東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)作為中心城市的重要組成部分，又是寧德經(jīng)濟發(fā)展的重要板塊，已連續(xù)2年僅次于福州、廈門等地的開發(fā)區(qū)，在全省開發(fā)區(qū)綜合評價中位居第五，成為寧德高質(zhì)量發(fā)展的一張名片。作為寧德唯一的一家國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，東僑開發(fā)區(qū)如何落實好“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略，為堅持高質(zhì)量發(fā)展落實趕超的“寧德篇”增色添彩？近日，筆者采訪了東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記周祥祺。

“今年東僑開發(fā)區(qū)發(fā)展亮點紛呈，主要體現(xiàn)在4個方面。”雖然到東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)任職不久，但談到東僑開發(fā)區(qū)今年來的發(fā)展，周祥祺成竹在胸。

一是經(jīng)濟增長持續(xù)有力。今年前三季度，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)上工業(yè)增加值、地方財政收入3項增幅居全市首位。二是產(chǎn)業(yè)質(zhì)效持續(xù)提升。寧德時代入榜中國民營企業(yè)500強和制造業(yè)500強，并成功登陸A股創(chuàng)業(yè)板。杉杉項目投料試產(chǎn)、廈鎢項目加快建設(shè)，建成達產(chǎn)后，將分別成為國內(nèi)最大的動力電池正、負極材料生產(chǎn)基地。三是項目建設(shè)持續(xù)推進。15個在建省市重點項目扎實推進，超序時進度8個百分點。新增“五個一批”項目103個，占年度計劃114%。簽約落地新能源產(chǎn)業(yè)鏈項目32個，建成達產(chǎn)后可新增產(chǎn)值300億元。四是產(chǎn)城融合持續(xù)深化。全面啟動省級鋰電新能源小鎮(zhèn)創(chuàng)建，東僑網(wǎng)球中心、赤鑒湖公園、東僑二小，以及一批重要道路設(shè)施建成投入使用，北部新區(qū)框架進一步拉大。隨著省運會在寧德的成功舉辦，作為主場館所在地的東僑，城市品位進一步提升。

“市委四屆七次全會確立的‘一二三’發(fā)展戰(zhàn)略，明確了寧德堅持高質(zhì)量發(fā)展落實趕超的總體要求、奮斗目標(biāo)、具體舉措和工作保障，彰顯了高舉旗幟、維護核心的思想自覺和行動自覺，完善了新時代寧德高質(zhì)量趕超發(fā)展的總體謀劃和戰(zhàn)略布局，體現(xiàn)了抓工作的問題導(dǎo)向和抓發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，是當(dāng)前和今后一個時期寧德發(fā)展的行動綱領(lǐng)。”周祥祺表示，東僑開發(fā)區(qū)全區(qū)上下，將傳承一張藍圖繪到底、一任接著一任干的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢固樹立全局意識、機遇意識，充分利用好國家級開發(fā)區(qū)這個金字招牌，增強戰(zhàn)略思維、再造戰(zhàn)略優(yōu)勢，主動融入大局，找準坐標(biāo)定位，在“開發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”征程中體現(xiàn)東僑擔(dān)當(dāng)，展現(xiàn)東僑作為，為全市大局作出更大貢獻。具體而言，就是要著重抓好五個方面。

第一，強化產(chǎn)業(yè)支撐，推動經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量。產(chǎn)業(yè)是推動發(fā)展的重要力量，東僑將以服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展為第一要務(wù)。一要培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。聚焦時代新能源、新能源科技兩大龍頭企業(yè)，圍繞“延鏈、補鏈、強鏈”抓招商，加快推進ATL二三期、CATL二期、廈鎢等一批產(chǎn)業(yè)鏈項目建設(shè)，打造鋰電新能源千億產(chǎn)業(yè)集群。同時，加大力度支持生物科技、電機電器、食品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育形成多個百億集群。二要大力推行“飛地經(jīng)濟”模式。堅持山海聯(lián)動，加強與古田縣的產(chǎn)業(yè)協(xié)作，推進鋰電新能源上下游產(chǎn)業(yè)鏈項目向周邊縣市延伸布局，實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)集群共建、溢出效益共享”。三要強化“畝產(chǎn)”意識。鼓勵電機電器、食品加工等重點優(yōu)勢企業(yè)加強與著名高校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，加大技改投入，提升產(chǎn)品技術(shù)水平及附加值。注重發(fā)展總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、會展經(jīng)濟，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、高端化延伸。

第二，緊扣品質(zhì)提升，推動城市建設(shè)高質(zhì)量。提升城市品質(zhì)是創(chuàng)建文明城市的核心，建設(shè)高品質(zhì)中心城市始終是東僑的一項重大任務(wù)。一要加快推進產(chǎn)城融合。按照產(chǎn)城融合這一理念，強化產(chǎn)業(yè)、旅游、文化、服務(wù)“四大功能”，扎實推進創(chuàng)建鋰電新能源小鎮(zhèn)，抓緊實施塔南片區(qū)“退城入園”，打造以萬達—沃爾瑪、翠屏路步行街、紅星美凱龍等為中心的多商圈發(fā)展格局。二要盡顯生態(tài)宜居魅力。一方面，對北部新區(qū)實施綠化、亮化改造提升，加快建設(shè)赤鑒湖公園三期，通過“添亮、增綠、造景”，把北部新區(qū)打造成為“花園式園區(qū)”。另一方面，要積極落實“河湖長制”，改善城市水環(huán)境。加快工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)改造，實施北區(qū)污水處理廠三期擴容工程。著力消除北港、南大塘黑臭水體，維護好東湖濕地生態(tài)環(huán)境，打造中心城市美麗潔凈新形象。三要深入開展“百日攻堅”，加快福寧北路、工業(yè)路、鑒湖路、疏港路等重點工程建設(shè)，為上汽、新能源等重大項目建設(shè)提供保障。

第三，圍繞美好需求，推動民生保障高質(zhì)量。民生是人民幸福之基、社會和諧之本。一要推進社會事業(yè)發(fā)展。始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，聚焦教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、民生基礎(chǔ)設(shè)施補短板，努力推進社會保障普惠化、公共服務(wù)均等化、人居環(huán)境生態(tài)化。二要大力培建“示范社區(qū)”“品質(zhì)社區(qū)”。提升社區(qū)組織、社區(qū)文化、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)服務(wù)，切實增強市民的幸福感、歸屬感。三要維護安定穩(wěn)定。深入推進掃黑除惡專項斗爭，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大金融風(fēng)險防范，積極破解房地產(chǎn)領(lǐng)域、敏感群體信訪突出問題，全力維護社會大局穩(wěn)定，建設(shè)更高水平的“平安東僑”。

第四，注重優(yōu)化環(huán)境，推動改革創(chuàng)新高質(zhì)量。營商環(huán)境是開發(fā)區(qū)的立身之本、最大競爭力。一要深化體制機制改革。認真落實省政府《關(guān)于促進開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》等文件精神，發(fā)揮開發(fā)區(qū)先行先試的特有優(yōu)勢，深化“放管服”改革，落實“多證合一”“證照分離”試點改革，實施重大項目一體化管理，整合優(yōu)化工作機構(gòu)，促進行政提速增效。二要鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。完善以“1+5”人才新政為基礎(chǔ)的政策體系，不斷促進人才要素和創(chuàng)新資源集聚。大力支持企業(yè)建設(shè)高水平創(chuàng)新平臺和新型研發(fā)機構(gòu)，重點支持時代新能源牽頭組建電化學(xué)儲能技術(shù)國家工程研究中心。三要強化服務(wù)企業(yè)。積極引導(dǎo)金融回歸本源，提升服務(wù)實體經(jīng)濟能力。進一步構(gòu)建“親、清”新型政商關(guān)系，著力破解民企發(fā)展難題，弘揚企業(yè)家精神、發(fā)揮企業(yè)家作用，營造企業(yè)家健康成長環(huán)境。

第五，強化政治擔(dān)當(dāng)，推動黨的建設(shè)高質(zhì)量。事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。要按照新時代黨的建設(shè)總要求，認真貫徹省委“八個堅定不移”要求，落深落細落實全面從嚴治黨主體責(zé)任。要踐行新時代黨的組織路線，以提升組織力為重點，鞏固城市基層黨建、園區(qū)非公黨建成果，擴大新興領(lǐng)域黨建覆蓋，夯實黨建組織基礎(chǔ)。緊緊抓住干部隊伍這一關(guān)鍵，堅持一線跟蹤考察干部，樹立正確的選人用人導(dǎo)向，改進干部作風(fēng)，激勵擔(dān)當(dāng)作為，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。