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機(jī)制創(chuàng)新有活力 項(xiàng)目建設(shè)掀熱潮

今年1至10月,全市325個在建重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資642.06億元

2021-11-26 10:39 來源:閩東日報 張文奎

寧德網(wǎng)消息(記者 張文奎)連日來,在周寧抽水蓄能電站施工現(xiàn)場,1700多名工作人員日夜奮戰(zhàn)在設(shè)備調(diào)試的第一線,確保該項(xiàng)目首臺機(jī)組在今年12月并網(wǎng)投產(chǎn)。記者從市重點(diǎn)辦了解到,1月至10月,全市325個在建重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資642.06億元,占年度計(jì)劃的93.34%,超過序時進(jìn)度10個百分點(diǎn)。

“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)超10個百分點(diǎn)進(jìn)度推進(jìn),得益于市委、市政府在項(xiàng)目建設(shè)體制機(jī)制上不斷創(chuàng)新激發(fā)活力,營商環(huán)境不斷優(yōu)化,一線力量不斷凝聚,持續(xù)掀起重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的熱潮,為高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。”市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

為進(jìn)一步加快形成項(xiàng)目投資帶動效應(yīng),助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,我市優(yōu)化項(xiàng)目推進(jìn)模式,從2020年“雙百項(xiàng)目”百日攻堅(jiān)行動到2021“三比三賽”活動(比項(xiàng)目履約率、開工率、投產(chǎn)率,賽前期報批、安征遷、籌融資問題解決速度),兩年的持續(xù)探索推動,在項(xiàng)目謀劃、管理、推進(jìn)等方面取得了良好成效,創(chuàng)建了一套項(xiàng)目管理機(jī)制、建立了一系列項(xiàng)目管理制度、培養(yǎng)了一大批項(xiàng)目工作人員。

“我們以項(xiàng)目管理為核心,建立項(xiàng)目管理‘雙責(zé)任’和‘四個一’機(jī)制,即‘以屬地分級管理為橫軸、以行業(yè)主管督導(dǎo)為縱軸’的雙向雙責(zé)任制,同時建立‘明確一個掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、組建一個工作專班、梳理一張項(xiàng)目清單、制定一套工作計(jì)劃’的‘四個一’工作機(jī)制。”市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

首推項(xiàng)目“雙責(zé)任”制,將地方政府屬地職責(zé)與行業(yè)部門主管職責(zé)相結(jié)合,共同發(fā)揮主觀能動性,聯(lián)動合作,為項(xiàng)目建設(shè)提供雙重管理、雙重服務(wù)、雙重保障。在寧德市時代福鼎基地項(xiàng)目推進(jìn)過程中,福鼎市、市工信局密切聯(lián)動,雙管齊下,積極對接自然資源、林業(yè)等要素保障部門現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題,在不到1個月時間內(nèi)完成了2000多畝農(nóng)轉(zhuǎn)用土地報批和近500畝林地調(diào)整,為項(xiàng)目順利開工提供了有力保障。

在此基礎(chǔ)上,我市堅(jiān)持以項(xiàng)目問題為導(dǎo)向,先后建立了要素部門月度聯(lián)席會議、一周一協(xié)調(diào)以及問題分級協(xié)調(diào)三大制度。同時,每周五召集相關(guān)要素保障部門及項(xiàng)目業(yè)主單位召開項(xiàng)目專題協(xié)調(diào)會議,針對項(xiàng)目問題進(jìn)行協(xié)調(diào),幫助項(xiàng)目破解建設(shè)掣肘。“我們成立了由市發(fā)改委、自然資源局、林業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、生態(tài)環(huán)境局等要素保障部門建立聯(lián)席會議制度,每月召集會商會議,針對各地項(xiàng)目存在用地、用海、用林、環(huán)評等前期報批問題進(jìn)行探討研究,提出指導(dǎo)意見,有效服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。”市發(fā)改委工作人員表示。截至10月,已組織召開各類協(xié)調(diào)會40余場次,協(xié)調(diào)解決60余個項(xiàng)目180余個問題,轉(zhuǎn)報省級協(xié)調(diào)問題20個。

事有輕重緩急,做好統(tǒng)籌科學(xué)安排,將最大限度提升效率。對此,我市還推行問題分級協(xié)調(diào)制度。通過梳理項(xiàng)目推進(jìn)中存在的前期報批、安征遷、籌融資等問題,逐個問題提出分層級解決指導(dǎo)意見,并根據(jù)項(xiàng)目問題解決層級形成“縣級協(xié)調(diào)表”“市直部門協(xié)調(diào)表”“市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)表”等三種問題清單,相應(yīng)印發(fā)給各地各相關(guān)單位及市領(lǐng)導(dǎo),同時采取“人盯人,人盯事”做法,每周跟進(jìn)追蹤分級問題協(xié)調(diào)進(jìn)度,截至目前,已解決前期報批、安征遷、籌融資等三類問題60個。

在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目問題的同時,輔助采取考評通報、專項(xiàng)督查、獎勵激勵等措施,鞭策各地各部門加快項(xiàng)目推進(jìn)速度。今年來,已巡回督查近350個重點(diǎn)項(xiàng)目,形成督查報告40余份,提出督查推進(jìn)意見400余條。抓實(shí)對督查報告、會議紀(jì)要等落實(shí)情況的跟蹤,對首次未落實(shí)到位的地方和部門進(jìn)行函告,函告后仍未落實(shí)到位的進(jìn)行通報,通報后仍未解決的實(shí)行掛牌督辦,確保措施建議和問題整改得到落實(shí)。

“我們還兌現(xiàn)考評優(yōu)秀獎勵,對每季度考評結(jié)果位居全市前三名的縣(市、區(qū))分別獎勵50萬元、30萬元、20萬元,對全年考評結(jié)果位居全市前三名的縣(市、區(qū))分別獎勵150萬元、100萬元、80萬元。目前,前三季度考評獎勵已全部兌現(xiàn)到位。”市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

項(xiàng)目推進(jìn)關(guān)鍵在人,我市建立“項(xiàng)目專員”培訓(xùn)模式,創(chuàng)新編制了編制項(xiàng)目申報系列教材。針對項(xiàng)目報批中存在的項(xiàng)目周期冗長、報批步驟混亂、專項(xiàng)要點(diǎn)生疏等“老大難”問題,系統(tǒng)總結(jié)編制了一套政府投資類項(xiàng)目申報教材,分為基礎(chǔ)知識與項(xiàng)目申報一般流程、重點(diǎn)業(yè)務(wù)專題和典型案例三大部分,系列教材的編印為政府投資類項(xiàng)目申報提供了一份具有系統(tǒng)理論價值、實(shí)踐操作意義、長效規(guī)范參考的教學(xué)藍(lán)本。

2020年起,我市已開展了多期“項(xiàng)目專員”專題培訓(xùn)班對近400人進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn),有效提升項(xiàng)目專員項(xiàng)目工作能力和項(xiàng)目工作水平,為推進(jìn)項(xiàng)目落地建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的人才隊(duì)伍保障。

責(zé)任編輯:陳秋鳳





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