(三)強(qiáng)化項(xiàng)目投資，增強(qiáng)后勁支撐

加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域投資。落實(shí)“五個(gè)一批”機(jī)制，全年計(jì)劃實(shí)施市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目421個(gè)，其中在建項(xiàng)目300個(gè)。加大組織推進(jìn)力度，注重曬進(jìn)度、曬成效，確保年度投資607.2億元、力爭(zhēng)700億元，開(kāi)工項(xiàng)目90個(gè)、竣工項(xiàng)目70個(gè)。加強(qiáng)交通、能源、水利、通信等基礎(chǔ)設(shè)施投資。推進(jìn)衢寧鐵路寧德段建設(shè)。加快寧古高速、沙埕灣跨海公路通道工程建設(shè)，建成沈海復(fù)線福鼎管陽(yáng)至柘榮段、福安至蕉城八都段和屏古聯(lián)絡(luò)線。推動(dòng)蕉城城澳至羅源界段、霞浦東沖至火車站段等23個(gè)國(guó)省干線項(xiàng)目建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)三都澳深水航道二期、沙埕進(jìn)港航道工程和漳灣作業(yè)區(qū)21#泊位，加快城澳作業(yè)區(qū)1#2#、8#9#、楊岐作業(yè)區(qū)25#26#泊位建設(shè)。推進(jìn)寧德海上風(fēng)電項(xiàng)目前期工作，加快霞浦核電、寧德核電5#6#機(jī)組和周寧抽水蓄能電站建設(shè)。力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)上白石水利樞紐、福鼎管陽(yáng)溪跨流域引水工程，加快建設(shè)賽江防洪三期、閩江古田溪防洪一期等一批水利工程，建成官昌水庫(kù)。新建續(xù)建7個(gè)220千伏、20個(gè)110千伏輸變電工程。完成海島村全光網(wǎng)建設(shè)，全面建成4G網(wǎng)絡(luò)。

加大招商引資力度。把招商引資作為“一把手”工程來(lái)抓，落實(shí)縣(市、區(qū))主體責(zé)任，實(shí)施“4+4+X”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商計(jì)劃，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商、“回歸”招商，積極走出去，引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)、發(fā)達(dá)城市外遷優(yōu)質(zhì)企業(yè)，確保全年工業(yè)項(xiàng)目新招商500億元。在引進(jìn)項(xiàng)目的同時(shí)更加注重引進(jìn)先進(jìn)理念、先進(jìn)技術(shù)和高層次人才。建立市級(jí)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，盯緊簽約、開(kāi)工、投產(chǎn)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化安征遷、資金、審批等要素保障，加大閑置廠房、土地盤活處置力度，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和人才、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、服務(wù)配套，提高簽約項(xiàng)目落地率。

激發(fā)民間投資活力。滾動(dòng)策劃實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等領(lǐng)域投資工程包，建立PPP項(xiàng)目合理回報(bào)機(jī)制，吸引民間資本參與。發(fā)揮財(cái)政性資金帶動(dòng)作用，通過(guò)設(shè)立基金、政策性融資擔(dān)保等方式，引導(dǎo)加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域投資。加強(qiáng)政銀企溝通對(duì)接，推進(jìn)良好信貸市場(chǎng)建設(shè)，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加大金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解力度，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢債，加強(qiáng)小額貸款、融資擔(dān)保公司等機(jī)構(gòu)監(jiān)管，防控企業(yè)債券違約、非法集資和互聯(lián)網(wǎng)金融等風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。規(guī)范地方政府舉債行為，穩(wěn)妥處置隱性債務(wù)。加強(qiáng)上市后備資源培育，推動(dòng)時(shí)代新能源、盈浩等企業(yè)加快上市。

(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，推動(dòng)融合發(fā)展

提升中心城區(qū)建設(shè)水平。優(yōu)化總體規(guī)劃，推進(jìn)“多規(guī)合一”。完成城市開(kāi)發(fā)邊界、取土點(diǎn)等專項(xiàng)規(guī)劃編制，實(shí)行控規(guī)動(dòng)態(tài)維護(hù)。動(dòng)工建設(shè)閩東無(wú)線電廠棚改項(xiàng)目，加快建設(shè)署前路棚改一期。推進(jìn)連城路、天德路、南天路、104國(guó)道寧古路口至漳灣疏港公路段拓寬等交通干道建設(shè)，建成天山東路、南湖濱路等骨干道路，形成暢通南北城區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)。加快“電動(dòng)寧德”建設(shè)，投放一批新能源公交車，建設(shè)固定充電樁及移動(dòng)儲(chǔ)能充電設(shè)備500個(gè)。加快停車設(shè)施建設(shè)，新增公共停車位400個(gè)。建成投用寧德火車站綜合客運(yùn)樞紐一期。新改建一批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，建成投用肉聯(lián)廠。動(dòng)工建設(shè)貴岐山污水處理廠技改擴(kuò)建項(xiàng)目，建成餐廚垃圾處理、建筑垃圾處置中心，完成雨污改造二期，基本消除黑臭水體。建成南港連通渠、南大塘?，幝分了目组l段排澇渠。啟動(dòng)大門山公園提升規(guī)劃建設(shè)，加快建設(shè)南漈環(huán)山棧道、鏡臺(tái)山公園提升等園林綠化景觀工程。完成重點(diǎn)區(qū)域夜景亮化工程。推進(jìn)住房制度改革，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)研判和價(jià)格監(jiān)管，合理確定土地出讓規(guī)模與進(jìn)度，促進(jìn)持續(xù)健康發(fā)展。

推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。堅(jiān)持念好“山海經(jīng)”，統(tǒng)籌縣城新區(qū)拓展、舊城改造，依托縣域資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快推進(jìn)以城促產(chǎn)、強(qiáng)產(chǎn)興城。加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部和特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)功能，提升綜合承載能力。加快古田國(guó)家級(jí)和福安省級(jí)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)建設(shè)。推動(dòng)福安穆陽(yáng)、福鼎點(diǎn)頭兩個(gè)全國(guó)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)施省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建項(xiàng)目45個(gè)、計(jì)劃投資45億元以上。加強(qiáng)賽岐、太姥山兩個(gè)“小城市”試點(diǎn)體制機(jī)制創(chuàng)新。推進(jìn)戶籍制度改革，完善重點(diǎn)人群落戶政策。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。打造鄉(xiāng)村振興先行示范市，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，支持發(fā)展“田園綜合體”，培育休閑農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。推進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，解決427個(gè)“空殼村”問(wèn)題。發(fā)揮鄉(xiāng)村干部、經(jīng)濟(jì)能人作用，帶領(lǐng)群眾增產(chǎn)增收。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完成687個(gè)行政村改廁改水、惠及35.8萬(wàn)人。推行農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”，加快“四好農(nóng)村路”建設(shè)。推動(dòng)土地、資本等要素合理配置，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化。創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，推動(dòng)自治、法治、德治“三治融合”。推進(jìn)鄉(xiāng)村文化傳承，弘揚(yáng)優(yōu)秀農(nóng)耕、民俗文化，加強(qiáng)歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落和少數(shù)民族特色村寨保護(hù)發(fā)展，守護(hù)好鄉(xiāng)愁記憶。

加強(qiáng)城市綜合治理。加快數(shù)字檔案館建設(shè)，建成網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺(tái)和政務(wù)云計(jì)算中心。深化城市管理執(zhí)法體制改革，整合住建領(lǐng)域行政處罰權(quán)。推進(jìn)中心城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法與城市管理行政執(zhí)法區(qū)域相統(tǒng)一。完成“兩違”綜合治理370萬(wàn)平方米。推動(dòng)社區(qū)治理共建共治共享，改造提升一批老舊小區(qū)，加強(qiáng)歷史文化街區(qū)保護(hù)。加大占道經(jīng)營(yíng)、戶外廣告、高樓違章建筑整治力度。實(shí)施城市道路交通文明暢通提升行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)重點(diǎn)路段路口交通組織，規(guī)范共享單車管理，緩解交通混亂、擁堵問(wèn)題。