寧德網(wǎng)消息（閩東日?qǐng)?bào)記者 鄭舒）房子之于我們，有著許多不同尋常的意義，房子是家、是安寧、是避風(fēng)港……承載著一家人的希望和憧憬。1992年6月，寧德市實(shí)行公有住房租金繳交制度，改變之前低租金、無(wú)償分配體制，寧德住房制度改革（簡(jiǎn)稱“房改”）正式啟動(dòng)。此后又開(kāi)展了出售公有住房、單位集資建房、建設(shè)解困房（住房安居工程）、建立住房公積金制度、實(shí)施住房工齡補(bǔ)貼、建設(shè)廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房、各類保障性住房等工作，逐步建立了較為完善的住房供應(yīng)體系，寧德人的住房條件和居住環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的改變。

金涵小區(qū)保障性住房。閩東日?qǐng)?bào)記者 李民雄 攝

房改房出售 告別蝸居時(shí)代

今年71歲，早已從市物價(jià)局退休的林幼銓老人，是寧德首批公有住房出售政策的親歷者、見(jiàn)證者和受益者。1993年，寧德地區(qū)首批房改公房出售工作正式開(kāi)始，林幼銓按照政策規(guī)定購(gòu)買了寧德地直單位第一套公房。

“1993年，我擁有了第一套屬于自己的房子，那是單位建的新房。”回首當(dāng)年的購(gòu)房經(jīng)歷，林幼銓至今仍記憶猶新、感慨萬(wàn)千。“上世紀(jì)90年代，我每個(gè)月的工資才40多元，東拼西湊借了2萬(wàn)多元，才把這套公房買了下來(lái)。”

據(jù)林幼銓回憶，上世紀(jì)80年代，他和愛(ài)人擠在單位舊公房里，一住就是十多年。住房條件差不說(shuō)，隨著女兒的出生，小房子顯得更加擁擠。

林幼銓所購(gòu)買的房子位于蕉城北路后洋中弄，是一套80多平方米的新房，三室一廳，帶獨(dú)立衛(wèi)生間與廚房，樓下還有個(gè)柴火間。雖然內(nèi)部裝修比較簡(jiǎn)陋，但房子布局合理、簡(jiǎn)潔大方、充滿溫馨，居住條件上了一個(gè)大臺(tái)階。

“在當(dāng)時(shí)，一家三口有這樣的房子住，好多人都羨慕我們呢！我們隔三差五邀請(qǐng)親朋好友過(guò)來(lái)小聚，逢年過(guò)節(jié)家里的電器都添新?lián)Q舊，日子過(guò)得有滋有味。”林幼銓對(duì)這樣的住房條件感到心滿意足。

1993年以后，受住房條件限制多年的單位與個(gè)人，掀起了購(gòu)房熱。寧德很多單位都按照省里的統(tǒng)一部署，將公房出售給干部職工，不少人在那一年，有了人生中屬于自己的第一本房產(chǎn)證。

隨著住房制度改革的推進(jìn)，人們紛紛購(gòu)買房改房，有條件的都重新裝修、添置家具，住房條件不斷改善。到2000年，全市陸續(xù)辦理出售公有住房手續(xù)5300多套。據(jù)市住建局住房與保障科（房改辦）相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為穩(wěn)步推進(jìn)住房商品化、社會(huì)化，不斷滿足城鎮(zhèn)居民日益增長(zhǎng)的住房需求，寧德自1998年7月1日建立住房公積金制度，提高干部職工住房消費(fèi)水平，同年12月1日起停止住房實(shí)物分配，并逐步實(shí)行住房分配貨幣化，初步建立起以經(jīng)濟(jì)適用住房為主的多層次城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系。

保障房建設(shè) 惠及千家萬(wàn)戶

一幢幢設(shè)計(jì)新穎、功能實(shí)用的樓房錯(cuò)落有致，老人悠閑地散步或聊天，孩子們?cè)谛蓍e廣場(chǎng)上嬉戲追逐……在寧德金涵小區(qū)里，每一張笑臉都讓你感受到發(fā)自內(nèi)心的幸福。

安居方能樂(lè)業(yè)。2015年8月，在寧德打拼多年的許國(guó)雄終于如愿搬進(jìn)了金涵小區(qū)二期A區(qū)的經(jīng)濟(jì)適用房。“交房前，房子都經(jīng)過(guò)了簡(jiǎn)裝，拎包即可入住。金涵小區(qū)離市中心不算遠(yuǎn)，交通便利，上下班挺方便，而且周邊的醫(yī)療、教育資源也很豐富。”許國(guó)雄說(shuō)，這一切都得益于保障性住房的建設(shè)。

據(jù)了解，2008年開(kāi)始，寧德全面啟動(dòng)、大規(guī)模推進(jìn)保障性住房建設(shè)。當(dāng)年12月，寧德市開(kāi)工建設(shè)金涵小區(qū)一期首批保障性住房972套，其中廉租住房180套、經(jīng)濟(jì)適用房752套，其供應(yīng)對(duì)象仍是行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的無(wú)房職工。

“隨著寧德城市化進(jìn)程加快，外來(lái)務(wù)工人員及新就業(yè)大中專畢業(yè)生的大量涌入，城市土地和住房供不應(yīng)求，土地和住房?jī)r(jià)格不斷上漲，大大超出了中低收入家庭的支付能力，寧德也逐漸產(chǎn)生以中低收入家庭為主的住房困難問(wèn)題。”市住建局住房保障科負(fù)責(zé)人說(shuō)。

為了讓保障性住房不僅惠及低保住房困難家庭，還能覆蓋到中、低收入住房困難家庭，寧德市擴(kuò)大保障性住房建設(shè)規(guī)模，2010年金涵小區(qū)一期建成后，同年又開(kāi)工建設(shè)二期工程3906套。2011年，寧德市政府出臺(tái)《寧德市區(qū)保障性住房管理暫行規(guī)定》，規(guī)范保障性住房建設(shè)、分配和管理行為，進(jìn)一步完善寧德市住房保障體系。2013年，我市又開(kāi)工建設(shè)金涵小區(qū)三期工程2450套。

與此同時(shí)，各縣（市）、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)也興建了保障房小區(qū)并投入使用，如福安市王基嶺廉租房小區(qū)和蘆春小區(qū)、福鼎市梅灣新村、霞浦縣廉租房小區(qū)、柘榮縣東獅山小區(qū)、周寧縣龍?zhí)缎^(qū)、古田縣月爿山小區(qū)、屏南縣茶園小區(qū)、東僑幸福佳園等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，全市共投入保障性住房建設(shè)資金66.01億元，累計(jì)開(kāi)工建設(shè)各類保障性住房3.41萬(wàn)套（其中建成并分配3.08萬(wàn)套），累計(jì)6500戶低收入住房困難家庭領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼，惠及民眾4萬(wàn)余人。

棚戶區(qū)改造 改善人居環(huán)境

走進(jìn)市區(qū)金馬小區(qū)、蘭田小區(qū)、小塘花苑等棚戶區(qū)改造安置房項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，一棟棟新房拔地而起。這些項(xiàng)目的建設(shè)，不僅改善了居民居住條件，而且拉大了城市骨架，健全了城市功能，提升了城市面貌。

“你瞧，我現(xiàn)在居住的小區(qū)，綠化環(huán)境優(yōu)美，生活交通便利，比起之前的棚戶區(qū)簡(jiǎn)直好太多了，日子別提有多愜意。”家住金馬小區(qū)的周女士說(shuō)。

周女士告訴記者，她最喜歡在每個(gè)天氣晴朗的周末午后，陪著兒孫在金馬大橋人行漫步道上游玩，飽覽環(huán)東湖的美景，享受“慢生活”的樂(lè)趣。在她眼里，連接市區(qū)南北岸公園的金馬大橋漫步道是宜居新城的象征。

棚戶區(qū)改造是提升城市品位、改善人居環(huán)境，深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要舉措。2010年以來(lái)，寧德全力推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作，在保障房建設(shè)的基礎(chǔ)上，中心城區(qū)率先吹響棚戶區(qū)改造的號(hào)角，集中建設(shè)金馬小區(qū)、小塘花苑、蘭田小區(qū)等棚改安置房小區(qū)。各縣（市）也陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)一些規(guī)模較大的棚改安置房小區(qū)，如福安市亭兜安置房小區(qū)和街尾安置房小區(qū)、福鼎市玉塘新一村、古田縣化肥廠安置房小區(qū)、壽寧縣新安小區(qū)、屏南縣長(zhǎng)坋社區(qū)和古廈社區(qū)安置點(diǎn)等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，全市共投入資金73.14億元，累計(jì)開(kāi)工各類棚戶區(qū)改造2.76萬(wàn)套，改善居民家庭住房條件約2.5萬(wàn)戶共8萬(wàn)人。

據(jù)了解，根據(jù)省住建廳2018～2020年棚戶區(qū)改造計(jì)劃，這三年內(nèi)寧德市還將改造棚戶區(qū)4351戶。

如今，房子不只是遮風(fēng)擋雨的地方，更是生活品質(zhì)的體現(xiàn)。從參加單位房改讓干部職工有了自己的住房，到大規(guī)模建設(shè)保障房圓中低收入群體“住房夢(mèng)”，再到切實(shí)改善城市棚戶區(qū)（危舊房）居民的居住條件，寧德人的居住環(huán)境不斷得到改善，百姓的幸福感和獲得感不斷攀升。