寧德市副市長、市公安局黨委書記、局長 鄭雷聲

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動黨的建設(shè)取得歷史性的新成就。黨的十九大報告在肯定過去五年成績的同時，又提出“14個堅持”的新要求，這體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對新時期黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的新要求。

抓黨委主體責(zé)任，立好從嚴(yán)治黨的“風(fēng)向標(biāo)”

基層黨組織是我們黨密切聯(lián)系群眾、發(fā)動群眾、服務(wù)群眾的“神經(jīng)末梢”，公安部門作為社會治理和服務(wù)群眾一線部門，如何確保“神經(jīng)末梢”暢通，黨委履行主體責(zé)任是關(guān)鍵。黨委書記不僅要履行第一責(zé)任人責(zé)任，還要督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行一崗雙責(zé)，層層落實全面從嚴(yán)治黨工作的“軍令狀”。在推進“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化工作中，我們認(rèn)真開展自查，針對部分支部組織生活不規(guī)范、個別黨員理想信念弱化、黨員隊伍建設(shè)梯隊不合理等3項13個問題制定針對性整改措施，從而推動全面從嚴(yán)治黨延伸到每一個支部;嚴(yán)查不作為不擔(dān)當(dāng)，局黨委帶頭履行黨風(fēng)廉政工作責(zé)任，嚴(yán)格談心談話制度。2017年，作為黨委書記，本人開展廉政集體談話13次，個別談話42次，誡勉談話22人。督促局黨委班子成員履行“一崗雙責(zé)”，班子成員全年共開展談心談話121次，針對各單位落實“三個清單”“五抓五看”等從嚴(yán)治黨工作的要求，局黨委多次部署檢查督導(dǎo)，有力推動全面從嚴(yán)治黨工作向縱深推進。

抓制度保障，念好規(guī)范束警的“緊箍咒”

首先要樹牢“思想建黨”的旗幟。建立完善各項學(xué)習(xí)制度，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神等一系列黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。要在各支部廣泛開展黨風(fēng)廉政警示學(xué)習(xí)教育，扎實開展主題黨日活動，通過組織黨員進社區(qū)、開展志愿活動、參觀廉政教育基地等方式，激發(fā)黨員干部學(xué)習(xí)熱情，補足黨員干部精神之鈣;其次要加強日常管理制度執(zhí)行。針對形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”問題，局黨委圍繞“從嚴(yán)治黨有關(guān)要求”制定完善制度機制10項;圍繞“貫徹落實中央八項規(guī)定等內(nèi)容”制定完善制度機制7項;圍繞“加強基層黨建工作”創(chuàng)新“333”工作法、出臺“等次化”評價等機制4項。通過一系列制度措施，確保全面從嚴(yán)治黨力度越來越大、工作越抓越緊。最后要有效規(guī)范權(quán)力運行。深入推進放管服工作，我們制定了23條便民利民服務(wù)新舉措、其中出入境部門設(shè)立外國人管理服務(wù)站等新舉措系全省首創(chuàng)。進一步明確公安派出所出具證明的9類情形，根據(jù)“雙隨機一公開”監(jiān)管要求制定實施方案，出臺細(xì)則，進一步查找不足彌補短板。完善行政權(quán)力清單及責(zé)任清單，明確權(quán)責(zé)事項459項并向社會公眾公布，接受監(jiān)督。推進“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”工作，實現(xiàn)交管、出入境、治安、執(zhí)法等業(yè)務(wù)的信息化辦理，進一步提升了群眾的滿意度。

抓執(zhí)紀(jì)問責(zé)，管好隊伍建設(shè)的“責(zé)任田”

要抓好作風(fēng)養(yǎng)成?；鶎用窬淖黠L(fēng)直接影響到黨和政府的形象，對作風(fēng)的持續(xù)整肅始終是我們工作的重點。為此，我們設(shè)立了聯(lián)合警務(wù)督察、法制等部門建立巡察小組，實現(xiàn)對基層科所隊、交警和治安等300多個單位警種督察全覆蓋。一年來，通過明察暗訪檢查執(zhí)勤民警2000多人次，提醒教育83人次，提出整改問題200余條。下發(fā)公安督察法律文書6份，對6名民警采取禁閉、停止執(zhí)行職務(wù)等措施，推動了黨風(fēng)、政風(fēng)的好轉(zhuǎn)。要以剛性約束倒逼規(guī)范執(zhí)法。公安部門作為實現(xiàn)法治政府總體目標(biāo)的重要職能部門，更要嚴(yán)格履行黨的十九大報告對法治政府建設(shè)提出的新要求。2017年，我們以“雙責(zé)任”“雙排名”為抓手，倒逼全市公安機關(guān)規(guī)范執(zhí)法，全年考評案件660起，警情400多起，發(fā)現(xiàn)問題1300多個，下發(fā)執(zhí)法意見書23份，誡勉談話13人次;要堅持反腐敗高壓態(tài)勢。在十九屆中央紀(jì)委二次全會上，習(xí)近平總書記從6個方面對反腐敗工作提出要求。針對反腐敗工作，我們要堅持“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”的態(tài)度，堅持受賄行賄一起查，局黨委全年聽取專項匯報10次。近年來，嚴(yán)肅查處多起民警違法違紀(jì)案件，對多名民警進行黨紀(jì)政紀(jì)處分，有力地凈化了公安隊伍的政治生態(tài)，進一步提升了群眾心目中的形象。