2021年7月21日，市政協(xié)主席蘭斯琦帶隊赴壽寧縣、福安市等地開展茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研。

2021年10月21日至22日，市政協(xié)主席蘭斯琦帶隊到古田、屏南縣開展“四下基層”活動。圖為調(diào)研屏南縣棠口鎮(zhèn)千畝高山花卉基地建設(shè)發(fā)展情況。

2021年8月26日，市政協(xié)主席蘭斯琦帶隊赴蕉城區(qū)開展“四下基層”暨“云診”遠(yuǎn)程醫(yī)療活動。

2021年7月2日，寧德市召開2021年 “推進(jìn)電機電器產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”協(xié)商民主季談會。

凝心聚力新時代，步履鏗鏘又五年。這五年，是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得重大成就的五年，也是我市人民政協(xié)事業(yè)開拓奮進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展的五年。積極建言獻(xiàn)策、聚焦民情民生、助推改革發(fā)展……翻開四屆市政協(xié)履職記錄，一次次調(diào)研、一場場協(xié)商、一件件提案、一條條建議，緊扣中心服務(wù)大局，心系百姓關(guān)切民生，飽含政協(xié)為公為民情懷。

五年來，四屆市政協(xié)及其常委會深刻把握新時代人民政協(xié)的歷史方位和使命任務(wù)，緊緊圍繞全市“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略實施，堅持發(fā)揚民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，為助力寧德全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越作出了積極貢獻(xiàn)。

強化理論武裝 提升履職能力

宏偉藍(lán)圖鼓舞人心，學(xué)習(xí)宣講凝聚力量。

2021年以來，市政協(xié)組建寧德市人民政協(xié)理論宣講團(tuán)。各個宣講小組從機關(guān)到基層、從鄉(xiāng)村到社區(qū)，宣講一百多場，受眾萬余人次，廣泛宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和人民政協(xié)理論，解讀黨的各項方針政策和市委決策部署，讓黨的聲音深入尋常百姓家。

人民政協(xié)是政治組織，必須始終旗幟鮮明講政治。五年來，市政協(xié)以理論武裝提升政治站位，凝聚共識、匯聚力量，不斷夯實團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)，引領(lǐng)著政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

學(xué)習(xí)感悟思想偉力。通過上百場專題學(xué)習(xí)、主題宣講、研討交流，組織廣大委員從習(xí)近平總書記與赤溪村干部群眾視頻連線重要講話、給下黨鄉(xiāng)鄉(xiāng)親們重要回信、對寧德工作重要指示批示精神中，感悟習(xí)近平總書記對寧德發(fā)展的關(guān)心厚愛，引導(dǎo)廣大委員牢記“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。

注重方式方法創(chuàng)新。通過完善以黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)的學(xué)習(xí)制度體系，依托“書香政協(xié)”“行知課堂”等平臺開展交流研討、專題輔導(dǎo)、委員讀書活動，深入學(xué)習(xí)新時代人民政協(xié)理論，不斷深化對政協(xié)職能定位、職責(zé)使命的認(rèn)識和把握。宣講團(tuán)成員廣泛深入基層講好中共百年黨史，用好“寧德故事”，引導(dǎo)廣大委員從小康圓夢、國家巨變的偉大成就中，從寧德擺脫貧困的光輝歷程中，感悟履職初心、提升思想境界。

學(xué)做相融提升實效。通過豐富多彩的學(xué)習(xí)教育活動，讓政協(xié)委員準(zhǔn)確認(rèn)識和把握履職的中心環(huán)節(jié)。廣大委員傳承弘揚“滴水穿石”精神，瞄準(zhǔn)一個議題，一年接著一年干，推動每年一提升。連續(xù)五年關(guān)注寧德三都澳開放開發(fā)、新能源產(chǎn)業(yè)集群打造，連續(xù)組織委員及各界人士視察海上養(yǎng)殖綜合整治，以“滴水”之功匯聚“穿石”之力，不僅推動了相關(guān)問題的有效解決，也凝聚了發(fā)展共識。

多獻(xiàn)務(wù)實之策 助推科學(xué)發(fā)展

2017年，市政協(xié)持續(xù)關(guān)注新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，組織委員接續(xù)開展北部新城調(diào)研，形成了交通路網(wǎng)建設(shè)先行、盡快啟動鋰電新能源特色小鎮(zhèn)建設(shè)等建議。

2018年，市政協(xié)著眼環(huán)東吾洋海洋文化旅游發(fā)展，提出創(chuàng)建國家級海洋（文化）公園、打造環(huán)三區(qū)域海洋文化旅游統(tǒng)一品牌等15條建議，為市委、市政府提供決策參考。

2019年，市政協(xié)圍繞民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，積極運用提案、社情民意等形式建言獻(xiàn)策，為推進(jìn)民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興把脈支招。

2020年，市政協(xié)自覺把建言獻(xiàn)策寧德市“十四五”規(guī)劃編制作為履職的重點工作。提交各類協(xié)商意見66份，對我市“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出了許多有價值的思路和建議。

2021年，市政協(xié)聚焦電機電器產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，共謀我市低碳綠色發(fā)展之路。

……

回望過去五年，會發(fā)現(xiàn)關(guān)乎寧德長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，都留下了政協(xié)委員們的足跡，他們表達(dá)觀點，傳遞社會各界關(guān)切，為寧德高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)出了智慧和力量，在推動寧德發(fā)展實踐中展示了政協(xié)的履職擔(dān)當(dāng)。

“開發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”是過去五年我市的中心任務(wù)。五年來，市政協(xié)始終把助力“開發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”、實施“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略作為履職主線，圍繞打造臨港制造業(yè)基地和港口集疏運體系、推進(jìn)環(huán)三戰(zhàn)略“旅游灣”開發(fā)建設(shè)、閩東北旅游業(yè)茶產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展等方面提出了一系列前瞻性建議，累計開展11場專題協(xié)商、提交106份調(diào)研成果，助力新寧德建設(shè)。

四大產(chǎn)業(yè)的強勢崛起，為寧德高質(zhì)量發(fā)展提供著強有力支撐。五年來，市政協(xié)持續(xù)開展北部新城“產(chǎn)業(yè)優(yōu)”基地建設(shè)調(diào)研、人才隊伍建設(shè)重點提案督辦和專題協(xié)商、電機電器產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型研究、通用航空產(chǎn)業(yè)調(diào)研、“六穩(wěn)”“六保”政策舉措宣傳等，舉全政協(xié)之力服務(wù)構(gòu)建我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“四梁八柱”，圍繞四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提交的大會提案和社情民意信息208件、專題協(xié)商31次。

脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。市政協(xié)圍繞助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，五年累計提交涉農(nóng)提案368份，六度召開議政性常委會、協(xié)商民主季談會，協(xié)商破解“三農(nóng)”問題，參與相關(guān)課題的委員超過委員總數(shù)的四分之一。“8+1”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技特派員制度實施、農(nóng)業(yè)保險扶持政策完善、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)收儲機制建立等都是市政協(xié)委員們履職的重點，為鞏固脫貧攻堅成果、助推閩東特色鄉(xiāng)村振興提供支持。

關(guān)注民情民意 助力民生改善

常懷愛民之心，常謀富民之策，常為利民之舉。五年來，市政協(xié)堅持把“人民政協(xié)為人民”貫穿協(xié)商工作始終，既關(guān)注普惠于民的“大政策”，也牽掛煩心擾民的“身邊事”，積極助推民生改善和社會建設(shè)。

從城市管理到農(nóng)村人居環(huán)境整治，從小流域綜合治理到海上養(yǎng)殖綜合整治，從推動縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化到調(diào)整中心城區(qū)教育布點規(guī)劃，從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興……市政協(xié)的每件提案、每篇社情民意信息，都緊扣主題主線，飽含廣大政協(xié)委員履職為民的情懷。

傾情反映社情民意。民意如水，信息為渠。市政協(xié)積極創(chuàng)新民意征集方式，在企業(yè)、社區(qū)、鎮(zhèn)村設(shè)立委員聯(lián)絡(luò)點，更好服務(wù)委員收集資政建言的第一手資料。五年累計向全國政協(xié)、省政協(xié)和市委、市政府報送社情民意信息1736件，其中172條建議獲領(lǐng)導(dǎo)批示。政協(xié)社情民意信息，已成為填補發(fā)展之“漏”、紓解民生之“困”的重要通渠。

著力解決民生難題。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、市民生活品質(zhì)提升、生態(tài)環(huán)境改善、社會治理與和諧穩(wěn)定等民生領(lǐng)域，傾真情謀善舉。其中，提出構(gòu)建城市交通體系、規(guī)范住宅小區(qū)專項維修資金使用和管理、建設(shè)特色商業(yè)街區(qū)等建議，通過對口協(xié)商、提案辦理協(xié)商等方式轉(zhuǎn)化為職能部門的具體舉措；開展校園食品、外賣食品監(jiān)管專項視察，促成有關(guān)部門立說立行、加強監(jiān)管，有效保障群眾“舌尖上的安全”。

扎實辦好民生實事。在脫貧攻堅工作中，市政協(xié)動員委員幫扶貧困村，為困難群眾辦實事，以“清新廚房”“鄉(xiāng)村云診”等活動為抓手，帶動社會各界廣泛參與“兩不愁三保障”幫扶，為寧德擺脫貧困盡心盡力。在海上養(yǎng)殖綜合整治工作中，組織社會各界視察整治情況，現(xiàn)場感受寧德大地踐行“兩山”理念的堅定決心，引領(lǐng)廣大群眾更加堅定支持高質(zhì)量發(fā)展。在創(chuàng)建全國文明城市工作中，從倡議禁放煙花爆竹、志愿傳播文明風(fēng)尚、與基層單位開展文明共建、攜手政協(xié)大院六家單位共建文明大院、組建志愿者聯(lián)盟等一件件“小事”著手，盡政協(xié)之所能為創(chuàng)建工作添磚加瓦。

凝心聚力抗擊疫情。當(dāng)戰(zhàn)“疫”集結(jié)號吹響，市政協(xié)聞令而動、積極作為，第一時間發(fā)出倡議，全市政協(xié)系統(tǒng)積極響應(yīng)，迅速行動。委員們有的加入醫(yī)療團(tuán)隊馳援湖北、轉(zhuǎn)戰(zhàn)莆田，有的駐守口岸外防輸入，有的下沉一線駐鄉(xiāng)聯(lián)村，有的參與創(chuàng)作抗疫歌曲激發(fā)抗疫斗志，體現(xiàn)了政協(xié)擔(dān)當(dāng)。

匯聚智慧合力 共謀發(fā)展大局

千年臨水情，兩岸一家親。2021年12月12日至14日，第十三屆海峽論壇·陳靖姑文化節(jié)在古田臨水宮祖廟隆重舉行。在閩臺胞、大陸信眾齊聚一堂，共同推動兩岸民間文化交流合作。

市政協(xié)主席蘭斯琦在開幕式致辭中表示，今天的寧德，已經(jīng)踏上了奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家寧德篇章的新征程，真誠期望兩岸同胞、各界朋友，以陳靖姑文化節(jié)為契機，增進(jìn)同胞情誼、強化合作交流，共享寧德高質(zhì)量發(fā)展的紅利；也期望更多的同胞和各界人士蒞臨寧德觀光旅游、探親訪友、投資興業(yè)，攜手共創(chuàng)美好未來。

大廈之成，非一木之材也；大海之闊，非一流之歸也。人民政協(xié)是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的政治組織。過去五年，市政協(xié)堅持以家國情懷守護(hù)“國之大者”，積極發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)功能，擴大團(tuán)結(jié)面，增強包容性，努力鑄牢中華民族共同體意識。

港澳臺僑政協(xié)委員不僅是政協(xié)港澳臺僑工作的主體力量，也是促進(jìn)祖國統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興的重要力量。市政協(xié)密切與海內(nèi)外同胞聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼，連續(xù)四年召開“深珠座談會”，向港澳委員通報家鄉(xiāng)發(fā)展情況，傳遞美好愿景；推動設(shè)立港澳臺僑交流基地，邀請臺灣青年參加閩東鄉(xiāng)村振興論壇、兩岸青年鄉(xiāng)村振興研修營，為海內(nèi)外同胞共話發(fā)展、聯(lián)誼增信提供平臺。密切聯(lián)系海外僑胞，通過閩籍僑領(lǐng)“故鄉(xiāng)行”活動、“十四五”僑務(wù)發(fā)展全國研討會等平臺，傳遞故土情緣，凝聚僑心僑力。

文化，是一個民族最恒久最穩(wěn)定的共同記憶。五年來，市政協(xié)圍繞堅定文化自信，致力傳播“閩東之光”。在服務(wù)360多批次來寧考察團(tuán)組期間，充分展現(xiàn)寧德歷史文化、山海風(fēng)光，認(rèn)真講好“擺脫貧困”的“寧德故事”，描繪“寧德篇章”的美麗圖景。堅持以“閩東之光”凝心聚力，積極呼吁閩東北協(xié)同保護(hù)畬族文化，組織專門力量選編畬族研究資料，指導(dǎo)設(shè)立畬族文獻(xiàn)資料中心，促成在全國政協(xié)平臺上宣介寧德民族工作經(jīng)驗。在“滴水穿石、弱鳥先飛”30周年、撤地設(shè)市20周年等關(guān)鍵節(jié)點，征編文史資料，參與策劃大型文藝演出，將各縣（市、區(qū)）閃光點納入寧德改革發(fā)展的宏大敘事，展示新時代閩東兒女精神風(fēng)貌，激發(fā)全市人民“我是寧德人”的自豪感和歸屬感。

同時，市政協(xié)積極搭建平臺，致力增進(jìn)各方共識。組織改革開放40周年、新中國成立70周年、人民政協(xié)成立70周年、中國共產(chǎn)黨成立100周年等專題理論研討和主題書畫展；加強與民主黨派合作共事，攜手遴選重點提案27件，聯(lián)袂開展調(diào)研視察80多次；創(chuàng)新設(shè)立高層次人才“認(rèn)知新寧德·融入新寧德”“宗教界委員看發(fā)展”等平臺……開展這方面視察活動32場，在領(lǐng)略寧德改革發(fā)展新風(fēng)貌中引導(dǎo)各界人士共赴新時代新征程。

回望過去，是為了走向更好的未來。當(dāng)前，寧德已邁入高質(zhì)量發(fā)展的“快車道”，市政協(xié)將牢記囑托，感恩奮進(jìn)，忠誠擁護(hù)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”,秉持為國履職、為民盡責(zé)初心，保持勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為精神，聚焦未來寧德發(fā)展中心任務(wù)，把構(gòu)建“一核兩廊五軸”發(fā)展格局，打造“增長極”、建設(shè)“四個區(qū)”作為雙向發(fā)力的著力點，為譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的寧德篇章而不懈奮斗。

提案 回放

四屆市政協(xié)提案 已全部辦復(fù)

五年來，政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專門委員會以強烈的責(zé)任感和使命感，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題和關(guān)系群眾切身利益的民生問題，深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，共提出提案2002件，立案1849件，其中，委員提案1629件，集體提案220件。經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面提案762件，占提案總數(shù)的41.2%；社會事業(yè)發(fā)展方面提案612件，占33.1%；社會治理和民主法制建設(shè)方面提案475件，占25.7%。各承辦單位壓實責(zé)任，深入?yún)f(xié)商，辦復(fù)率100%。

做好港口文章 助力三都澳開發(fā)

【背景】

2017年，農(nóng)工黨寧德市委會在市政協(xié)四屆一次會議上提交《關(guān)于將三都澳港區(qū)漳灣作業(yè)區(qū)建設(shè)成區(qū)域集裝箱航運中心的建議》。三都澳港區(qū)漳灣作業(yè)區(qū)近年進(jìn)入加速開放階段，然而與周邊港口相比，尤其是與國內(nèi)外大港口相比，仍在基礎(chǔ)設(shè)施、集疏運體系、臨港產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)腹地等方面明顯滯后。

【建議】

將漳灣作業(yè)區(qū)定位為寧德區(qū)域集裝箱航運中心，加大泊位連片開發(fā)力度，推進(jìn)港口物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶持集裝箱業(yè)務(wù)發(fā)展；清理整治漳灣進(jìn)出港航道；改善口岸軟硬件條件，解決漳灣作業(yè)區(qū)口岸開放難題，提高通關(guān)便利性。

【回應(yīng)】

市交通運輸局：明晰戰(zhàn)略定位、規(guī)劃園區(qū)布局，不斷打通集裝箱運輸通道，促進(jìn)內(nèi)貿(mào)發(fā)展，布局現(xiàn)代物流服務(wù)項目，充分挖掘衢寧鐵路貨物運輸潛力，搭建外貿(mào)平臺，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)合作共贏，多措并舉推進(jìn)形成區(qū)域集裝箱航運中心。

市海洋與漁業(yè)局：2017年以來，我市多次開展海上航道巡查清理整治活動，有效確保三沙灣、沙埕港民用航道暢通，船舶停泊安全。

市商務(wù)局：將漳灣作業(yè)區(qū)口岸開放列入重點議事日程，正式啟動三都澳港區(qū)水域擴大開放工作；協(xié)調(diào)海關(guān)和檢驗檢疫部門支持中鋁公司在漳灣作業(yè)區(qū)建設(shè)保稅倉庫，在漳灣作業(yè)區(qū)啟動申報B型保稅物流中心，提供良好通關(guān)環(huán)境。2021年，漳灣作業(yè)區(qū)擴大對外開放獲國務(wù)院批復(fù)同意。

福州港口發(fā)展中心寧德分中心：進(jìn)行專題調(diào)研，提出促進(jìn)寧德港集裝箱運輸健康發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)及對策；加強相關(guān)涉海管理部門溝通與聯(lián)系，共同推進(jìn)三都澳深水航道建設(shè)，并形成監(jiān)管合力，打擊非法占道養(yǎng)殖行為。

寧德海關(guān)：積極響應(yīng)市委市政府部署，深入做好漳灣作業(yè)區(qū)開放開發(fā)工作；大力支持漳灣作業(yè)區(qū)8#9#碼頭建設(shè)；通過提前進(jìn)場、提前報關(guān)、合理安排運輸計劃等措施，實現(xiàn)出口貨物當(dāng)天查驗放行，提高通關(guān)速度。

寧德出入境檢驗檢疫局：大力支持漳灣作業(yè)區(qū)口岸開放，創(chuàng)新舉措服務(wù)轄區(qū)外貿(mào)業(yè)務(wù)，服務(wù)中鋁銅精礦項目順利實施，支持外貿(mào)集裝箱進(jìn)出口，提升通關(guān)便利性。

加強網(wǎng)絡(luò)外賣監(jiān)管 保障食品安全

【背景】

2017年，雷成忠委員在市政協(xié)四屆一次會議上提交《關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)外賣食品安全的建議》。我市大街小巷隨處可見“餓了么”“美團(tuán)外賣”等快餐速遞，方便生活的同時也讓市民略有擔(dān)憂，主要存在以下問題：商家證照不全或無照經(jīng)營；一些居民小作坊制作外賣食品，食品衛(wèi)生條件不過關(guān)，食材質(zhì)量無法保證；微信群、朋友圈兜售的食品也存在以上問題。

【建議】

不定期對互聯(lián)網(wǎng)外賣平臺的餐飲企業(yè)進(jìn)行抽檢，對未取得營業(yè)執(zhí)照注冊號和餐飲服務(wù)許可號予以處罰或取締；建立網(wǎng)絡(luò)外賣監(jiān)督平臺，加強食品安全監(jiān)管；探索微信朋友圈手工食品銷售的監(jiān)管辦法；提高配送員從業(yè)門檻，確保健康安全。

【回應(yīng)】

市市場監(jiān)督管理局：按照“線上線下齊抓共管”原則，持續(xù)開展外賣食品安全專項整治，要求企業(yè)加強內(nèi)部管理；凈化外賣食品安全消費環(huán)境，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為；成立督導(dǎo)檢查組，深入各縣（市、區(qū)）開展外賣食品安全監(jiān)管工作調(diào)研督導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行全市通報；部署開展全市餐飲環(huán)節(jié)示范創(chuàng)建工作；邀請人大代表、駐局紀(jì)檢監(jiān)察組、新聞媒體、消費者等共同參與外賣專項整治工作。

精準(zhǔn)扶貧 助力少數(shù)民族群眾脫貧

【背景】

2017年，藍(lán)玉鳳委員在市政協(xié)四屆一次會議上提交《關(guān)于加大我市少數(shù)民族鄉(xiāng)村精準(zhǔn)扶貧工作力度的建議》。我市是畬族聚居區(qū)，通過走訪了解，少數(shù)民族精準(zhǔn)扶貧還存在如下問題：優(yōu)惠政策不多，不能很好體現(xiàn)差別化扶貧；致貧原因多種多樣，難以做到因戶施策；扶貧措施不夠有力，幫扶成效不明顯；貧困戶“造血”能力弱。

【建議】

著力落實幫扶民族村政策，提高民族村“造血功能”；著力在精準(zhǔn)施策上做文章，幫助貧困戶早日脫貧；著力在創(chuàng)新幫扶形式上下功夫，切實提高幫扶實效；著力建立脫貧攻堅長效機制，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

【回應(yīng)】

市民宗局：建立完善市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組民族工作聯(lián)席會議、市縣兩級協(xié)同推動民族工作等機制；已制定出臺民族鄉(xiāng)村脫貧攻堅和加快發(fā)展政策措施，持續(xù)鞏固民族鄉(xiāng)村脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接；進(jìn)一步加大投入，2017年至2021年共投入民族鄉(xiāng)村發(fā)展資金約3.66億元；大力扶持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、特色村寨、特色文化，補齊民生短板，推動民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會新發(fā)展。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：深入開展整村推進(jìn)工作，經(jīng)過2017年至2019年三年整村推進(jìn)，58個建檔立卡少數(shù)民族貧困村實現(xiàn)整體脫貧，村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)到10萬元以上；按照“五個一批”“六個精準(zhǔn)”要求，因戶因人施策、對癥下藥，截至2019年底，1912戶7333人少數(shù)民族貧困對象實現(xiàn)整體脫貧；積極創(chuàng)新幫扶形式，幫助少數(shù)民族貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營；建立脫貧攻堅長效機制，鞏固脫貧成果。

讓市區(qū)交通更暢通 市民出行更便捷

【背景】

2018年，九三學(xué)社寧德市委會在市政協(xié)四屆二次會議上提交《關(guān)于提升中心城區(qū)交通建設(shè)管理水平，方便市民出行的建議》。我市中心城區(qū)建設(shè)日新月異，面貌煥然一新，但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口集聚，機動車與非機動車保有量不斷增長，城市交通壓力增大，中心城區(qū)交通擁堵問題凸顯，交通出行是否暢通便利成了市民關(guān)注的熱點問題。

【建議】

建立覆蓋大范圍、全方位發(fā)揮作用的綜合交通運輸管理系統(tǒng)；提升城市建設(shè)規(guī)劃引領(lǐng)，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；合理布局建設(shè)停車場，增加停車位總量；合理道路渠化分流，重新設(shè)計不合理路段，提高通行效率；加強交通安全教育，提高市民文明素質(zhì)。同時，在中心城區(qū)裝備全線路綠色公交體系，并規(guī)劃投放共享新能源汽車。

【回應(yīng)】

市公安局：2018年以來，以創(chuàng)建全國文明城市為抓手，穩(wěn)步推進(jìn)智能交通建設(shè)；用好公安機關(guān)“話語權(quán)”，改造道路渠化組織，完善交通安全設(shè)施，道路資源分配更加合理；開展交通亂象常態(tài)化治理，綜合治理超標(biāo)電動車，協(xié)同共治渣土工程車輛，道路交通秩序改善顯著；進(jìn)行廣泛宣傳，使文明交通深入人心。

市住建局：每年謀劃一批城市道路項目納入中心城區(qū)城建計劃，持續(xù)推進(jìn)建設(shè)，改善城區(qū)交通條件，相關(guān)項目正在積極推進(jìn)。同時，持續(xù)增加停車泊位，合理布局建設(shè)停車場，增加停車位總量，建成停車引導(dǎo)信息系統(tǒng)，強化泊位管理與利用，緩解停車難問題。

市交通運輸局：全力落實公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，公交站點500米覆蓋率達(dá)92%，更新新能源公交車140輛，新增公交線路3條、延伸優(yōu)化14條，建設(shè)完成智能公交候車亭184座；更換新增新能源公交車輛，逐步建立多層次公交線網(wǎng)；科學(xué)制定共享單車實施意見，指導(dǎo)共享單車合理有效投放，方便市民出行。

市國資委：“十三五”期間，我市共規(guī)劃31條主城區(qū)公交線路；市公交公司不斷完善實施《公交車輛運行限速規(guī)定》，有效遏制駕駛員開公交快車與搶車道行為；已將傳統(tǒng)燃油公交全部更新為純電動公交。

市自然資源局：市政府批復(fù)《寧德市中心城區(qū)道路交通規(guī)劃》；按照《寧德市主城區(qū)停車系統(tǒng)專項規(guī)劃》，主城區(qū)規(guī)劃機動車停車總規(guī)模將達(dá)到21.5萬個泊位。

山海聯(lián)動 共促發(fā)展

【背景】

2019年，民革寧德市委會在市政協(xié)四屆三次會議上提交《關(guān)于統(tǒng)籌謀劃新興產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)沿海與山區(qū)聯(lián)動發(fā)展的建議》。我市沿海與山區(qū)不均衡發(fā)展亟待尋找解決方案。山區(qū)縣隨著交通條件改善，土地、人力資源等優(yōu)勢具備承接新興產(chǎn)業(yè)項目的可能性。依托我市新能源動力電池、上汽、一汽等新興產(chǎn)業(yè)項目，牽引驅(qū)動沿海與山區(qū)聯(lián)動發(fā)展，是實現(xiàn)“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵之舉。

【建議】

深入開展調(diào)查研究，制定切實可行的新興產(chǎn)業(yè)沿海與山區(qū)聯(lián)動發(fā)展規(guī)劃，開展產(chǎn)業(yè)協(xié)作；主動作為，發(fā)揮新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和溢出效應(yīng)，充分發(fā)揮山區(qū)縣在人力、土地資源等方面優(yōu)勢，并推動聯(lián)合招商工作開展。同時，優(yōu)化服務(wù)，打造良好營商環(huán)境。

【回應(yīng)】

市發(fā)改委：合理統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，推動沿

海山區(qū)聯(lián)動發(fā)展，沿海縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)鏈條不斷向山區(qū)縣延伸，鋰電新能源、新能源汽車、不銹鋼新材料、銅材料四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成市域范圍內(nèi)全覆蓋；將提升營商環(huán)境工作納入地方政府和部門年度績效考評內(nèi)容，全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，三年共取消調(diào)整市級行政審批服務(wù)事項27項，公布信用制度180件，實現(xiàn)21個領(lǐng)域信用制度全覆蓋。

市工信局：積極推進(jìn)山海產(chǎn)業(yè)協(xié)作，重點圍繞四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力推動蕉城—屏南、東僑—古田、福安—周寧、福鼎—柘榮、霞浦—壽寧（福安—壽寧）縣域之間開展山海產(chǎn)業(yè)協(xié)作。在市域范圍內(nèi)打造鋰電新能源和不銹鋼兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，促進(jìn)山海協(xié)同發(fā)展。牽頭起草并由市政府連續(xù)出臺系列政策措施，從項目用地、技術(shù)改造、金融支持、人才支持等方面，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，打造良好營商環(huán)境。

培育建設(shè)寧德新能源汽車城 推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越

【背景】

2019年，民建寧德市委會在市政協(xié)四屆三次會議上提交《關(guān)于打造新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈，培育建設(shè)寧德汽車城的建議》。當(dāng)前，新能源汽車已成為國際汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，全國新能源乘用車市場需求長期而強勁。在我國持續(xù)推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的背景下，市委、市政府著力打造鋰電新能源、新能源汽車兩大千億產(chǎn)業(yè)集群，培育建設(shè)寧德新能源汽車城面臨難得歷史機遇。

【建議】

把培育建設(shè)新能源汽車城作為推動寧德高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略制高點加以長遠(yuǎn)謀劃；不斷延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展壯大新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群；實施“電動寧德”行動計劃，爭創(chuàng)新能源汽車推廣應(yīng)用示范城市；推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)從生產(chǎn)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

【回應(yīng)】

市發(fā)改委：加強規(guī)劃引導(dǎo)，吸引配套廠商來寧投資，引導(dǎo)市內(nèi)企業(yè)參與上汽配套對接，助力形成多級配套產(chǎn)業(yè)鏈；推進(jìn)上汽寧德基地產(chǎn)業(yè)鏈配套項目建設(shè)；通過落實保障充電設(shè)施用地、向上爭取專項資金補助等，加快充電樁建設(shè)。

市工信局：成立寧德市新能源汽車產(chǎn)業(yè)招商工作專班以來，制定招商政策、引進(jìn)新車型、對接引進(jìn)新的一二級供應(yīng)商企業(yè)，延伸擴展產(chǎn)業(yè)鏈；積極引導(dǎo)新能源汽車消費、加快充電樁建設(shè)，截至2021年9月，全市公共充電樁累計建設(shè)近3000個；緊緊圍繞“補鏈建群”戰(zhàn)略部署，繼續(xù)加快完善和壯大新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群，目前已初步形成以上汽集團(tuán)寧德基地項目為龍頭,40多家整車上游配套零部件企業(yè)為配套體系的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈條。

市商務(wù)局：積極配合工信部門，通過招商平臺宣傳、推介我市重點產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈招商項目；通過海峽兩岸電機電器博覽會平臺，立足新能源汽車、新能源鋰電池等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，擴大城市品牌影響力和知名度，積極推進(jìn)寧德打造新能源汽車城。

市國資委：著手構(gòu)建寧德市新能源汽車運營監(jiān)管平臺，提供寧德本地一體化的租車、用車、停車及充電服務(wù)。

加快推進(jìn)G228建設(shè) 助推環(huán)灣城市群一體化發(fā)展

【背景】

2020年，民盟寧德市委會在市政協(xié)四屆四次會議上提交《關(guān)于以加快推進(jìn)G228建設(shè)為契機，推動我市環(huán)灣城市群一體化發(fā)展的建議》。我市交通建設(shè)投入較大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn)、成效喜人。其中，G228線環(huán)灣沿線作為沿海交通大動脈，重要性不言而喻。但經(jīng)調(diào)研，存在斷頭路、瓶頸路，路線技術(shù)等級低，資金籌措困難，建設(shè)要素保障突破難等問題。

【建議】

要把環(huán)灣沿線人口重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游景區(qū)、港口和交通樞紐節(jié)點的周邊路段，按照國道標(biāo)準(zhǔn)分步推進(jìn)建設(shè);以盡快全線建成G228環(huán)灣通道為目標(biāo)任務(wù)，按照系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)的原則加強沿線縣區(qū)協(xié)作；優(yōu)化G228建設(shè)規(guī)劃，找準(zhǔn)定位，做深、做實、做細(xì)環(huán)灣沿線重要樞紐點城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計；以產(chǎn)業(yè)為中心、提升改造相結(jié)合推進(jìn)G228建設(shè)工程，努力解決要素保障、多渠道籌措資金。

【回應(yīng)】

市交通運輸局：“十四五”期間，現(xiàn)狀未達(dá)二級公路正逐步新建（提級），現(xiàn)狀已達(dá)二級公路將進(jìn)行再提級改造；加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，優(yōu)化G228建設(shè)規(guī)劃，拓寬資金融措方式，加快國道路面改造、危橋改造等計劃安排；重新梳理和調(diào)整全市轄區(qū)內(nèi)G228線路線規(guī)劃，提出分縣貫通方案。沿海各縣（市、區(qū)）交通運輸局正全力推進(jìn)項目實施，力爭“到‘十四五’末實現(xiàn)G228線全線貫通”目標(biāo)。

建立社區(qū)矯正流動管理制度 確保社區(qū)矯正工作落地落實

【背景】

2020年，李紹美委員在市政協(xié)四屆四次會議上提交《關(guān)于建立社區(qū)矯正流動管理制度的建議》。目前缺少對社區(qū)矯正對象外出經(jīng)商情況的明確規(guī)定，部分矯正對象需要經(jīng)常、長期外出務(wù)工、經(jīng)商，因無法提供相關(guān)證明而不能辦理居住地變更，存在人性關(guān)懷與社會扶助上的斷層現(xiàn)象。

【建議】

根據(jù)社區(qū)矯正對象外出就業(yè)或經(jīng)商現(xiàn)象，建立“屬地矯治”為主的流動管理制度。即由當(dāng)?shù)乜h級以上司法行政部門出具相關(guān)文書，寄送至流入地司法行政部門，流入地對其進(jìn)行日常矯正并定期反饋至流出地。

【回應(yīng)】

市司法局：按照有關(guān)法律法規(guī)，有序?qū)θ鞋F(xiàn)行社區(qū)矯正規(guī)范性文件進(jìn)行廢、改、立、釋工作；充分考慮社區(qū)矯正對象的工作生活情況，開展個別化教育幫扶，簡化批準(zhǔn)程序和方式?！渡鐓^(qū)矯正法》施行以來，我市社區(qū)矯正機構(gòu)在依法做好社區(qū)矯正工作的同時，共批準(zhǔn)社區(qū)矯正對象因務(wù)工、經(jīng)商外出433人次，共批準(zhǔn)經(jīng)常性跨市、縣活動87人次。

鼓勵無償獻(xiàn)血 傳遞愛與溫暖

【背景】

2020年，吳錦華委員在市政協(xié)四屆四次會議上提交《關(guān)于鼓勵無償獻(xiàn)血的建議》。我市無償獻(xiàn)血存在認(rèn)識誤區(qū)、獻(xiàn)血群體單一和季節(jié)性缺血、獻(xiàn)血點少、相關(guān)的激勵機制不夠完善科學(xué)等問題，臨床用血處于比較緊張的狀態(tài)。

【建議】

開展多形式、多渠道、多層次的無償獻(xiàn)血宣傳工作。拓展獻(xiàn)血群體，定期采血，減少因季節(jié)性缺血帶來的“血荒”。在市區(qū)范圍內(nèi)增設(shè)獻(xiàn)血點，特別是人流密集地區(qū)。完善激勵措施鼓勵無償獻(xiàn)血。

【回應(yīng)】

市衛(wèi)健委：建立政府主導(dǎo)、多部門配合的無償獻(xiàn)血工作制度，各縣（市、區(qū)）、各單位按照下達(dá)的年度獻(xiàn)血計劃和時間安排有序組織獻(xiàn)血，已規(guī)范無償獻(xiàn)血補貼標(biāo)準(zhǔn)。截至2021年9月，全市已設(shè)置6個固定獻(xiàn)血屋、10個流動采血點。與各部門、社區(qū)、學(xué)校等建立共建合作關(guān)系，定期提供采血服務(wù)，結(jié)合活動和節(jié)日開展多種形式的獻(xiàn)血活動；不斷提供優(yōu)質(zhì)獻(xiàn)血服務(wù)，如做好人文關(guān)懷、開通熱線短信平臺等；加大無償獻(xiàn)血宣傳力度，提高無償獻(xiàn)血知曉率和社會認(rèn)同感。寧德市榮獲“全國無償獻(xiàn)血先進(jìn)城市”榮譽稱號，為創(chuàng)建全國文明城市添磚加瓦。

培育高技能人才隊伍 服務(wù)地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

【背景】

2021年，林薇委員在市政協(xié)四屆五次會議上提交《關(guān)于落實產(chǎn)教融合措施，培育對接地方產(chǎn)業(yè)的高技能人才隊伍的建議》。產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)教育的本質(zhì)特征。市委、市政府高度重視職業(yè)教育的發(fā)展，但由于我市職業(yè)院校辦學(xué)條件有限，就讀工科類專業(yè)的學(xué)生到四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)就業(yè)意愿不強，培養(yǎng)的技能人才數(shù)量與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求仍有一定差距。

【建議】

堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，同步規(guī)劃產(chǎn)教融合與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，將教育優(yōu)先、人才先行融入各項政策；堅持校企協(xié)同，調(diào)動企業(yè)參與產(chǎn)教融合的積極性和主動性，構(gòu)建校企合作長效機制；堅持需求導(dǎo)向，市直有關(guān)部門加強溝通和信息共享，推進(jìn)行業(yè)指導(dǎo)、校企合作、專業(yè)設(shè)置、資源配置等重要環(huán)節(jié)工作。

【回應(yīng)】

市教育局：通過強化校企合作保障、出臺相關(guān)政策，逐步建立職業(yè)教育服務(wù)企業(yè)發(fā)展工作聯(lián)席會議機制；優(yōu)化職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置， 2021年對接四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專業(yè)招生比例超過60%；落實校企合作支持措施，下發(fā)《深化產(chǎn)教融合推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，全市13所職業(yè)院校與230所企業(yè)（單位）開展校企合作，聯(lián)辦42個訂單班，已招生1728人；深化人才培養(yǎng)協(xié)同機制，實施“二元制”與現(xiàn)代學(xué)徒制試點，寧德職業(yè)技術(shù)學(xué)院獲批“二元制”專業(yè)達(dá)10個，省、市現(xiàn)代學(xué)徒制試點專業(yè)覆蓋10所職業(yè)院校15個專業(yè)，已培養(yǎng)企業(yè)新型學(xué)徒4723人，各類補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)共培養(yǎng)高技能人才2141人。