寧德網(wǎng)消息(記者 吳寧寧) 今后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)目錄的公布、采購(gòu)訂單的下達(dá)以及藥品貨款的支付等流程一律在省級(jí)藥械集中采購(gòu)平臺(tái)完成，確保藥品采購(gòu)使用各環(huán)節(jié)在陽(yáng)光下運(yùn)行。省政府日前出臺(tái)的《關(guān)于完善公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)工作的若干意見(jiàn)》，提出將以采購(gòu)環(huán)節(jié)為突破口，鼓勵(lì)公立醫(yī)院進(jìn)一步合理降低藥品價(jià)格，緩解群眾“看病貴”。記者了解到，寧德市將在省里統(tǒng)一部署下開展這項(xiàng)工作。

　　藥品目錄品種數(shù)控制在1800種以內(nèi)

我省將以改革藥品采購(gòu)目錄遴選機(jī)制為切入點(diǎn)，創(chuàng)新公立醫(yī)院藥品招標(biāo)新模式。

根據(jù)意見(jiàn)，今后將改革藥品采購(gòu)目錄遴選自上而下的模式，采取定額、公示等辦法，由各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按臨床治療需要自下而上申報(bào)藥品采購(gòu)計(jì)劃，省級(jí)藥品采購(gòu)機(jī)構(gòu)以各醫(yī)療機(jī)構(gòu)申報(bào)品種最大重合度為主，綜合考慮實(shí)際需求，結(jié)合專家評(píng)審意見(jiàn)，確定省級(jí)采購(gòu)目錄。從藥品采購(gòu)目錄形成的上下源頭上，最大程度還原用藥的真實(shí)性，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)陽(yáng)光采購(gòu)。此外，我省將制定省級(jí)藥品采購(gòu)目錄遴選辦法，省級(jí)藥品目錄品種數(shù)控制在1800種以內(nèi)，品規(guī)數(shù)控制在6000種左右。

據(jù)悉，省級(jí)藥械集中采購(gòu)平臺(tái)是全省各級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)唯一的藥品、耗材、設(shè)備采購(gòu)服務(wù)平臺(tái)。我省將按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)級(jí)別、類別設(shè)定采購(gòu)藥品的品規(guī)數(shù)量限額，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)計(jì)劃將在省級(jí)藥械集中采購(gòu)平臺(tái)上向全社會(huì)公開。

　　售價(jià)不得高于公布的銷售價(jià)格

意見(jiàn)提出，將建立公開招標(biāo)、價(jià)格談判、集中掛網(wǎng)、定點(diǎn)生產(chǎn)等分類采購(gòu)新機(jī)制。

其中，公開招標(biāo)采購(gòu)主要是，根據(jù)上一年度藥品采購(gòu)金額，將占比排序前80%的基本藥物和非專利藥品，按同通用名、同一給藥途徑歸類納入公開招標(biāo)采購(gòu)范圍，其中有3家及以上企業(yè)生產(chǎn)并申報(bào)的藥品通過(guò)“雙信封”評(píng)審辦法進(jìn)行競(jìng)價(jià)采購(gòu)，不足3家的按議價(jià)辦法采購(gòu)。同時(shí)，從公開招標(biāo)采購(gòu)目錄中，選擇部分常用的臨床治療必需藥品，按照全省實(shí)際使用量，開展省級(jí)統(tǒng)一帶量采購(gòu)。

價(jià)格談判采購(gòu)主要是，選擇國(guó)家談判目錄外的部分專利藥品、獨(dú)家生產(chǎn)藥品以及臨床治療必需、用量小、市場(chǎng)供應(yīng)短缺的藥品，建立公開透明、多方參與的價(jià)格談判機(jī)制，經(jīng)談判確定采購(gòu)價(jià)格。

意見(jiàn)規(guī)定，以上分類藥品采購(gòu)目錄均應(yīng)在省級(jí)藥械集中采購(gòu)平臺(tái)上向社會(huì)公開，其中公開招標(biāo)采購(gòu)的藥品確標(biāo)后的目錄，也應(yīng)向社會(huì)公開。省藥品集中采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)省級(jí)藥械集中采購(gòu)平臺(tái)產(chǎn)生的藥品入圍價(jià)格，確定并公布藥品銷售價(jià)格。醫(yī)療機(jī)構(gòu)按不高于公布的銷售價(jià)格進(jìn)行銷售。

　　建立誠(chéng)信記錄檔案定期公布

今后，各級(jí)政府將加強(qiáng)對(duì)藥品集中采購(gòu)工作的組織和監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的藥品采購(gòu)服務(wù)監(jiān)管機(jī)制。

意見(jiàn)提出，將把藥品集中采購(gòu)情況作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人的重要考核內(nèi)容，納入目標(biāo)管理及醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審評(píng)價(jià)體系。對(duì)違規(guī)網(wǎng)下采購(gòu)、拖延貨款的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)、限期整改、責(zé)令支付違約金、降低醫(yī)院級(jí)別或等次等處理。對(duì)違反規(guī)定的相關(guān)工作人員，要嚴(yán)肅處理并追究責(zé)任。涉及商業(yè)賄賂等腐敗行為的，依法嚴(yán)肅查處。

此外，嚴(yán)格執(zhí)行誠(chéng)信記錄和市場(chǎng)清退制度。建立藥品生產(chǎn)和配送企業(yè)的誠(chéng)信記錄檔案，定期向社會(huì)公布。逐步將醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域誠(chéng)信記錄納入省公共信用信息服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)控，簽訂“陽(yáng)光協(xié)議”。對(duì)藥品集中采購(gòu)工作啟動(dòng)前一個(gè)采購(gòu)周期以來(lái)(以處理決定或判決時(shí)間為準(zhǔn))，有涉及違反法律法規(guī)、被司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)查處的，列入不誠(chéng)信記錄，屬于非法人行為的，取消其涉案產(chǎn)品在全省的申報(bào)、中標(biāo)(入圍)資格;屬于法人行為的，取消其所有產(chǎn)品在全省的申報(bào)、中標(biāo)(入圍)資格，并自取消資格之日起2年內(nèi)不接受其任何產(chǎn)品在全省的集中采購(gòu)申請(qǐng)，全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)2年內(nèi)不得以任何形式采購(gòu)其產(chǎn)品。