根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理條例》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號)的規(guī)定，經(jīng)住房公積金管理委員會審議通過，現(xiàn)將寧德市住房公積金2019年年度報告公布如下：

一、機構(gòu)概況

（一）住房公積金管理委員會：住房公積金管理委員會有28名委員，2019年召開1次會議，審議通過的事項主要包括：《寧德市住房公積金管理中心2018年工作情況及2019年工作計劃》《寧德市住房公積金2018年年度報告》《寧德市住房公積金2018年財務(wù)收支情況的報告》《寧德市住房公積金2018年度增值收益分配方案》《寧德市住房公積金2019年度財務(wù)收支及增值收益預(yù)算》《寧德市住房公積金管理中心關(guān)于調(diào)整住房公積金貸款和提取等有關(guān)規(guī)定的請示》《寧德市住房公積金管理中心關(guān)于編制2019年度住房公積金歸集和使用計劃的請示》。

（二）住房公積金中心：住房公積金中心為直屬寧德市人民政府不以營利為目的的參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，內(nèi)設(shè)6個科室，10個辦事處（營業(yè)部）。從業(yè)人員84人，其中，在編68人，非在編16人。

二、業(yè)務(wù)運行情況

（一）繳存：2019年，新開戶單位644家,實繳單位4988家,凈增單位467家；新開戶職工4.19萬人，實繳職工25.52萬人,凈增職工 0.84萬人；繳存額31.41億元，同比增長 6.38 %。2019年末，繳存總額 224.68 億元，同比增長 16.25 %；繳存余額 91.64億元，同比增長9.93%。

受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行4家。

（二）提取：2019年，提取額 23.13 億元，同比增長 2.35 %；占當(dāng)年繳存額的 73.65 %，比上年減少2.90個百分點。2019年末，提取總額 133.05億元，同比增長 21.04 %。

（三）貸款

1.個人住房貸款：個人住房貸款最高額度60萬元，其中，單繳存職工最高額度35萬元，雙繳存職工最高額度60萬元。

2019年，發(fā)放個人住房貸款0.58萬筆20.79億元，同比分別上升4.52%、下降1.96%。

2019年，回收個人住房貸款13.02億元。

2019年末，累計發(fā)放個人住房貸款9.01萬筆189.55億元，貸款余額90.13億元，同比分別增長6.88%、12.32%、9.44%。個人住房貸款余額占繳存余額的98.36%，比上年下降0.43個百分點。

受委托辦理住房公積金個人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行4家，與上年一致。

2.住房公積金支持保障性住房建設(shè)項目貸款：我中心未開展保障性住房建設(shè)項目貸款業(yè)務(wù)。

（四）購買國債：2019年，未購買、兌付、轉(zhuǎn)讓、收回國債，國債余額0億元，與上年一致。

（五）融資：我中心未開展融資業(yè)務(wù)。

（六）資金存儲：2019年末，住房公積金存款3.41億元。其中，活期0.02億元，1年（含）以下定期0億元，1年以上定期0億元，其他(協(xié)定、通知存款等)3.39億元。

（七）資金運用率：2019年末，住房公積金個人住房貸款余額、項目貸款余額和購買國債余額的總和占繳存余額的98.36%，比上年減少0.43個百分點。

三、主要財務(wù)數(shù)據(jù)

（一）業(yè)務(wù)收入：2019年，業(yè)務(wù)收入28972.25萬元，同比增長8.78%。其中，存款利息899.9萬元，委托貸款利息28068.64萬元，國債利息0萬元，其他3.71萬元。

（二）業(yè)務(wù)支出：2019年，業(yè)務(wù)支出15022.06萬元，同比增長10.4%。其中，支付職工住房公積金利息13609.91萬元，歸集手續(xù)費441.33萬元，委托貸款手續(xù)費696.77萬元，其他274.05萬元。

（三）增值收益：2019年，增值收益13950.19萬元，同比增長7.09%。其中，增值收益率1.59%，比上年減少0.04個百分點。

（四）增值收益分配：2019年，提取貸款風(fēng)險準備金3113.96萬元，提取管理費用1503.23萬元，提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補充資金9333.00萬元。

2019年，上交財政管理費用1503.23萬元。上繳財政城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補充資金8929.00萬元。 

2019年末，貸款風(fēng)險準備金余額36054.78萬元。累計提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補充資金59457.45萬元。

（五）管理費用支出：2019年，管理費用支出1332.35萬元，同比增長9.70%。其中，人員經(jīng)費985.81萬元，公用經(jīng)費102.14萬元，專項經(jīng)費244.40萬元。

四、資產(chǎn)風(fēng)險狀況

（一）個人住房貸款：2019年末，個人住房貸款逾期額95.65萬元，逾期率0.11‰。

2019年，提取個人貸款風(fēng)險準備金3113.96萬元，使用個人貸款風(fēng)險準備金核銷呆壞賬0萬元。2019年末，個人貸款風(fēng)險準備金余額36054.78萬元，占個人住房貸款余額的4.00%，個人住房貸款逾期額與個人貸款風(fēng)險準備金余額的比率為0.27%。

（二）支持保障性住房建設(shè)試點項目貸款：我中心未開展保障性住房建設(shè)項目貸款業(yè)務(wù)。

（三）歷史遺留風(fēng)險資產(chǎn)：我中心無歷史遺留風(fēng)險資產(chǎn)。

五、社會經(jīng)濟效益

（一）繳存業(yè)務(wù)：2019年，實繳單位數(shù)、實繳職工人數(shù)和繳存額同比分別增加10.33%、3.38%和6.38%。

繳存單位中，國家機關(guān)和事業(yè)單位占41.32%，國有企業(yè)占13.21%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占2.43%，外商投資企業(yè)占0.88 %，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占37.21%，民辦非企業(yè)單位和社會團體占3.49%，個人自愿繳存占1.46%。

繳存職工中，國家機關(guān)和事業(yè)單位占37.43%，國有企業(yè)占16.93%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占2.39%，外商投資企業(yè)占1.28%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占40.64%，民辦非企業(yè)單位和社會團體占1.19%，個人自愿繳存占0.14%；中、低收入占98.90%，高收入占1.10%。

新開戶職工中，國家機關(guān)和事業(yè)單位占8.10%，國有企業(yè)占7.78%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占3.15%，外商投資企業(yè)占1.07%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占76.39%，民辦非企業(yè)單位和社會團體占1.64%，其他占1.87%；中、低收入占99.74%，高收入占0.26%。

（二）提取業(yè)務(wù):2019年，8.71萬名繳存職工提取住房公積金23.13億元。

提取金額中，住房消費提取占77.25%（購買、建造、翻建、大修自住住房占23.17%，償還購房貸款本息占49.52%，租賃住房占4.56 %，其他占0%）；非住房消費提取占22.75%（離休和退休提取占13.97%，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關(guān)系提取占5.45%，死亡或宣告死亡占0.40%,其他占2.93%）。

提取職工中，中、低收入占98.74%，高收入占1.26%。

（三）貸款業(yè)務(wù)

1.個人住房貸款：2019年，支持職工購建房62.53萬平方米，年末個人住房貸款市場占有率為14.08%，比上年降低0.73個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款，可節(jié)約職工購房利息支出43989.53萬元。

職工貸款筆數(shù)中，購房建筑面積90（含）平方米以下占  32.76%，90-144（含）平方米占61.90%，144平方米以上占  5.34%。購買新房占75.55%（其中購買保障性住房占3.02%），購買存量商品住房占24.26%，建造、翻建、大修自住住房占0.19%，其他占0%。

職工貸款筆數(shù)中，單繳存職工申請貸款占55.71%，雙繳存職工申請貸款占44.29%，三人及以上繳存職工共同申請貸款占0%。

貸款職工中，30歲（含）以下26.14%，30歲-40歲（含）占42.34%，40歲-50歲（含）占23.67%，50歲以上占7.85%；首次申請貸款占84.43%，二次及以上申請貸款占15.57 %。中、低收入占98.07%，高收入占1.93%。

2.異地貸款：2019年，發(fā)放異地貸款176筆5010.5萬元。2019年末，發(fā)放異地貸款總額16586.7萬元，異地貸款余額15406.81萬元。

3.公轉(zhuǎn)商貼息貸款：我中心未開展公轉(zhuǎn)商貼息貸款業(yè)務(wù)。

4.支持保障性住房建設(shè)試點項目貸款：我中心未開展保障性住房建設(shè)項目貸款業(yè)務(wù)。

（四）住房貢獻率：2019年，個人住房貸款發(fā)放額、公轉(zhuǎn)商貼息貸款發(fā)放額、項目貸款發(fā)放額、住房消費提取額的總和與當(dāng)年繳存額的比率為123.10%，比上年減少4.84個百分點。

六、其他重要事項

（一）對中心名稱進行變更

2019年12月13日，經(jīng)寧德市委編辦審批同意，市住房公積金管理中心更名為“寧德市住房公積金中心”，其他機構(gòu)編制事項維持不變。

（二）當(dāng)年繳存基數(shù)限額及確定方法、繳存比例情況

2019年度住房公積金繳存工資基數(shù)為職工本人上一年度（2018年7月1日至2019年6月30日）的月平均工資。計算住房公積金的工資基數(shù)以國家統(tǒng)計局發(fā)布的《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》的內(nèi)容為準。

2019年7月調(diào)整住房公積金繳存基數(shù)限額：寧德市所有繳存單位及其職工最高月繳存基數(shù)為18243元；繳存單位及其職工最低月繳存基數(shù)為1280元。

2019年度，繳存單位及其員工的住房公積金繳存比例為各5%-12%。

（三）當(dāng)年住房公積金存貸款利率執(zhí)行情況

2019年住房公積金賬戶存款利率為1.50%。

2019年，住房公積金貸款年利率為：5年（含）以下2.75%，5年以上3.25%。

（四）當(dāng)年住房公積金個人住房貸款最高額度調(diào)整情況

2019年住房公積金個人貸款最高額度未調(diào)整。

（五）當(dāng)年住房公積金政策調(diào)整情況

提取方面：2019年3月15日起，為防范套取住房公積金行為，繳存職工在本?。ú缓瑢幍率行姓^(qū)域）購買二手房提取住房公積金的，須持有該房屋產(chǎn)權(quán)滿半年。職工提供本人（或配偶）購房所在地的戶籍證明或正常繳納12個月以上的公積金（或社保）證明的，不受“須持有該房屋產(chǎn)權(quán)滿半年”限制。

貸款方面：2019年3月15日起，對我市公積金貸款政策進行調(diào)整，一是調(diào)整差別化公積金貸款政策，不再按同一城區(qū)認定公積金貸款次數(shù)，調(diào)整為按全市范圍認定公積金貸款次數(shù)。職工家庭第一次（不含信用擔(dān)保貸款，下同）申請使用住房公積金貸款購買第一套住房的，首付比例不低于30%；職工家庭第二次申請使用住房公積金貸款或購買第二套住房的，首付比例不低于50%。停止向第三次（及以上）使用住房公積金貸款或購買第三套（及以上）住房的職工家庭發(fā)放貸款。二是放寬申請公積金貸款條件，取消“貸款申請之日前6個月內(nèi)未提取使用過公積金賬戶余額”的規(guī)定，實行“即提即貸”，即申請公積金貸款不受是否提取過公積金的限制。三是統(tǒng)一公積金貸款額度測算口徑，明確調(diào)節(jié)系數(shù)。住房公積金貸款額度=職工夫妻雙方貸款申請之日住房公積金賬戶余額之和×2+職工夫妻雙方貸款申請之日至退休之日預(yù)計繳存的住房公積金之和×流動性調(diào)節(jié)系數(shù)。流動性調(diào)節(jié)系數(shù)采取分階段動態(tài)調(diào)控：當(dāng)資金使用率連續(xù)3個月保持在75%-95%時，流動性調(diào)節(jié)系數(shù)=1；當(dāng)資金使用率連續(xù)3個月未超過75%時，流動性調(diào)節(jié)系數(shù)=1.2；當(dāng)資金使用率連續(xù)3個月超過95%時，流動性調(diào)節(jié)系數(shù)=0.8。四是暫停辦理“個人住房商業(yè)性貸款轉(zhuǎn)公積金貸款”業(yè)務(wù)，待全市住房公積金資金使用率連續(xù)3個月低于90%時恢復(fù)辦理。五是暫停辦理“住房公積金異地個人住房貸款”業(yè)務(wù)，待全市住房公積金資金使用率連續(xù)3個月低于90%時恢復(fù)辦理。

（六）當(dāng)年服務(wù)改進情況

1.開放“全市通辦”功能。全市繳存職工可按“就近原則”在全市轄區(qū)內(nèi)任一公積金窗口辦理提取業(yè)務(wù)，不再受限于“在哪里繳交公積金，就在哪里提取”，變“定點跑”為“就近跑”。

2.精簡業(yè)務(wù)辦理收件。為提升職工辦事的便利度，中心發(fā)布一系列政策措施，有效化解群眾的痛點、堵點和難點。如：取消離職提取提供解除勞動關(guān)系的證明；取消建造、翻建、大修自住住房提取和貸款提供工程預(yù)（決）算書；取消法院司法拍賣購房貸款提供房地產(chǎn)評估報告書；取消與開發(fā)企業(yè)簽訂《寧德市個人住房公積金貸款業(yè)務(wù)合作協(xié)議書》等。

3.取消提取業(yè)務(wù)辦理材料復(fù)印件。職工辦理住房公積金提取業(yè)務(wù)，不再提供辦理材料復(fù)印件，僅需提供辦理材料原件，窗口工作人員通過影像采集留存電子檔案。

（七）當(dāng)年信息化建設(shè)情況

1.單位業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦。網(wǎng)上辦事大廳開通了單位業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理功能，單位經(jīng)辦可以在網(wǎng)上辦理單位的開戶、繳存基數(shù)變更、人員封存啟封、單位繳存比例調(diào)整等22項業(yè)務(wù)，實現(xiàn)所有單位業(yè)務(wù)“一趟不用跑”。2019年度，有2043個單位在網(wǎng)廳辦理年度基數(shù)調(diào)整，線上辦理率達64%。

2.個人業(yè)務(wù)掌上辦。我中心在網(wǎng)上辦事大廳、微信公眾平臺、支付寶和閩政通APP等多個渠道上開放了查詢、提取功能，個人用戶可以用最便捷的方式進行公積金業(yè)務(wù)的查詢和辦理。公積金12329短信提醒功能也得到了完善，2019年全年為客戶發(fā)送短信216萬條，客戶在賬戶變動的第一時間就會了解到自己的賬戶情況。

（八）當(dāng)年獲得的榮譽

我中心參加2019年全市機關(guān)體制機制創(chuàng)新優(yōu)秀案例征集評選活動，獲得三等獎；我中心創(chuàng)作的短視頻作品獻禮祖國70周年華誕，獲得“閩東之光”寧德市首屆短視頻大賽優(yōu)秀獎；直屬營業(yè)部獲得全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)先進集體榮譽稱號和寧德市行政服務(wù)中心“先進窗口”稱號。