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首頁(yè) 新聞?lì)l道 寧德新聞

非凡寧德:打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn) 邁上鄉(xiāng)村振興路

2022-10-15 21:35 來(lái)源:閩東日?qǐng)?bào)

黨的十八大以來(lái),寧德始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向堅(jiān)定前行,把“加快發(fā)展、擺脫貧困”作為工作主線,秉持“弱鳥(niǎo)先飛、滴水穿石”的閩東精神,接續(xù)奮斗、苦干實(shí)干,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān),全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。



這十年

脫貧攻堅(jiān)全面勝利

壽寧下黨鄉(xiāng)


 傍晚的壽寧縣下黨鄉(xiāng),一盞盞彩燈次第亮起,把小山村點(diǎn)綴得分外迷人。

  無(wú)公路、無(wú)自來(lái)水、無(wú)電燈照明、無(wú)財(cái)政收入、無(wú)政府辦公場(chǎng)所……曾經(jīng)的下黨是個(gè)窮出了名的“五無(wú)”特困鄉(xiāng)。習(xí)近平總書記在福建工作期間,曾三進(jìn)下黨,訪貧問(wèn)苦,現(xiàn)場(chǎng)辦公,協(xié)調(diào)解決下黨的公路、水電建設(shè)等,為山區(qū)群眾帶去了脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大動(dòng)力。

  在脫貧路上,下黨鄉(xiāng)依托綠水青山和古建民居,重點(diǎn)發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè),注冊(cè)了“下鄉(xiāng)的味道”公共品牌,開(kāi)創(chuàng)了全國(guó)第一個(gè)扶貧“定制茶園”,有效激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力,2018年,全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶117戶508人全部脫貧,實(shí)現(xiàn)了“五無(wú)”特困鄉(xiāng)的華麗轉(zhuǎn)身。

  2021年7月6日,中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)在下黨設(shè)立分會(huì)場(chǎng),下黨成為窗口,向全世界展示了中國(guó)脫貧攻堅(jiān)的歷史性成就。

  下黨鄉(xiāng)的蝶變折射著寧德鄉(xiāng)村的十年巨變。

  

周寧后洋村 李洪元 攝


 在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役中,我市各級(jí)各有關(guān)部門持續(xù)健全工作機(jī)制,擰緊責(zé)任鏈條,強(qiáng)化政策保障,落實(shí)掛鉤幫扶,凝聚脫貧攻堅(jiān)合力。

  ——堅(jiān)持“四級(jí)書記一起抓”,認(rèn)真落實(shí)脫貧攻堅(jiān)黨政一把手負(fù)責(zé)制和“市縣抓落實(shí)”工作機(jī)制,形成市縣鄉(xiāng)村四級(jí)書記抓扶貧、全市動(dòng)員促攻堅(jiān)的工作格局。

  ——出臺(tái)系列政策文件,完善基本醫(yī)療、義務(wù)教育、危房改造、易地搬遷、兜底保障等措施。同時(shí),財(cái)政投入做到每年穩(wěn)中有增,2016年至2020年,市縣兩級(jí)累計(jì)投入扶貧專項(xiàng)資金14.37億元。

  ——全面推行“六個(gè)百分百”責(zé)任制,建立每雙月17號(hào)“掛鉤幫扶日”制度,全市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人掛鉤1個(gè)貧困村和2戶貧困戶,1.28萬(wàn)名干部掛鉤2萬(wàn)戶貧困戶,加快貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧進(jìn)程。

  ——“十三五”期間,財(cái)政安排促進(jìn)老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展資金達(dá)427億元,其中85%以上用于扶持老區(qū)鄉(xiāng)村。

  ——“十三五”期間,累計(jì)實(shí)施貧困村產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目1132個(gè),打造扶貧經(jīng)濟(jì)實(shí)體372個(gè),培育脫貧致富帶頭人1359人;453個(gè)貧困村全部由市縣兩級(jí)統(tǒng)籌村財(cái)幫扶資金,投資入股穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)實(shí)體,村財(cái)收入大幅增加,基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)加快提升。


蕉城后溪村水稻豐收 陳容 攝


     在全市黨員干部群眾的共同努力下,2020年,我市全面完成脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)2萬(wàn)戶7.2萬(wàn)名建檔立卡貧困群眾脫貧,453個(gè)建檔立卡貧困村退出,1.28萬(wàn)戶5萬(wàn)多名偏遠(yuǎn)村莊群眾完成搬遷;霞浦、古田、屏南、壽寧、周寧、柘榮6個(gè)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣全部“摘帽”。全市建檔立卡貧困人口家庭人均收入從2016年建檔立卡初期的2738元,增長(zhǎng)到2020年的15573元,年均增幅達(dá)41.5%;全市貧困村農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值從2016年初的60億元,增長(zhǎng)到2020年118.74億元,村財(cái)收入從2016年底的村均5.34萬(wàn)元,增長(zhǎng)到2020年的15.84萬(wàn)元,提高近3倍; 6個(gè)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣國(guó)民生產(chǎn)總值從2016年的609.59億元,增長(zhǎng)到2020年的817.35億元,年均增長(zhǎng)8%。


屏南壽山鄉(xiāng)茶鹽古道文化節(jié)



這十年

鄉(xiāng)村振興步履鏗鏘

  在霞浦縣柏洋鄉(xiāng)董墩村食用菌大棚內(nèi),一袋袋香菇菌棒排列整齊,散發(fā)著香菇孕育時(shí)特有的甜香味。

  董墩村位于柏洋鄉(xiāng)西北部山區(qū),全年日照充足,雨量充沛,晝夜溫差大,適合發(fā)展農(nóng)業(yè)。近年董墩村立足自然優(yōu)勢(shì),靠山發(fā)展,積極探索鄉(xiāng)村致富新路線?!?nbsp;2009年,我們引種了巨峰葡萄,目前種植規(guī)模1300多畝,年產(chǎn)量達(dá)1500多噸。2020年,我們又通過(guò)黨支部領(lǐng)辦、黨建共建等形式,發(fā)動(dòng)群眾種植香菇20萬(wàn)筒,讓村民們一年到頭都有活干,都有錢掙?!倍沾妩h支部書記、村主任劉祖龍介紹說(shuō)。

  在董墩村的輻射帶動(dòng)下,周邊長(zhǎng)巖、柏洋、謝墩、陳墩等4個(gè)村積極發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè)。目前,柏洋鄉(xiāng)葡萄種植面積已達(dá)6000多畝,年產(chǎn)量6000多噸,年產(chǎn)值預(yù)計(jì)可達(dá)6000多萬(wàn)元。近年來(lái),除了“一果一菇”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),董墩村還不斷探索發(fā)展水蜜桃、楊梅、西瓜、圣女果、藍(lán)莓、百香果、草莓等特色水果,并在葡萄設(shè)施大棚內(nèi),合理套種一些水果,實(shí)現(xiàn)一地生多“金”。

  果園采摘體驗(yàn)、芙蓉李果王評(píng)選大賽、畬族歌舞表演、直播帶貨……8月19日,古田縣平湖鎮(zhèn)富達(dá)村舉辦畬情富達(dá)村·古田芙蓉李——中國(guó)·古田芙蓉李采摘節(jié)活動(dòng),吸引眾多游客參與。

  平湖鎮(zhèn)富達(dá)村是閩東最大的畬族聚居村,村民從上世紀(jì)70年代引種芙蓉李以來(lái),富達(dá)村芙蓉李種植面積超過(guò)5200畝,年產(chǎn)量7000多噸,產(chǎn)值8000多萬(wàn)元,成為村里的支柱產(chǎn)業(yè)。近年來(lái),在網(wǎng)絡(luò)電商帶動(dòng)下,果農(nóng)積極轉(zhuǎn)變思路,在傳統(tǒng)交易的同時(shí),加入直播電商的陣列,利用新媒體短視頻、直播帶貨等方式宣傳推薦富達(dá)芙蓉李,為特色水果打開(kāi)更廣闊的市場(chǎng)。

福安虎頭村畬家兒女以直播帶貨的方式向顧客介紹水蜜桃 陳雅芳


  產(chǎn)業(yè)發(fā)展是脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。十年來(lái),我市充分發(fā)揮山海兼?zhèn)鋬?yōu)勢(shì),堅(jiān)持“靠山吃山唱山歌、靠海吃海念海經(jīng)”,積極培育形成水產(chǎn)、茶葉、食用菌、水果、蔬菜、中藥材、畜牧、林竹花卉及鄉(xiāng)村旅游“8+1”特色產(chǎn)業(yè),全力實(shí)施“三產(chǎn)三新三鏈”融合“一縣一試點(diǎn)”、優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)提效專項(xiàng)行動(dòng),培育壯大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),統(tǒng)籌推進(jìn)縣域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,讓農(nóng)村群眾搭上“一縣一業(yè)”“一村一品”的增收“快車”。同時(shí),我市還積極完善鄉(xiāng)村振興PPP融資機(jī)制、農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資機(jī)制,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、園區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),2021年,全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值645.6億元、增長(zhǎng)4.2%,“8+1”特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破2000億元;累計(jì)培育省級(jí)以上“一村一品”示范村114個(gè)、省級(jí)示范聯(lián)合體28個(gè);全市新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)3家、省級(jí)68家,新增示范家庭農(nóng)場(chǎng)130家、農(nóng)民合作社示范社222家,新增國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)12件、“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品103個(gè)。



柘榮寶鑒宅村畬族展陳館 陳容 攝



這十年

農(nóng)民幸福感、獲得感持續(xù)提升

  天剛亮,屏南縣壽山鄉(xiāng)后灣自然村精準(zhǔn)脫貧戶蘇菜仙開(kāi)始了一天的忙碌,喂養(yǎng)雞鴨、打掃雞鴨棚、為客人配送貨……

  蘇菜仙曾經(jīng)是國(guó)定精準(zhǔn)扶貧戶,一家有7口人,父母年老體弱,兩個(gè)子女尚且年幼,已過(guò)知天命的哥哥由于身體不好,至今未婚并與他們一起生活。多年前,他們一家人靠著種菜為生,效益不好,家庭生活長(zhǎng)期貧困。

  2015年,當(dāng)?shù)胤鲐毟刹可祥T,給蘇菜仙一家?guī)?lái)希望。在扶貧政策的幫助下,蘇菜仙建起了雞鴨養(yǎng)殖場(chǎng),種植了臍橙100多株、板栗200多株。不僅如此,蘇菜仙一家符合易地扶貧搬遷政策的條件,獲得了19.6萬(wàn)元易地扶貧搬遷的補(bǔ)助款,于2016年在壽山新村建起了一棟三層小樓,住進(jìn)了夢(mèng)寐以求的新房。

  由于踏實(shí)肯干,近些年蘇菜仙的養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)模逐步擴(kuò)大,養(yǎng)殖數(shù)量從原來(lái)的數(shù)百只發(fā)展到了現(xiàn)在的7000多只。僅憑養(yǎng)殖一項(xiàng),蘇菜仙家庭一年可以收入7萬(wàn)余元,“我們能脫貧,多虧了黨的好政策!如今的我不僅有房子,又有自己的產(chǎn)業(yè)?!泵炕靥峒熬珳?zhǔn)扶貧政策,蘇菜仙眼中便充滿著無(wú)限的激動(dòng),他表示將繼續(xù)辦好養(yǎng)殖場(chǎng),讓一家人過(guò)上更好的生活。

周寧縣禮門村群眾發(fā)展高山蔬菜產(chǎn)業(yè) 陳容 攝


  十年來(lái),我市緊扣群眾需求,實(shí)施重點(diǎn)工程。在穩(wěn)崗就業(yè)方面,加強(qiáng)就業(yè)引導(dǎo)服務(wù),實(shí)現(xiàn)21158名建檔立卡貧困群眾穩(wěn)定就業(yè),其中設(shè)置村級(jí)保潔等公益性崗位吸納貧困勞動(dòng)力2393人就業(yè);在實(shí)施造福工程方面,累計(jì)搬遷12891戶50790人(其中貧困群眾易地搬遷2977戶11595人),搬遷群眾在城鎮(zhèn)周邊和交通便利的中心村安置比例達(dá)到98%,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等問(wèn)題有效解決,實(shí)現(xiàn)了搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富;在醫(yī)療扶貧方面,組建1010個(gè)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì),優(yōu)先服務(wù)貧困群眾,落實(shí)貧困人口系列政策,貧困戶住院醫(yī)療平均報(bào)銷比例達(dá)90%以上;在教育扶貧方面,“十三五”期間累計(jì)發(fā)放建檔立卡貧困學(xué)生各類補(bǔ)助5268萬(wàn)元,受助3.77萬(wàn)人次,發(fā)放生源地信用助學(xué)貸款7.06億元10.04萬(wàn)人次;在住房保障方面,“十三五”期間累計(jì)完成農(nóng)村危房改造11222戶,其中建檔立卡貧困戶和農(nóng)村低保戶4317戶;在兜底保障方面,將63526人納入農(nóng)村低保,其中建檔立卡貧困戶12670人,實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?!?。

  此外,為鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果,我市持續(xù)加大對(duì)全市7.2萬(wàn)脫貧戶進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè),持續(xù)落實(shí)“一戶一增收”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,落實(shí)“四個(gè)不摘”,延續(xù)或調(diào)整脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)相應(yīng)政策措施。同時(shí),創(chuàng)新防返貧機(jī)制,在全省率先出臺(tái)《防止返貧精準(zhǔn)救助方案》,將農(nóng)村戶籍中脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、因病因?yàn)?zāi)因意外事故剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶等列入救助范疇,為群眾再上一道防貧“保險(xiǎn)閥”。

古田蘇墩村銀耳豐收菇農(nóng)喜上眉梢


  時(shí)下,寧德沃野,風(fēng)吹稻浪,碩果累累,正是一年好“豐”景。在蕉城區(qū)金涵畬族鄉(xiāng)后溪村,農(nóng)機(jī)手駕駛著收割機(jī),在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田上劃出了一道道美麗的弧線;在周寧縣純池鎮(zhèn)豪陽(yáng)村,果農(nóng)們正在搶抓時(shí)節(jié),搶收陽(yáng)光玫瑰葡萄;在古田縣食用菌菇棚“光伏+”項(xiàng)目杉洋鎮(zhèn)杉洋村示范點(diǎn),菇農(nóng)正在精心培育食用菌;在福鼎硤門畬族鄉(xiāng)漁井村,村民立足本村資源優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展?jié)O家樂(lè)、石房民宿、攝影基地等旅游業(yè)態(tài),吸引了不少游客前來(lái)游玩……

  放眼閩東鄉(xiāng)村,隨著鄉(xiāng)村振興工作的穩(wěn)步實(shí)施,一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)更強(qiáng)、環(huán)境更美、農(nóng)民更富的鄉(xiāng)村正踏歌而來(lái)。


屏南龍?zhí)洞?nbsp;



“小山村” 大變樣


  “改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村是廣大農(nóng)民群眾的深切期盼。這十年,我最大的感觸就是廣大農(nóng)村越來(lái)越美,農(nóng)民群眾生活蒸蒸日上。特別是一些偏遠(yuǎn)小山村在國(guó)家政策的支持下,不僅實(shí)現(xiàn)舊貌換新顏,還尋找到了符合地方實(shí)際的特色產(chǎn)業(yè)……”周寧縣蘇家山村黨支部書記蘇文達(dá)說(shuō)。

  國(guó)慶假期,一撥又一撥的游客,“涌”進(jìn)周寧縣七步鎮(zhèn)蘇家山村旅游景區(qū),走玻璃棧道、玩空中滑道、蕩高空秋千、挑戰(zhàn)蹦極、叢林穿越……眼前這幅景象讓人難以想象,這里曾是一個(gè)老區(qū)貧困村。

蘇家山村(圖片來(lái)源:生態(tài)周寧)


  蘇家山村位于周寧縣城以東20多公里,是革命老區(qū)基點(diǎn)村,但過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)期,受限交通、人口外流等因素,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后,是個(gè)典型的“窮山溝”“空殼村”。2007年,在外創(chuàng)業(yè)有成的蘇文達(dá)在周寧縣“回歸工程”的引導(dǎo)下返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),2009年競(jìng)選成為村民委員會(huì)主任,2012年當(dāng)選村黨支部書記。

  十余年間,蘇文達(dá)帶領(lǐng)蘇家山村群眾改造通村道路,解決用水用電等問(wèn)題,開(kāi)辟荒廢茶園發(fā)展有機(jī)茶,建設(shè)蘇家山休閑農(nóng)業(yè)基地、成立“黨群企聯(lián)動(dòng)致富組”帶動(dòng)村民共同致富,把曾經(jīng)貧困落后的蘇家山村打造成遠(yuǎn)近聞名的“網(wǎng)紅村”。2021年,蘇家山村游客量達(dá)32萬(wàn)人次,村民人均收入超過(guò)2萬(wàn)元,村集體收入達(dá)52萬(wàn)元。

  在寧德,像蘇家山這般“蝶變”展新顏的鄉(xiāng)村,并不在少數(shù)。2018年以來(lái),我市開(kāi)展以“一革命四行動(dòng)”為主要內(nèi)容的農(nóng)村人居環(huán)境整治,打出了以垃圾治理、污水處理、廁所革命、村容村貌提升等為重點(diǎn)的環(huán)境整治“組合拳”,基本解決了農(nóng)村長(zhǎng)期存在的“臟亂差”等突出問(wèn)題,農(nóng)村人居環(huán)境得到顯著改善。涌現(xiàn)出屏南縣村頭村、周寧縣坂坑村、壽寧縣下黨村、福安市南巖村、柘榮縣嶺邊亭村等一批環(huán)境整治特色亮點(diǎn)村。

福鼎柏洋村


  此外,我市還把人居環(huán)境整治與推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興結(jié)合,政府主導(dǎo)與群眾主體相結(jié)合,著力推動(dòng)水產(chǎn)、茶葉、鄉(xiāng)村旅游等“8+1”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾以主人翁的姿態(tài)參與整治和維護(hù)工作,讓群眾從“站著看”,到“跟著干”,再到“爭(zhēng)著干”。數(shù)據(jù)顯示,2018年至2021年,寧德市累計(jì)新建改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁164座、村莊公廁808座、旅游公廁326座,實(shí)施農(nóng)村無(wú)害化戶廁改造95910戶;在垃圾治理方面,2134個(gè)行政村均實(shí)現(xiàn)專人保潔,290個(gè)行政村實(shí)行生活垃圾“干濕”分類試點(diǎn);在村容村貌提升方面,建成省級(jí)森林村莊168個(gè),完成農(nóng)村公路建設(shè)1362公里,整治裸房6.4萬(wàn)棟,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集中供水率96%、自來(lái)水普及率88.4%。

  “農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案確定的目標(biāo)任務(wù)全面完成,為全面建成小康社會(huì)發(fā)揮了重要支撐作用,為新發(fā)展階段持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升奠定了良好的基礎(chǔ)。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,目前,全市已啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治5年提升行動(dòng),力爭(zhēng)在城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、城鄉(xiāng)供水一體化、鄉(xiāng)村生活污水統(tǒng)籌推動(dòng)、農(nóng)村既有裸房整治和農(nóng)村生活垃圾分類等工作上取得新進(jìn)展,爭(zhēng)創(chuàng)新亮點(diǎn),持續(xù)發(fā)力、久久為功,不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。



來(lái)源:閩東日?qǐng)?bào)

記者  陳容

圖片除署名外,均由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供

編輯:藍(lán)青

審核:劉寧芬  周邦在

責(zé)任編輯:藍(lán)青

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