積極推進政協(xié)協(xié)商民主向基層延伸

霞浦縣政協(xié)研究室主任  鐘金灼

廣大鄉(xiāng)村基層是我國目前社會各方特別是群眾利益訴求比較集中的層級，推進政協(xié)協(xié)商民主向基層延伸，發(fā)揮政協(xié)包容性和超脫性強的優(yōu)勢，可以更加貼近人民群眾，有效地參與協(xié)商，反映社情民意，協(xié)助基層黨委、政府科學民主決策，協(xié)調(diào)社會關系，化解社會矛盾，服務中心工作，助推地方經(jīng)濟社會發(fā)展和基層民主政治建設。近年來，霞浦縣政協(xié)率先在寧德市創(chuàng)新設立首個基層政協(xié)組織--“政協(xié)三沙工委”積極探索走出了一條政協(xié)協(xié)商民主向基層延伸新路子。

一、組織建設是前提。堅持黨對政協(xié)工作的領導，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)協(xié)商民主活動長效機制，提供包括經(jīng)費、場所在內(nèi)的必要支持，把協(xié)商民主工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府議事日程進行總體安排，健全領導班子，規(guī)范工作制度，夯實工作基礎。

二、隊伍建設是基礎。大力優(yōu)化委員結構，減少駐外“名譽”委員和部門界別委員的占比，擴大那些身在基層第一線、與群眾打成一片、最接“地氣”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居委員人數(shù)，把服務觸角延伸到基層和群眾中去，促進基層黨委、政府決策科學化、民主化，增強基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)商民主能力。

三、制度建設是保障。制定各項規(guī)章制度，實行委員履職積分化管理。成立委員聯(lián)絡室，健全委員聯(lián)絡機構。通過規(guī)范重點提案遴選確定辦法和督辦的方式，打造委員“敢說話、說真話”的平臺。與此同時，針對社會關注度高的重大課題，推出以聯(lián)合縣鄉(xiāng)委員、黨政部門“三聯(lián)合”的協(xié)商新模式，采取“委員提、部門答，委員議、部門應”的辦法，提升鄉(xiāng)村委員調(diào)研質量和建言分量，踐行協(xié)商理念，切實增強了政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的效果。

強化統(tǒng)戰(zhàn)“一線意識” 緊密團結聯(lián)誼港澳臺同胞和海外僑胞

市政協(xié)港澳臺僑和外事委辦公室干部 潘安

福建省是著名僑鄉(xiāng)，與臺灣一衣帶水。作為福建省的政協(xié)組織，我們應充分認識團結聯(lián)誼海內(nèi)外同胞是“一線”統(tǒng)戰(zhàn)工作，人民政協(xié)必須站在團結聯(lián)誼海內(nèi)外同胞的第一線；充分發(fā)揮人民政協(xié)地位超脫、聯(lián)系面廣、渠道廣泛的獨特優(yōu)勢，構筑網(wǎng)絡統(tǒng)戰(zhàn)陣地、“一帶一路”統(tǒng)戰(zhàn)陣地、“贏回青年”統(tǒng)戰(zhàn)陣地。

一、 筑牢“一線”統(tǒng)戰(zhàn)思維

樹立正確的統(tǒng)戰(zhàn)思維和統(tǒng)戰(zhàn)觀念，正確認識統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用、歷史使命，牢固樹立“人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的一線，多黨合作的一線，協(xié)商民主的一線”思維。特別是港澳臺僑工作，更應加強學習，確保工作正確的方向。

二、 發(fā)揮港澳委員的雙重作用

旗幟鮮明地支持港澳委員反對 “占中”“臺獨”等反華言論，鼓勵港澳委員參與特區(qū)事務,擴大他們在當?shù)氐挠绊懥湍哿Γ贿m當增加臺胞臺屬委員比例，充分發(fā)揮臺胞臺屬連接兩岸的紐帶作用。

三、 形成“大團結”的三股合力

探索建立由統(tǒng)戰(zhàn)成員部門組成的港澳臺和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會議制度，形成統(tǒng)戰(zhàn)部門間的合力；加強對基層政協(xié)港澳臺僑工作的指導，為各地政協(xié)交流搭建互動平臺，形成政協(xié)系統(tǒng)合力；支持港澳臺僑委員參與到政協(xié)各專委會的履職活動中，形成政協(xié)內(nèi)部合力。

四、 拓展團結聯(lián)誼的四個平臺

廣泛開展港澳臺和海外青年夏令營活動，打造“海峽論壇·港澳臺和海外青年夏令營”品牌；打好信俗文化“祖廟牌”，促進兩岸三地文化認同、民心相通；推動閩商僑商“走出去、請進來”，打造經(jīng)濟交流的平臺；加強網(wǎng)絡陣地建設，在港澳臺和海外地區(qū)傳遞“中國聲音”。

五、 健全對外交流五項機制

建立完善聯(lián)絡聯(lián)誼相關機制，制定邀請港澳臺和海外愛國人士來訪、出國（境）開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的相關制度。建立干部工作激勵機制，加強政協(xié)干部與統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)、群團組織、民主黨派的交流輪崗和掛職鍛煉；建立工作容錯機制，對在團結聯(lián)誼活動中的“小失誤”“小過失”進行容錯免責。

適應新時代  展現(xiàn)人民政協(xié)新作為

福安市政協(xié)教科文衛(wèi)體與文史學習委主任 林惠進

人民政協(xié)作為具有中國特色的制度安排，是協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構，做好新時代政協(xié)工作，必須堅持和發(fā)展好中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，牢固把握新時代人民政協(xié)工作的主攻方向和重點任務，主動適應時代發(fā)展的新變化、新要求，努力為實現(xiàn)中華民族的偉大復興再譜新篇章。

一、 準確定位，在政治引領上展現(xiàn)新作為

做好新時代人民政協(xié)工作，重中之重就是以習近平新時代中國特色社會主義思想作為政治引領的主軸，堅決維護核心，找準職能定位，自覺把政協(xié)工作置于同級黨委的領導之下。要從歷史和現(xiàn)實的高度，準確把握新時代人民政協(xié)的性質定位、職能作用、職責使命，樹立新理念、立足新?lián)?，聚焦新目標、落實新部署，確保高站位謀事、高水準建言、高質量履職。

二、 牢記使命，在踐行宗旨上展現(xiàn)新作為

牢固樹立“人民政協(xié)為人民”的理念，堅持工作重心下移，深入基層一線，問政于民、問需于民、問計于民，為民發(fā)聲，為民議政，當好黨委、政府密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。緊緊圍繞社會保障、社會服務、社會治理、社會穩(wěn)定等重點民生領域，把關注弱勢群體、扶貧幫困、化解矛盾等作為政協(xié)履職盡責的重點，做實調(diào)研資政建言。

三、 圍繞中心，在服務大局上展現(xiàn)新作為

堅持“黨政工作推進到哪里，政協(xié)工作就跟進到哪里”的理念，聚焦中心、著眼大局，充分發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、智力密集、善謀良策等優(yōu)勢，著眼鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、轉型升級、重點項目和生態(tài)文明建設等重大問題，廣納群言、廣集民智，為推進黨委、政府重大決策優(yōu)化、重要工作落實和重點工程建設建言獻策。

四、 勇于擔當，在民主監(jiān)督上展現(xiàn)新作為

突出監(jiān)督重點，完善監(jiān)督機制，強化問題導向，做到開展民主監(jiān)督有計劃、有議題、有載體、有落實；注重從大處著眼、小處著手謀劃監(jiān)督議題，從黨政所思、群眾所盼、政協(xié)所能出發(fā)，緊扣關鍵，精準發(fā)力，跟蹤問效，通過直面問題、直陳觀點、直指痛處，真正把政協(xié)民主監(jiān)督工作落到實處。

五、 打造隊伍，在能力建設上展現(xiàn)新作為

基層政協(xié)必須以創(chuàng)新的思維、務實的舉措，大力推進政協(xié)委員、界別、專委會和政協(xié)機關“四位一體”的協(xié)商隊伍自身建設。建立健全并落實常態(tài)化、多樣化的學習機制，充分利用集中培訓、專題講座、網(wǎng)絡課堂、研討交流、調(diào)研視察和外出學習等方式，幫助知情明政，掌握政協(xié)理論和業(yè)務知識，確保隊伍懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政。