-87851299，專門郵政信箱：福建省福州市郵政信箱389號。督察組受理舉報電話時間為每天早8:00-晚8:00。

根據(jù)黨中央、國務院要求和督察組職責，中央環(huán)境保護督察組主要受理福建省環(huán)境保護方面的來信來電舉報。其他不屬于受理范圍的信訪問題，將按規(guī)定由被督察地區(qū)、單位和有關(guān)部門處理。

延伸閱讀：

被稱為“環(huán)保欽差”的中央環(huán)保督察組到地方會做哪些事兒?怎么做?

督察組怎么查?

①是省級層面督察。通過與省級領導還有省級部門主要領導個別談話，調(diào)閱省級黨委政府和有關(guān)部門的資料，走訪主要承擔環(huán)保職責的有關(guān)部門，同時受理信訪舉報等。

②是下沉地市督察。針對督察準備和省級層面督察梳理出的問題線索，下沉到部分地市進行調(diào)查取證核實。主要看這些問題是不是真的存在，責任在哪個方面。

③是梳理分析歸檔。一方面是對前兩個階段的工作進行梳理，形成一些基本的觀點和報告框架，同時根據(jù)需要，還可能對未下沉地市的突出問題進行取證，開展有針對性的補充督察。

——主要工作方法：聽取匯報、調(diào)閱資料、調(diào)研座談、走訪問詢、個別談話、受理舉報和現(xiàn)場抽查，還有下沉督察等。

督察內(nèi)容、時度效怎么樣?

督察內(nèi)容全面，掌握時度效。對環(huán)保決策落實情況和突出環(huán)境問題等進行督察。除了督察國家環(huán)境保護決策部署貫徹落實情況之外，督察組還要對各地突出環(huán)境問題及處理情況進行督察，包括環(huán)境質(zhì)量變化，區(qū)域性、流域性突出環(huán)境問題，群眾反映強烈、社會影響惡劣的偷排偷放、治污設施不正常運行等突出環(huán)境問題，重大環(huán)境安全隱患問題等，以及對這些問題的解決和處理情況。

當然，環(huán)保督察并不等于“關(guān)閉工廠”。督察組也會把握好政策尺度，處理好保護環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟的關(guān)系，努力實現(xiàn)二者相互促進、有機統(tǒng)一。督察組會嚴格按照程序規(guī)范，邊督察邊督促地方整改，健全長效機制，提高督察工作的實效性。

按照制度設計，中央環(huán)保督察主要包含六個環(huán)節(jié)：督察準備——督察進駐——形成督察報告——督察反饋——移交移送問題及線索——整改落實。

督察結(jié)果報給誰?

督察結(jié)果不是開會反饋就結(jié)束了，環(huán)保督察重在結(jié)果的應用，結(jié)果將被移交中央組織部、監(jiān)察部、財政部等有關(guān)部門。包括三個層次：

一是把整個督察情況移交中央組織部，作為對被督察省區(qū)市領導班子和領導干部考核評價和任免、責任追究的重要依據(jù)，也供在中央資金安排時充分運用;

二是發(fā)現(xiàn)的具體環(huán)保問題，大部分移交給省級環(huán)保部門去查處，有的由環(huán)保部直接查處;

三是可能涉及到違規(guī)、失職、亂作為的一些問題線索，按程序移交給有關(guān)部門。