寧德網(wǎng)消息（閩東日報記者 張文奎）曾經(jīng)，因為公共交通資源匱乏，“三輪車”（黃包車）輕便靈巧，穿梭自由，一度成為人們在城區(qū)出行的重要交通工具，在上世紀八九十年代“三輪車”載客也是個普遍的現(xiàn)象。

但隨著時代的發(fā)展，新型交通工具不斷涌現(xiàn)更迭，特別是近幾年共享經(jīng)濟的發(fā)展，人們對“三輪車”的需求越來越少，且“三輪車”因自身局限和落后，和高速發(fā)展的現(xiàn)代城市愈加不匹配。對此，一些代表委員建議，通過立法的方式，讓“三輪車”退出營運市場。

● 現(xiàn)狀

“三輪車”改裝電動 存在很大安全隱患

據(jù)了解，經(jīng)過一段時間的整治和妥善處理，我市中心城區(qū)人力（電動）“三輪車”業(yè)主已大部分轉崗就業(yè)，但依然還有部分人力（電動）“三輪車”在街巷非法載客營運。

市公安局交警支隊直屬一大隊工作人員介紹，目前寧德市區(qū)存在的載客“三輪車”原先都是人力結構的，后來基本上都被私自改裝成電動，存在自身重心高、無后視鏡、燈光系統(tǒng)不足、結構簡單、穩(wěn)定性差等安全隱患問題。“電動‘三輪車’速度快，而整個車的剎車等安全系統(tǒng)沒任何保障，非常危險。”蕉南中隊負責人介紹說。

除了這種載客“三輪車”自身安全系數(shù)差之外，其營運從業(yè)者多數(shù)年齡偏高、無從業(yè)資格、缺乏交通法規(guī)知識、安全意識差。“交警在路面上執(zhí)法經(jīng)?？吹竭@種載客‘三輪車’闖紅燈、逆行、占道、隨意?？浚浅ＮｋU。”新亞廣場崗亭一位執(zhí)勤交警告訴記者。特別是隨著城區(qū)道路交通工具與日俱增，這種結構簡單而落后、不宜載客的“三輪車”一定程度上阻礙了交通暢通。

就在去年11月27日，市民包某駕駛電動二輪車行駛至寧德市區(qū)長興城福萬家超市門口路段時，遇到卓某駕駛人力載客“三輪車”左轉，電動車躲避不及，碰撞“三輪車”后倒地，造成電動車后座乘員受傷，“三輪車”駕駛員逃逸的交通事故。“因為這種‘三輪車’載客缺乏監(jiān)管又不遵守交通規(guī)則，此類事故時有發(fā)生。”蕉南中隊相關負責人說。

“不僅如此，人力（電動）載客‘三輪車’因為沒有達到營運標準，都未購買保險，且從業(yè)人員經(jīng)濟能力較差，一旦發(fā)生交通事故，給事故處理工作帶來難度。”市政協(xié)委員鐘勇發(fā)說。

●建議

出臺法規(guī)依據(jù) 取締“三輪車”營運

據(jù)了解，目前人力（電動）“三輪車”非法營運的監(jiān)管處于“真空”狀態(tài)。

按照《中華人民共和國道路運輸條例》關于“從事道路客貨運輸經(jīng)營活動，應當有與其經(jīng)營業(yè)務相適應并經(jīng)檢驗合格的車輛”規(guī)定，低速載貨汽車、拖拉機、三輪汽車（柴三機）、摩托車等非汽車類交通工具，雖是所謂的“車輛”，但不符合《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》國家標準的要求，不具備道路運輸市場車輛準入條件，無法作為經(jīng)營道路客貨運輸?shù)墓ぞ?，不屬于交通部門審批的道路運輸工具。

鐘勇發(fā)建議，相關部門應該對此高度重視，明確時間節(jié)點，組織交警、交通執(zhí)法等職能部門，采取措施，形成合力，取締寧德中心城區(qū)人力（電動）載客“三輪車”。

市人大代表雷洪建議，職能部門對原有人力（電動）載客“三輪車”行駛證與車輛予以收回，并予以適當經(jīng)濟補償。同時，由人社部門對這種“三輪車”從業(yè)人員進行勞動就業(yè)能力培訓，提高他們的轉崗就業(yè)能力。