12月27日，中國(guó)共產(chǎn)黨寧德市第四屆委員會(huì)第十三次全體會(huì)議舉行。 本報(bào)記者 鄭霄 攝

寧德網(wǎng)消息 中國(guó)共產(chǎn)黨寧德市第四屆委員會(huì)第十三次全體會(huì)議決議（2020年12月27日中國(guó)共產(chǎn)黨寧德市第四屆委員會(huì)第十三次全體會(huì)議通過(guò)）

中國(guó)共產(chǎn)黨寧德市第四屆委員會(huì)第十三次全體會(huì)議，于2020年12月27日召開(kāi)。全會(huì)由市委常委會(huì)主持，市委書(shū)記郭錫文講話。

出席這次會(huì)議的有市委委員33人，市委候補(bǔ)委員6人。市紀(jì)委常委、有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志，黨的十九大代表中的部分基層代表、省第十次黨代會(huì)代表中的部分基層代表、市第四次黨代會(huì)代表中的部分基層代表等列席會(huì)議。

全會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示和黨的十九屆五中全會(huì)、省委十屆十一次全會(huì)精神，聽(tīng)取和討論了郭錫文受市委常委會(huì)委托所作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共寧德市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的寧德篇章的決定》《中共寧德市委關(guān)于制定寧德市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。郭錫文就《決定（討論稿）》《建議（討論稿）》向全會(huì)作了說(shuō)明。

全會(huì)充分肯定了一年來(lái)市委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的深刻復(fù)雜變化，特別是突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，市委常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示批示精神以及黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照省委部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，深入實(shí)施“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，一以貫之全面從嚴(yán)治黨，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出高質(zhì)量跨越式的強(qiáng)勁勢(shì)頭，民生保障扎實(shí)有效，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展。

全會(huì)高度評(píng)價(jià)全市決勝全面建成小康社會(huì)取得的決定性成就。“十三五”時(shí)期，全市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力持續(xù)提升，成為全省的新增長(zhǎng)極；產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向高端化，培育形成鋰電新能源、新能源汽車(chē)、不銹鋼新材料、銅材料等四個(gè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，打造了全球最大的鋰電池生產(chǎn)基地和不銹鋼生產(chǎn)基地，構(gòu)筑起全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越的“四梁八柱”；高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)建檔立卡貧困人口、省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣和貧困村全部摘帽退出；閩東特色鄉(xiāng)村振興之路邁出堅(jiān)實(shí)步伐，“8+1”鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)體系基本形成；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全省前列，海上養(yǎng)殖綜合整治取得決定性勝利，中心城區(qū)水系綜合治理取得階段性成效，農(nóng)村人居環(huán)境整治成效顯著；城鄉(xiāng)面貌日新月異，文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，民生社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，全國(guó)文明城市首創(chuàng)首成，市域社會(huì)治理現(xiàn)代化加快推進(jìn)，人民群眾獲得感幸福感安全感穩(wěn)步提升。“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)全面完成，全面建成小康社會(huì)勝利在望。寧德發(fā)展取得重大成就，最根本在于習(xí)近平總書(shū)記的掌舵領(lǐng)航和黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，在于習(xí)近平總書(shū)記在寧德工作期間打下的決定性基礎(chǔ)和擘畫(huà)的宏偉藍(lán)圖，在于習(xí)近平總書(shū)記對(duì)寧德始終如一的關(guān)心關(guān)愛(ài)。

全會(huì)深入分析了新發(fā)展階段寧德發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。隨著新發(fā)展格局加快構(gòu)建，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求加速釋放，國(guó)家加快推進(jìn)能源革命，寧德將進(jìn)入重大戰(zhàn)略機(jī)遇期、產(chǎn)業(yè)發(fā)展爆發(fā)期、跨越發(fā)展窗口期，完全可以實(shí)現(xiàn)多位次越位趕超。但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，寧德仍然是一只“弱鳥(niǎo)”，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力還不夠強(qiáng)，發(fā)展總體層次不高，城鄉(xiāng)山海發(fā)展不平衡，民生領(lǐng)域短板比較突出，資源約束趨緊，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革有待進(jìn)一步突破，社會(huì)治理亟待提升等。我們必須增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，保持戰(zhàn)略定力，把握發(fā)展規(guī)律，提升斗爭(zhēng)本領(lǐng)，努力在高質(zhì)量發(fā)展中贏得優(yōu)勢(shì)、占得主動(dòng)。

全會(huì)提出了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求，強(qiáng)調(diào)要高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示批示精神，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以?shī)^力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的寧德篇章為統(tǒng)領(lǐng)，以全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，服務(wù)并融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入實(shí)施“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略，打造全球知名的產(chǎn)業(yè)之城、開(kāi)放便捷的樞紐之城、環(huán)灣一體的新興之城、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的山海之城、生態(tài)宜居的幸福之城，努力在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上邁出新步伐，在增進(jìn)民生福祉上取得新進(jìn)展，在全面從嚴(yán)治黨上展現(xiàn)新作為，確保寧德社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)開(kāi)好局、起好步。

全會(huì)指出，“十四五”時(shí)期寧德經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持以人民為中心，必須堅(jiān)持新發(fā)展理念，必須堅(jiān)持深化改革開(kāi)放，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。

全會(huì)提出了“十四五”時(shí)期發(fā)展主要目標(biāo)和到二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)。“十四五”時(shí)期，要努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階、改革開(kāi)放邁出新步伐、社會(huì)文明達(dá)到新高度、生態(tài)建設(shè)彰顯新魅力、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌翻開(kāi)新篇章、民生福祉實(shí)現(xiàn)新提升、市域社會(huì)治理取得新進(jìn)展。到二〇三五年，基本實(shí)現(xiàn)全方位高質(zhì)量發(fā)展超越，譜寫(xiě)出全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的寧德篇章。

全會(huì)提出，突出科技創(chuàng)新首位戰(zhàn)略，打造高能級(jí)科技創(chuàng)新高地，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，建設(shè)高層次人才隊(duì)伍，全面建設(shè)創(chuàng)新型寧德；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化，打造全球知名的產(chǎn)業(yè)地標(biāo)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要通道，用好促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要力量，充分挖掘和激發(fā)消費(fèi)潛力，持續(xù)擴(kuò)大有效投資；加快構(gòu)建充滿活力的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力，完善地方財(cái)稅金融制度，深化要素市場(chǎng)優(yōu)化配置改革，打造一流營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)新發(fā)展活力；實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，提高特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，努力走出一條具有閩東特色的鄉(xiāng)村振興之路；優(yōu)化國(guó)土空間布局，加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，大力建設(shè)海洋強(qiáng)市，打造環(huán)灣一體、宜業(yè)宜居的現(xiàn)代化城市；大力弘揚(yáng)“閩東之光”，提高社會(huì)文明程度，提升公共文化服務(wù)水平，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，打造獨(dú)具魅力的文化強(qiáng)市；厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì)，深度融入國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，大力推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，深化污染防治，強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，全面提高資源利用效率，建設(shè)綠色美麗新寧德；加強(qiáng)合作交流，推進(jìn)更高水平的對(duì)外開(kāi)放，探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，全面推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展；努力創(chuàng)造高品質(zhì)生活，以更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)促增收，全面提升教育質(zhì)量，健全衛(wèi)生健康服務(wù)體系，構(gòu)筑更加公平可靠的多層次社會(huì)保障體系，積極落實(shí)應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，加快推動(dòng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，更好滿足人民對(duì)美好生活的向往；統(tǒng)籌發(fā)展和安全，鞏固國(guó)家安全防線，提高經(jīng)濟(jì)安全保障能力，保障人民生命安全，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定，建設(shè)更高水平的平安寧德。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的寧德篇章，必須堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，確保規(guī)劃落到實(shí)處。

全會(huì)要求，全市各級(jí)各部門(mén)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示批示和黨的十九屆五中全會(huì)、省委十屆十一次全會(huì)精神，堅(jiān)持把譜寫(xiě)“寧德篇章”作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的直接檢驗(yàn)，堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向奮勇前進(jìn)。要強(qiáng)化絕對(duì)忠誠(chéng)、擁戴核心的政治自覺(jué)，鍛造善于攻堅(jiān)、能打勝仗的過(guò)硬本領(lǐng)，匯聚同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大合力，弘揚(yáng)只爭(zhēng)朝夕、滴水穿石的工作作風(fēng)，為推動(dòng)寧德各項(xiàng)事業(yè)不斷邁上新臺(tái)階提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

全會(huì)號(hào)召，全市上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，不忘初心、牢記使命，接續(xù)奮斗、苦干實(shí)干，深入實(shí)施“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越，奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的寧德篇章！