壽寧縣城一角 袁曉昊 攝

寧德網(wǎng)消息（吳通華)仲夏，驅(qū)車行駛在壽寧城鄉(xiāng)大地上，旅途中最養(yǎng)眼的是繁茂的樹木和清澈的溪水。

“生態(tài)資源是福建最寶貴的資源，生態(tài)優(yōu)勢是福建最具競爭力的優(yōu)勢，生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)當(dāng)是福建最花力氣的建設(shè)。”壽寧人民始終銘記習(xí)總書記對福建生態(tài)建設(shè)的殷切囑托，通過治山、治水、治村，持續(xù)抓好生態(tài)文明建設(shè)。

經(jīng)過多年綜合治理，2018年全縣森林覆蓋率達(dá)74.8%，陸續(xù)建成5個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、13個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和159個省市級生態(tài)村，涌現(xiàn)承天村、下屏峰村等6個美麗鄉(xiāng)村示范村和38個省級美麗鄉(xiāng)村。

治 山

素有“九山半水半分田”的壽寧縣位于閩東賽江上游，境內(nèi)重巒疊嶂、溝壑縱橫，年降雨量達(dá)1500至2300毫米。強(qiáng)降雨是導(dǎo)致水土流失的主要因素，其表層紅黃壤干時堅硬，濕時粘韌，保水性能弱。每逢暴雨，山上激流夾帶泥土、沙石橫沖直撞，沖毀田園、淹沒農(nóng)地。

1986年，壽寧縣被國家列入南方6省12縣“以工代賑”治理水土流失受援縣。2012年，水土流失衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)表明，壽寧縣水土流失面積仍有180.16平方公里，被列為福建省22個水土流失綜合治理(Ⅱ類)重點縣。

上世紀(jì)八十年代中期，壽寧縣制定《“以工代賑”治理水土流失規(guī)劃》，規(guī)劃以流域為單元，將全縣分為三個水土保持區(qū)，分期分批實施治理，對輕度、中度、強(qiáng)度流失區(qū)域分別采取不同的措施。治理采取長、中、短相結(jié)合的辦法，長期治理以造林為主，中期治理以種植茶樹、果樹為主，短期治理則在園內(nèi)套種黃花菜、地瓜、馬鈴薯、綠豆等，取得一定的成效。

“進(jìn)則全勝，不進(jìn)則退。”從2012年開始，壽寧縣按照全面規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分年實施的戰(zhàn)略部署，科學(xué)運用多種治理手段，治坡與治水同步進(jìn)行，治理與開發(fā)利用并舉，走經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)、社會效益相互協(xié)調(diào)、同步發(fā)展的路子。對農(nóng)業(yè)開墾工程建設(shè)造成的水土流失，則采取“村集體提供山權(quán)+公司+聯(lián)戶承包”“責(zé)任人+業(yè)主”“公司+農(nóng)戶聯(lián)營+政府補(bǔ)助”等多種模式開展水土流失綜合治理。此外，印發(fā)《壽寧縣實施水土流失綜合治理若干意見》的通知，明確防治水土流失的單位和工作職責(zé)。第一期綜合治理了西溪、花嶺、蟾溪、儒冬地、際底5條小流域，治理水土流失面積38.05平方公里。第二期重點治理溪底、九嶺溪、霖峰、斜灘溪4條小流域，治理面積32平方公里。

經(jīng)過多年的綜合治理，昔日“螃蟹落湯穿紅袍”的山頭不見了，一片連著一片的“流失斑”也消失了，取而代之是茂密的樹林和果園。2018年，全縣森林覆蓋率達(dá)74.8%。

治 水

漫步在犀溪鎮(zhèn)犀溪村至西浦村的河邊步道上，兩岸的美景盡收眼底，寬闊的河面流水潺潺，魚鱗壩上激起朵朵浪花，清澈的水潭中不時可以看到游來游去的魚兒。

優(yōu)美的生態(tài)風(fēng)貌得益于犀溪安全生態(tài)水系建設(shè)。2017年，犀溪鎮(zhèn)全長12公里的河道通過生態(tài)清淤、生態(tài)清障，修建親水壩、生態(tài)護(hù)岸、親水平臺等，實現(xiàn)了“水清、河暢、岸凈、景美”的目標(biāo)。

壽寧境內(nèi)流域總面積50平方公里以上的河流有7條，小溪流有1700多條。蟾溪、壽泰溪、犀溪、西溪、平溪、托溪和小溪如網(wǎng)狀分布在壽寧縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2015年以來，境內(nèi)有7條流域9個項目列入省水利廳盤子。先后完成蟾溪流域上游安全生態(tài)水系建設(shè)項目、下黨鄉(xiāng)修竹溪安全生態(tài)水系建設(shè)項目、犀溪鎮(zhèn)壽泰溪安全生態(tài)水系建設(shè)項目，河長總計44公里，投入資金5630.79萬元。

目前，斜灘溪安全生態(tài)水系建設(shè)項目、平溪安全生態(tài)水系建設(shè)項目、托溪鄉(xiāng)安全生態(tài)水系建設(shè)項目正在建設(shè)中。

在壽寧縣水利局河長辦公室，筆者看到，工作人員只要輕輕點擊電腦鼠標(biāo)，通過監(jiān)控就可以看到全縣各個河道專管員的巡河情況，以及他們在河邊清理垃圾的情景。

近年來，壽寧縣成立縣級全面推行河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，出臺《壽寧縣全面推行河長制實施方案》。縣域主要河流（西溪、蟾溪、小溪、平溪、犀溪、壽泰溪、托溪流域）各設(shè)置流域河長1名，由縣政府副縣長兼任。確定了縣級河長2名、副河長2名、流域河長7名，設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河長28名、副河長14名、河段（支流）河長184名、河道專管員210名。河道專管員對河道進(jìn)行每日巡查，清除河道垃圾，開展水質(zhì)檢測，發(fā)現(xiàn)問題及時處理、及時報告。

壽寧縣對境內(nèi)污染企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場等進(jìn)行全面排查，重拳出擊，拆除污染小企業(yè)的設(shè)備廠房，對礦山進(jìn)行封閉和復(fù)綠，從源頭上遏制污染源。同時，堅持以“零容忍、零發(fā)生、零增長”為落腳點，對溪邊、河道之上搭建雞鴨舍等違建進(jìn)行強(qiáng)制拆除，發(fā)現(xiàn)一個，拆除一個。

治 村

大韓、塘洋、東吉洋、泮洋等一批明星村脫穎而出；西浦、亭西、下黨、碑坑等一批古村落成為游人的好去處。壽寧縣以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)為主要抓手，相繼出臺《壽寧縣生態(tài)縣建設(shè)實施方案》《壽寧縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》等文件，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)的主載體。

2012年以來，壽寧縣陸續(xù)建成5個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、13個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和159個省市級生態(tài)村，涌現(xiàn)承天村、下屏峰村等6個美麗鄉(xiāng)村示范村和38個省級美麗鄉(xiāng)村。不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升串點連線成片的規(guī)模效應(yīng)，初步形成了芹洋鄉(xiāng)溪源村至下黨鄉(xiāng)下黨村生態(tài)旅游景觀帶、大安鄉(xiāng)泮洋村至水洋村農(nóng)業(yè)觀光景觀帶、南陽鎮(zhèn)含溪村至犀溪鎮(zhèn)甲坑村紅色旅游景觀帶、武曲鎮(zhèn)承天村至大韓村濱水十里長廊景觀帶、犀溪鎮(zhèn)西浦村至坑底鄉(xiāng)小東村文化生態(tài)旅游景觀帶。

塘洋村確定“原生態(tài)、原風(fēng)貌、新路徑、新景觀”的發(fā)展思路，在短短的幾年時間里，建成全省第一個村級地礦公園，村里修繕了充滿懷舊韻味的知青樓，利用科技示范基地原有的10畝土地，建成旅游公廁、景觀魚塘、木棧道、百香果園、垂釣區(qū)等。

“衛(wèi)生好了，蚊子變少了，蒼蠅沒了蹤影。”清源鎮(zhèn)陽尾村葉奶福對政府推行的改水改廁工作稱贊不已，他說：“改水改廁提高我們整個農(nóng)村的生活質(zhì)量。”

為推進(jìn)改水改廁項目，壽寧縣實施強(qiáng)化典型示范、落實主體責(zé)任、加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、跟進(jìn)工作督查等措施推動“示范帶動，整村推進(jìn)”。縣里陸續(xù)推出資金獎勵補(bǔ)助措施，對提前完成改水改廁任務(wù)的改廁戶、村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都給予補(bǔ)助或獎勵。斜灘鎮(zhèn)全面推廣農(nóng)村三格化糞池建設(shè)，實施集鎮(zhèn)雨污分流和生活污水集中處理。廁所排水和生活污水集中排放至三格化糞池后，經(jīng)儲存、沉淀、過濾處理后，可以直接排放或用于農(nóng)田灌溉，不僅提升了生活污水處理效率，還減少了對環(huán)境的污染。

在改水改廁的同時，壽寧縣還實施污水垃圾處理、綠化、立面改造等，有效改善了鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件。