寧德網(wǎng)消息（記者 葉陳芬）“全市77.5萬人實(shí)現(xiàn)脫貧”“現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)貧困發(fā)生率降至0”“‘十三五’以來，全市7.2萬現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)建檔立卡貧困群眾實(shí)現(xiàn)全面脫貧，453個(gè)建檔立卡貧困村摘帽‘退出’脫貧任務(wù)……”一連串?dāng)?shù)據(jù)彰顯出30多年來我市扶貧開發(fā)事業(yè)取得的偉大成就。

一條波瀾壯闊的大河，需要匯集成千上萬的涓涓細(xì)流；一個(gè)個(gè)舊貌換新顏的村莊、風(fēng)生水起的產(chǎn)業(yè)、“華麗轉(zhuǎn)身”的貧困戶，也需要源源不斷的金融支撐。在30多年來扶貧開發(fā)歷程中，我市各金融機(jī)構(gòu)合理配置金融資源，加大對貧困地區(qū)的信貸支持力度，持續(xù)推動農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，在提高金融扶貧的精準(zhǔn)度和有效性方面開展了有益探索，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)積極貢獻(xiàn)了金融力量。

金融“活水”澆灌產(chǎn)業(yè)成長 

時(shí)下，正是芙蓉李收獲季節(jié)。在屏南棠口鎮(zhèn)安溪村的山坡上，大片芙蓉李舒展枝葉、茁壯生長，種植戶們在林間細(xì)心采摘。

安溪村是省級貧困村，過去主要以種植蔬菜為主，但是產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、品種散、效益低。經(jīng)過不斷調(diào)研、取經(jīng)，駐村第一書記俞樹輝和村兩委摸索出了一條新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式——組織村民成立“屏南眾力專業(yè)合作社”，引導(dǎo)村民種植古田芙蓉李、花生等農(nóng)產(chǎn)品。

發(fā)展思路有了，資金哪里來？為此，俞樹輝積極對接當(dāng)?shù)匦庞蒙缃鹑诜?wù)，目前，安溪村貸款金額提升了500多萬元，其中建檔立卡貧困戶6戶，用信30萬元，貸款面提升20%，并創(chuàng)建了“信用村”，讓金融助力村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)扶貧，金融先行。針對貧困群眾“貸款難”問題，我市率先開展“金融服務(wù)壟上行”行動，通過采取政府成立風(fēng)險(xiǎn)基金、金融機(jī)構(gòu)簡化貸款手續(xù)、扶貧干部幫助申請等措施，實(shí)現(xiàn)群眾需求與金融支持“無縫對接”，貧困戶貸款覆蓋率過半，每戶都能落實(shí)信貸資金3-5萬元，較好解決了貧困群眾“缺資金”的難題。

“加入合作社以前，碰到資金問題，就只能少種點(diǎn)，掙得多的時(shí)候一年也不過7萬元，通常就掙3萬元。加入合作社以后，現(xiàn)在每年差不多能有20萬元到30萬元的收成。”陳炳登是古田縣古巷鄉(xiāng)渭洋村人，從事銀耳種植已經(jīng)有20多年了，自加入合作社以來，他說：“不僅資金流轉(zhuǎn)開了，干什么都方便了。”

陳炳登所加入的古田縣農(nóng)豐食用菌專業(yè)合作社便是與古田民富中心合作的其中一家。“民富中心”成立于2015年，通過合作社培育、金融創(chuàng)新、公共品牌推廣等三個(gè)渠道，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)、要素緊密聯(lián)結(jié)起來，帶動村民共同增收致富。

“民富中心一方面能夠?yàn)檗r(nóng)村信貸增信、農(nóng)村信用體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)提供支持，另一方面通過規(guī)范股本結(jié)構(gòu)、完善制度建設(shè)和民主管理對縣域內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范。”中國人民銀行古田縣支行行長朱能杰告訴記者，目前與民富中心合作的8家合作社年產(chǎn)值達(dá)5.278億元，比加入民富中心前增加2.278億元。合作社社員總數(shù)達(dá)1289人，比加入民富中心前增加557人，有效帶動128戶貧困戶脫貧。

不僅僅是民富中心，近年來我市各金融機(jī)構(gòu)結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和地方特色，積極開展區(qū)域性普惠金融產(chǎn)品創(chuàng)新，涌現(xiàn)出“背包銀行”、農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款、小額信貸促進(jìn)會等經(jīng)驗(yàn)做法……“多點(diǎn)開花”的金融扶貧模式，讓一個(gè)個(gè)昔日的貧困村正慢慢踏上富裕和諧的新道路，展現(xiàn)出欣欣向榮的新氣象。

“綠色金融”海上揚(yáng)帆起航 

初秋時(shí)節(jié)，乘船穿行在福鼎沙埕灣海域，只見海面潔凈、波光粼粼，新型塑膠漁排色彩艷麗、排列有序，成為沿途一道靚麗的風(fēng)景線。

在自家的新型塑膠漁排上，沙埕鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶鄭順利正在查看魚類生長情況。“經(jīng)過大力度整治，現(xiàn)在沙埕灣一天比一天干凈了。”鄭順利說，一年多前，這里卻是另一番模樣：雜亂的傳統(tǒng)養(yǎng)殖網(wǎng)箱密布海面，破舊的木板、白色泡沫浮球和飲料瓶四處飄散，擁堵不堪。 

2018年年底，鄭順利將自家的舊漁排升級改造成新型環(huán)保塑膠漁排。“當(dāng)時(shí)我非常想進(jìn)行漁排改造，但資金缺口比較大。正不知怎么辦的時(shí)候，郵儲銀行工作人員就上門幫忙申請貸款，由政府擔(dān)保，從申請審批到放貸也就十多天。”鄭順利口中的貸款，便是郵儲銀行寧德分行針對漁排養(yǎng)殖戶存在改造資金困難的問題，創(chuàng)新推出的“漁業(yè)設(shè)施補(bǔ)貼質(zhì)押貸款”。

2018年11月，郵儲銀行、工商銀行、民生銀行三家金融機(jī)構(gòu)與市海洋與漁業(yè)局簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，承諾未來三年，為全市海洋產(chǎn)業(yè)提供不低于30億元的信貸額度，其中對海上漁排、藻類養(yǎng)殖設(shè)施改造提供專項(xiàng)信貸額度15億元，全力配合市海洋與漁業(yè)局推進(jìn)海上養(yǎng)殖設(shè)施的整治和改造工作。截至目前，郵儲銀行寧德分行已在全市發(fā)放貸款30億元，涉及養(yǎng)殖戶11722戶，目前結(jié)余23.96億元。

寧德是海洋大市，海洋漁業(yè)資源豐富。我市金融部門緊緊圍繞“開發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”發(fā)展戰(zhàn)略，積極推動“綠色金融+”模式，創(chuàng)新金融服務(wù)舉措，全力支持海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。各項(xiàng)金融服務(wù)紛紛“下海”，打通服務(wù)群眾“最后一海里”，便民又富民——

支持海洋生態(tài)環(huán)境修復(fù)。2018年7月以來，我市各金融機(jī)構(gòu)以“寧德市全面開展海上養(yǎng)殖綜合整治工作”為契機(jī)，推出“漁業(yè)設(shè)施補(bǔ)貼質(zhì)押貸款”“漁排改造貸款”“郵漁貸”等金融產(chǎn)品，加快海上禁養(yǎng)區(qū)漁業(yè)設(shè)施清退及漁排升級改造步伐。截至目前，涉及漁排改造相關(guān)金融產(chǎn)品累計(jì)發(fā)放4762筆、9.02億元。

支持特色水產(chǎn)養(yǎng)殖。我市金融機(jī)構(gòu)打造漁業(yè)特色信貸產(chǎn)品，相繼推出“福海貸”“生態(tài)養(yǎng)殖貸”“大黃魚倉單質(zhì)押”等信貸產(chǎn)品；拓寬抵押品范圍，將倉單、船舶等納入標(biāo)準(zhǔn)化擔(dān)保范圍，盤活海洋產(chǎn)業(yè)資源。

支持海洋休閑旅游。將金融資金投向海洋牧場、民宿等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶、漁業(yè)企業(yè)發(fā)展海上垂釣、餐飲、住宿等休閑漁業(yè)，拉長海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加漁民收入。截至目前，已發(fā)放“民宿貸”17筆，金額235萬元。

發(fā)揮保險(xiǎn)保障功能。針對寧德沿海地區(qū)臺風(fēng)等自然災(zāi)害較頻繁的情況，中國人民銀行寧德市中心支行推出“海上塑膠漁排財(cái)產(chǎn)綜合險(xiǎn)” “海上漁排質(zhì)量保證保險(xiǎn)” “水產(chǎn)養(yǎng)殖臺風(fēng)指數(shù)保險(xiǎn)”等，截至6月末，寧德市海上升級改造養(yǎng)殖設(shè)施財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)項(xiàng)目覆蓋養(yǎng)殖戶479戶，保額2.58億元；寧德市“水產(chǎn)養(yǎng)殖臺風(fēng)指數(shù)保險(xiǎn)”提供風(fēng)險(xiǎn)保障1.83億元。

金融“暖流”滋養(yǎng)民生百業(yè)

背倚青山，坐擁碧水。八月驕陽似火，但徜徉壽寧縣下黨鄉(xiāng)，清新山水卻讓人暑熱全消。修竹溪上的鸞峰橋里，慕名前來考察、觀光的游客絡(luò)繹不絕；緣溪而建的村莊黃墻黛瓦、古色古香，民宿、農(nóng)家樂、展館中處處可見村民笑臉相迎……

而追溯30年前，下黨鄉(xiāng)卻是“無公路、無自來水、無電燈照明、無財(cái)政收入、無政府辦公場所”的“五無鄉(xiāng)”，也是長期處于赤貧狀態(tài)的特困鄉(xiāng)、省定貧困鄉(xiāng)。近年來，依托當(dāng)?shù)鬲?dú)特的地理和人文優(yōu)勢，下黨鄉(xiāng)發(fā)展生態(tài)旅游、紅色旅游、特色文創(chuàng)，在精準(zhǔn)扶貧的大道上昂首向前。

為助力下黨鄉(xiāng)發(fā)揮綠水青山的生態(tài)優(yōu)勢，持之以恒唱好“文旅山歌”，2017年，農(nóng)發(fā)行寧德分行審批旅游扶貧貸款1.9億元，支持壽寧縣下黨紅色旅游景區(qū)（一期）項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目內(nèi)容包括基礎(chǔ)設(shè)施、交通、古村保護(hù)修繕、流域整治等，同時(shí)，通過“黨建品牌+農(nóng)旅融合+特產(chǎn)種養(yǎng)+技能培訓(xùn)”的綜合扶貧方式，惠及下黨鄉(xiāng)貧困人口459 人。

在項(xiàng)目帶動下，如今下黨鄉(xiāng)路通了、村美了、客來了，村民的生活一天一個(gè)樣，一年比一年新。

精準(zhǔn)扶貧路，殷殷民生情。在扶貧開發(fā)過程中，我市各金融機(jī)構(gòu)從完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、住房條件，補(bǔ)齊農(nóng)村教育、醫(yī)療等公共服務(wù)短板著手，讓農(nóng)村成為能夠安居樂業(yè)的美好家園。

“一條破船掛破網(wǎng)，祖孫三代共一艙，捕來魚蝦換糠菜，上漏下漏度時(shí)光”，這曾是福安市下白石鎮(zhèn)下岐村“連家船民”貧困生活的真實(shí)寫照。

想起以前的日子，漁民江成財(cái)直言特別苦，一家都生活在一條漁船上，過著“上無片瓦、下無寸土”的生活。

如今，江成財(cái)不僅已經(jīng)上岸定居，還做起了建筑工程的生意，一年下來收入不菲，苦盡甘來過上了好日子。而這一切，還得益于“插花式”金融精準(zhǔn)扶貧的穩(wěn)步推進(jìn)。

上世紀(jì)90年代末開始，當(dāng)?shù)卣_始組織“連家船民”搬遷上岸。中國人民銀行寧德市中心支行緊緊圍繞普惠金融發(fā)展戰(zhàn)略，將“船民安居工程”列入金融支持重點(diǎn)民生工程，以政府向漁民免費(fèi)提供土地建造房屋為契機(jī)，引導(dǎo)轄內(nèi)銀行推出漁民住房建造裝修貸款項(xiàng)目，解決漁民上岸建房資金難問題，推動該村全部漁民3571人上岸定居。

搬上岸，還要穩(wěn)得住。為此，福安市各金融機(jī)構(gòu)推出“農(nóng)e貸”“幸福貸”“村村貸”等手續(xù)簡便、利率優(yōu)惠的信貸產(chǎn)品，加大對海產(chǎn)養(yǎng)殖的扶持。同時(shí)，加大助學(xué)貸款的發(fā)放力度，解決貧困學(xué)子“上學(xué)難”問題，從根本上阻斷貧困的代際傳遞。

中國人民銀行寧德市中心支行行長葉謝康介紹:“至2020年上半年，全市累計(jì)發(fā)放扶貧貸款13.32 億元，累計(jì)扶持建檔立卡貧困戶1.07萬戶，有力支持種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機(jī)。”金融活水打破城鄉(xiāng)藩籬，源源不斷流向農(nóng)村，成為脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的重要力量。