市政府黨組理論學(xué)習(xí)中心組

“四下基層”是習(xí)近平總書(shū)記親自倡導(dǎo)建立的工作制度，是習(xí)近平總書(shū)記留給閩東人民的寶貴財(cái)富。1990年5月，習(xí)近平總書(shū)記在給寧德地直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的臨別贈(zèng)言中語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)到，“四下基層”工作得到了人民群眾的歡迎和稱(chēng)贊。今后，要繼續(xù)堅(jiān)持下去，并注意在實(shí)踐中不斷完善，還要不斷探索密切聯(lián)系群眾的新途徑、新方法。30多年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記親自倡導(dǎo)并實(shí)踐的“四下基層”工作制度在閩東大地廣泛踐行，成為廣大黨員干部的普遍共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。市政府黨組要按照習(xí)近平總書(shū)記的重要指引，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，持續(xù)深化“四下基層”活動(dòng)，把“四下基層”作為傳家寶堅(jiān)持好、弘揚(yáng)好、踐行好，為加快新時(shí)代新寧德建設(shè)提供有力保障。

一、注重學(xué)深悟透，筑牢“四下基層”根基?！读?xí)近平在寧德》記述的30多年前習(xí)近平總書(shū)記與基層干部群眾心連心的故事，給我們以強(qiáng)大的精神力量，是我們學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的獨(dú)特資源、寶貴財(cái)富。特別是《習(xí)近平在寧德》中包含的“四下基層”等好思想好傳統(tǒng)好作風(fēng)，對(duì)于當(dāng)前做好新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。要以更真摯的感情、更自覺(jué)的行動(dòng)深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平在寧德》，與深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作重要講話精神、深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記給下黨鄉(xiāng)鄉(xiāng)親們重要回信精神等結(jié)合起來(lái)，深刻領(lǐng)悟其中蘊(yùn)含的豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求，不斷筑牢“四下基層”思想根基，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為下基層推進(jìn)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。

二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出“四下基層”重點(diǎn)。“四下基層”重點(diǎn)是去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。要按照習(xí)近平總書(shū)記提出的“沉下心來(lái)、撲下身子，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，分層級(jí)理清影響落實(shí)的問(wèn)題，一個(gè)一個(gè)去解決，把工作落到實(shí)處”要求，結(jié)合主管和分管的工作，結(jié)合履行“一崗雙責(zé)”，結(jié)合掛鉤幫扶聯(lián)系點(diǎn)等，帶著感情、帶著責(zé)任，深入基層一線去調(diào)研了解新冠肺炎疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目復(fù)工、企業(yè)復(fù)產(chǎn)以及今年目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)等影響，掌握新情況、發(fā)現(xiàn)真問(wèn)題，分門(mén)別類(lèi)逐個(gè)解決、逐個(gè)落實(shí)。特別要針對(duì)這次應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情中暴露出的醫(yī)療衛(wèi)生短板弱項(xiàng)，學(xué)好用好地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)投資、補(bǔ)短板應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)等穩(wěn)投資政策，抓緊策劃生成一批公共醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目，加快補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生短板，不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，讓群眾實(shí)實(shí)在在感受到“四下基層”帶來(lái)的實(shí)效。

三、改進(jìn)工作作風(fēng)，深化“四下基層”方式。近年來(lái)，市委馳而不息狠抓干部作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)“四下基層”活動(dòng)深入開(kāi)展，但也存在部分干部被動(dòng)應(yīng)付下基層、走馬觀花下基層、浮在面上下基層等問(wèn)題。要堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，自覺(jué)圍繞全市中心工作、重點(diǎn)任務(wù)，以及去年主題教育征求意見(jiàn)中群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，精心設(shè)計(jì)調(diào)研課題，深入到企業(yè)園區(qū)廠區(qū)、項(xiàng)目建設(shè)一線，到工作推動(dòng)不力的地方、遺留問(wèn)題較多的地方，“解剖麻雀”“把脈開(kāi)方”“對(duì)癥下藥”。要采取更加靈活多樣的方式下基層，不光走“康莊大道”、看“優(yōu)美盆景”，也要關(guān)注發(fā)展薄弱、困難較多的鄉(xiāng)村，不光看基層安排好的點(diǎn)，也要多采取不打招呼、直插一線方式，全面真實(shí)掌握情況，督促落實(shí)疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護(hù)、民生補(bǔ)短板、基層治理提升等工作，讓“四下基層”服務(wù)更精準(zhǔn)、工作更有效。

四、重視成果轉(zhuǎn)化，提升“四下基層”實(shí)效。深入基層調(diào)研，關(guān)鍵要做好成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用文章。下基層不能僅僅停留在“下”的層面，不僅要能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，更要學(xué)會(huì)歸納總結(jié)、及時(shí)提升，力求達(dá)到解決一個(gè)問(wèn)題、提升一個(gè)領(lǐng)域工作的效果。當(dāng)前，特別要結(jié)合基層反映的問(wèn)題，及時(shí)形成精準(zhǔn)的政策、有力的措施、推動(dòng)的合力，按照分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控要求，在毫不放松做好疫情防控重點(diǎn)工作的前提下，繼續(xù)圍繞一季度既定目標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化分解各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，把工作重點(diǎn)放到企業(yè)產(chǎn)能的恢復(fù)上來(lái)，全力推動(dòng)中央和省、市扶持企業(yè)發(fā)展的政策落地見(jiàn)效，幫助企業(yè)提升員工“返崗率”，緩解企業(yè)“資金流”，全面激活“產(chǎn)業(yè)鏈”，盡最大可能把失去的時(shí)間奪回來(lái)、把落下的工作補(bǔ)回來(lái)，確保一季度開(kāi)好局、起好步，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。