1月13日，在市四屆人大六次會議上，市人大常委會主任金敏代表寧德市人大常委會，向大會作工作報告。

金敏在報告中指出，2020年，在市委的堅強領(lǐng)導下，市人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，牢記囑托，忠誠履職，在服務中心大局、依法助力統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展等工作中展現(xiàn)了擔當作為，為深入實施“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略和全方位推動我市高質(zhì)量發(fā)展超越作出了應有貢獻。

堅持政治統(tǒng)領(lǐng)

堅定正確方向

強化思想武裝。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，把深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示和黨的十九屆四中、五中全會精神，與學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想結(jié)合起來，與大力傳承弘揚習近平總書記在寧德工作期間關(guān)于人大工作的重要理念和生動實踐結(jié)合起來，努力在學思用貫通、知信行統(tǒng)一上下功夫，筑牢做好新時代地方人大工作的思想根基。強化黨的領(lǐng)導。市人大常委會牢記人大機關(guān)政治屬性，強化自覺接受黨的領(lǐng)導意識，準確把握好人大的政治定位、法律定位和工作定位。強化主體責任。嚴格落實全面從嚴治黨政治責任、主體責任、第一責任，堅持黨建與業(yè)務工作一體謀劃部署推進，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，嚴肅黨內(nèi)政治生活，推動機關(guān)黨的建設(shè)走前頭。

堅持人民至上

助力疫情防控

積極響應部署。新冠肺炎疫情發(fā)生后，市人大常委會聞令而動，及時傳達學習中央、省委、市委決策部署精神，研究貫徹落實意見，及早制定《發(fā)揮人大作用 依法有效履職 助力新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的方案》。依法履職推動。及時調(diào)整監(jiān)督計劃，聚焦疫情防控，加強履職監(jiān)督。凝聚抗疫合力。及時發(fā)出《致寧德市人大代表的一封信》，動員全市各級人大代表帶頭做疫情防控的堅定執(zhí)行者、依法推動者、示范引領(lǐng)者、嚴格督促者、宣傳引導者。

堅持服務大局

加大立法力度

突出重點領(lǐng)域立法。充分發(fā)揮人大在立法工作中的主導作用，加快推進黨委有要求、現(xiàn)實有需求、群眾有期待的立法項目。推動法規(guī)貫徹實施。認真抓好地方性法規(guī)實施的“后半篇”文章，出臺《關(guān)于全面推動地方性法規(guī)列入普法進入執(zhí)法融入司法工作的決定》，推動形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、人大監(jiān)督推進，行政、監(jiān)察、審判、檢察機關(guān)實施和全社會參與的地方性法規(guī)實施工作格局，努力把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。加強備案審查工作。嚴格依照法定權(quán)限和程序開展備案審查，切實維護法治統(tǒng)一。聽取審議備案審查年度工作情況報告，設(shè)立備案審查科，推進與省人大常委會備案審查信息平臺互聯(lián)互通，加強對縣級人大常委會備案審查工作的指導。

堅持圍繞中心

提升監(jiān)督實效

促進高質(zhì)量發(fā)展。認真貫徹新發(fā)展理念，堅持抓大事、抓關(guān)鍵，找準履職切入點和著力點，促進全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越。促進民生福祉改善。堅持以人民為中心，聚焦民生關(guān)切，努力把為民履職落到實處。促進文明城市創(chuàng)建。助力創(chuàng)建全國文明城市，打好立法、監(jiān)督、代表視察“組合拳”。促進生態(tài)文明建設(shè)。深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“兩山”理念，聽取審議年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況報告，督促抓緊中央環(huán)保督察問題和群眾反映突出問題整改。促進法治寧德建設(shè)。深入學習宣傳貫徹憲法，組織憲法法律知識考試、憲法宣誓，大力弘揚憲法精神。認真學習宣傳貫徹民法典，扎實推進各項普法工作。

堅持依靠代表

發(fā)揮主體作用

強化代表履職保障。認真落實常委會組成人員分工聯(lián)系基層代表工作機制。圍繞統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅等主題，組織省、市人大代表開展視察調(diào)研10批115人次。改進培訓方式，提升培訓實效。依托代表履職服務平臺，健全代表履職檔案。創(chuàng)新代表履職方式。認真落實人大代表約見制度，積極引導代表依法有效監(jiān)督。積極引導代表依托代表活動室開展履職活動，通過典型示范等，推動產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）代表活動平臺有效運行，有力發(fā)揮代表專業(yè)專長，助推特色產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）加快發(fā)展。提升建議辦理質(zhì)量。堅持把代表議案建議作為研究立法計劃、確定監(jiān)督項目、推動改進工作的重要依據(jù)。

堅持改進作風

建設(shè)過硬隊伍

落實嚴實要求。大力傳承弘揚習近平總書記在寧德工作期間留下的好思想好傳統(tǒng)好作風，強化弱鳥先飛意識、滴水穿石精神、四下基層作風，嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省、市實施辦法，堅定不移正風肅紀，堅決杜絕形式主義、官僚主義、奢侈浪費行為。樹立正確導向。堅持引領(lǐng)示范，樹立干事創(chuàng)業(yè)導向。提升履職水平。加強機關(guān)干部的政治業(yè)務學習和實踐鍛煉，切實提高干部隊伍綜合素質(zhì)。

金敏指出，2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是譜寫寧德篇章、推進“十四五”發(fā)展的開局之年。做好今年人大工作，責任重大。市人大常委會工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，全面貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。牢記習近平總書記關(guān)于“發(fā)揮人大作用，把閩東的事業(yè)推向前進”的殷切囑托，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持圍繞中心、服務大局，依法有效履職，服務促進“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略實施和“五個城”建設(shè)，為全方位推動我市高質(zhì)量發(fā)展超越，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的寧德篇章提供有力法治保障。

金敏強調(diào)，一要持續(xù)加強政治建設(shè)；二要持續(xù)加強地方立法；三要持續(xù)加大監(jiān)督力度；四要持續(xù)做好代表工作；五要持續(xù)加強自身建設(shè)。