▲太子參豐收 林陳芳 攝▲清新下黨 王志凌 攝▲在古田縣鳳埔食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)的一家食用菌廠，工人在分裝剛剛采摘的海鮮菇 龔鍵榮 攝屏南路下鄉(xiāng)造福新村 王志凌 攝 周寧百合花基地里，工人正在打包鮮花 葉陳芬 攝

寧德網(wǎng)消息（記者 葉陳芬）一組數(shù)據(jù)展示了30多年來我市扶貧開發(fā)事業(yè)取得的成就：全市77.5萬人實(shí)現(xiàn)脫貧，農(nóng)民人均可支配收入從1985年的329.65元提高到2019年的18022元。特別是“十三五”以來，全市7.2萬現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)建檔立卡貧困群眾實(shí)現(xiàn)全面脫貧，全市6個(gè)省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、453個(gè)貧困村全部實(shí)現(xiàn)摘帽退出……

數(shù)字是枯燥的，但最具說服力。從窮鄉(xiāng)僻壤到福地新村，從泥濘小路到通衢大道，30多年來，我市堅(jiān)守“擺脫貧困”使命，樹牢“弱鳥先飛”志氣，保持“滴水穿石”韌勁，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)和第一民生工程來抓，以前所未有的力度、熱度和速度向貧困宣戰(zhàn)，集各方之智啃“硬骨頭”、舉全市之力攻堅(jiān)拔寨，形成了精準(zhǔn)扶貧的“寧德模式”。

產(chǎn)業(yè)筑寬增收路

從露天種植到大棚種植，從原先的幾十畝試種到2000多畝連片種植……作為福安市最早引進(jìn)種植巨峰葡萄并取得成功的村莊，如今的賽岐鎮(zhèn)象環(huán)村，擁有葡萄種植面積達(dá)2350畝，戶均種植3.8畝，人均收入達(dá)到2萬多元，老百姓過上了“甜蜜”新生活。

柘榮縣英山鄉(xiāng)鳳洋村，是遠(yuǎn)近聞名的太子參種植專業(yè)村。近年來，鳳洋村委以村企合作的方式，著力打造中藥材種植示范村，實(shí)現(xiàn)土地集約化發(fā)展，帶動村民增收。去年，村財(cái)收入突破16.3萬元，農(nóng)民人均純收入突破1.6萬元，太子參成為當(dāng)之無愧的支柱產(chǎn)業(yè)。

時(shí)下，走進(jìn)古田縣卓洋鄉(xiāng)樹兜村，最搶眼的莫過于一座座新型標(biāo)準(zhǔn)化菇房。樹兜村是花菇專業(yè)村，至今已有30多年種植歷史，全村九成以上群眾以種植花菇為主業(yè)。2020年，該村生產(chǎn)花菇350袋，產(chǎn)值1750萬元，朵朵菌花鋪就出一條條致富路……

發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)、帶動一方經(jīng)濟(jì)、富裕一方百姓。在脫貧攻堅(jiān)中，我市堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為治本之策，堅(jiān)定不移唱好“山海田經(jīng)”，增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力、貧困群眾“造血功能”，探索出一條具有閩東特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，下足功夫幫助貧困群眾“改窮業(yè)”——

打好“特色牌”，按照規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化銷售、信息化管理、企業(yè)化運(yùn)作“五化” 理念，大力發(fā)展茶葉、食用菌、果蔬、中藥材、畜禽、水產(chǎn)、林竹、花卉苗木和鄉(xiāng)村旅游業(yè)等“8+1” 特色產(chǎn)業(yè)，使96%以上貧困戶都有一項(xiàng)脫貧項(xiàng)目，讓群眾搭上“一縣一業(yè)”“一村一品”的增收“快車”。

唱好“融合戲”，做到因地制宜、因戶施策，在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)化升級，積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游、文化體驗(yàn)、養(yǎng)生養(yǎng)老、農(nóng)村電商，推動農(nóng)旅、茶旅、海旅融合發(fā)展，為農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開辟新天地。

扶好“小農(nóng)戶”，做到“缺什么就幫什么”。缺資金，就每年統(tǒng)籌1.5億元以上產(chǎn)業(yè)扶貧資金，并且加大信貸扶持力度，累計(jì)為貧困戶貸款9.1億元、覆蓋率達(dá)56%；缺帶動，就引導(dǎo)各類農(nóng)村新型經(jīng)營主體積極參與扶貧開發(fā)，通過“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”“電商+農(nóng)戶”等方式，帶動群眾發(fā)展生產(chǎn)；缺市場，就發(fā)動干部、單位、工會等，利用“朋友圈”“親友團(tuán)”幫助打通銷售渠道，促進(jìn)貧困群眾增收脫貧。

還有“雨露計(jì)劃”、就業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧……一項(xiàng)項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的舉措，點(diǎn)亮了無數(shù)群眾的脫貧致富夢，更成為了閩東脫貧路上“不等不靠”的最生動詮釋。

民生雨露潤心田

實(shí)現(xiàn)同步全面小康，不能僅僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)上，更要體現(xiàn)在人民群眾的切身感受上。為此，我市堅(jiān)持民生優(yōu)先，認(rèn)真辦好民生實(shí)事，切實(shí)解決好群眾最關(guān)切的住房、安全飲水、用電、出行、上學(xué)、就醫(yī)、養(yǎng)老等突出民生問題，不斷提高人民群眾的獲得感和幸福感。

金秋十月，碧空如洗。明媚的陽光鋪滿一棟棟林立的小樓，房前溪水潺潺，屋后綠樹成排，還有村民活動中心、文化廣場等一應(yīng)俱全……這里是福鼎市貫嶺鎮(zhèn)茗洋村30戶100余人易地搬遷戶的新家，也是幸福的起點(diǎn)。

住進(jìn)新房是幸福的開始，為了讓幸福感長久地留在搬遷群眾的心中，我市持續(xù)抓好“造福工程”這項(xiàng)民心工程，讓其茁壯成長、枝繁葉茂，成為閩東蘇區(qū)扶貧開發(fā)、脫貧致富的有效途徑。20多年來，累計(jì)投入各類資金70多億元，搬遷44萬人，整體搬遷自然村3000 多個(gè)，其中2.4萬“上無片瓦、下無寸土、以船為家、居無定所”的“連家船民”實(shí)現(xiàn)全部上岸定居。

上世紀(jì)80年代，壽寧縣下黨鄉(xiāng)不僅是寧德地區(qū)4個(gè)特困鄉(xiāng)之一，還是全省唯一的“五無鄉(xiāng)”——無公路、無自來水、無電燈照明、無財(cái)政收入、無政府辦公場所。

“由于交通閉塞、產(chǎn)業(yè)薄弱、思想落后，鄉(xiāng)親們的日子過得很苦，農(nóng)戶甚至不敢把豬養(yǎng)得太肥，生怕抬不出去。”在下黨村經(jīng)營著幸福茶館的王光朝老人說。

要致富，先修路。1991年，下黨第一條通鄉(xiāng)公路建成通車，從此進(jìn)出下黨的要道不再是那條崎嶇陡峭的山脊小道。一年又一年，下黨鄉(xiāng)密織公路網(wǎng)。目前，已開通5條進(jìn)鄉(xiāng)公路、10條通村公路。

基礎(chǔ)設(shè)施長期滯后，是制約閩東貧困鄉(xiāng)村改變落后面貌的“老大難”問題。對此，一方面，我市堅(jiān)持把改善交通作為扶貧開發(fā)的“先行工程”，幾十年如一日地推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成“天塹”變“通途”、“劣勢”變“優(yōu)勢”的華麗轉(zhuǎn)身，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速、鎮(zhèn)鎮(zhèn)通干線、村村通客車，全市農(nóng)村公路里程是30年前的10多倍，全面打通了貧困群眾的致富通道。另一方面，我市以開展“一革命四行動”為抓手，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，全市行政村改廁改水、生活垃圾處理和104個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全面完成。

同時(shí)，我市還圍繞“兩不愁、三保障”，加快實(shí)施教育扶貧、健康扶貧等政策措施。專門出臺建檔立卡貧困人口健康醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)政策，對貧困戶自付醫(yī)療費(fèi)用超過3000元部分，不分“目錄”內(nèi)外進(jìn)行分段累加補(bǔ)助，并全面開展一次性定額救助和重特大疾病救助，貧困群眾住院治療報(bào)銷比例達(dá)90%以上。從幼兒園到大學(xué)畢業(yè)，全程實(shí)行教育資助，做到不讓一個(gè)孩子因貧輟學(xué)，全面阻斷貧困代際傳遞。此外，對一些無法自主脫貧的貧困群眾，全面實(shí)行政策兜底保障，確保脫貧路上“一個(gè)都不少、一個(gè)都不掉隊(duì)”。

扶貧路上黨旗揚(yáng)

2019年12月，我市108個(gè)省級扶貧開發(fā)重點(diǎn)村全部脫貧摘帽。兩年多來，省派第一書記共籌措各類幫扶資金8.54億元，農(nóng)民人均純收入1.43萬元，村集體經(jīng)濟(jì)收入平均達(dá)到15.2萬元……

這一張張碩果累累的成績單背后，是第一書記旗幟鮮明強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)工作的生動實(shí)踐。

“脫貧越深入，農(nóng)村第一線黨組織的力量越要增強(qiáng)”。30多年來，我市始終注重抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，突出盡銳出戰(zhàn)，堅(jiān)持工作力量向脫貧一線集結(jié)、干部隊(duì)伍向脫貧一線下沉，真正把“最能打仗的人”派到脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場，打造了一支“永不走的扶貧工作隊(duì)”。2004年以來，累計(jì)選派2340名干部駐村任第一書記、1640 名干部駐村蹲點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)貧困村全覆蓋。

深秋時(shí)節(jié)，屏南縣熙嶺鄉(xiāng)龍?zhí)洞逄鞖鉂u涼，但鄉(xiāng)村旅游的熱潮卻絲毫不減。今年國慶、中秋8天長假，龍?zhí)督哟慰图s3.5萬人，民宿、餐館、農(nóng)特產(chǎn)等收益共計(jì)約150萬元。

藏于深山的龍?zhí)洞鍨楹文芪姸嘤慰?？關(guān)鍵便在“人”。2017年，龍?zhí)秵游膭?chuàng)項(xiàng)目，將古民居承租給外來的文創(chuàng)人才，改建成公共文化空間、藝術(shù)空間等，龍?zhí)洞逦幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，小山村欣欣向榮。

“家門口有美景，村里能賺錢，不用外出打工我們就能安居樂業(yè)。”說起村子的變化，村民陳子藏豎起了大拇指，村莊繁榮了，村民們的腰包也鼓起來了，如今，已有400多名村民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，還有100多名“新村民”在這里扎根，去年村人均年收入1.8萬元。

“功以才成，業(yè)由才廣”，脫貧攻堅(jiān)的豐功偉業(yè)，必須要由人才來推動和成就。在脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程中，我市深入實(shí)施“三向培養(yǎng)工程”“能人回引工程”，選優(yōu)致富帶頭人，著力把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富能手、把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，全市村主干中致富能人占比達(dá)到74%。

結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我市推動駐村第一書記、大學(xué)生“村官”、科技特派員等各類人才下沉扶貧一線，并成立閩東鄉(xiāng)村振興學(xué)院、研究院，常態(tài)化開展鄉(xiāng)村干部人才培養(yǎng)培訓(xùn)，為貧困地區(qū)發(fā)展帶去新理念、新技術(shù)，推動貧困群眾創(chuàng)業(yè)致富。實(shí)現(xiàn)市縣領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員、科技特派員掛鉤幫扶306個(gè)產(chǎn)業(yè)薄弱村全覆蓋，打造出一批批鄉(xiāng)村振興生力軍。

脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。30多年來，變的是欣欣向榮的生活，不變的是閩東人謀求發(fā)展的火熱之心。我市將繼續(xù)做好精準(zhǔn)扶貧工作，鞏固脫貧成果。