寧德市人民政府市長 郭錫文

各位代表：

現(xiàn)在，我代表寧德市人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、2017年工作回顧

2017年，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，寧德市各級(jí)政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞“開發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”中心任務(wù)，著力開展“一轉(zhuǎn)三抓比貢獻(xiàn)”活動(dòng)，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體平穩(wěn)，質(zhì)量效益明顯提升，較好地完成了市四屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。預(yù)計(jì)全市生產(chǎn)總值1794億元、增長5.3%;一般公共預(yù)算總收入176.85億元、增長14%，地方一般公共預(yù)算收入110.38億元、增長9.3%;固定資產(chǎn)投資1287.42億元、增長5.1%;進(jìn)出口總值305.9億元、增長20.6%;實(shí)際利用外資0.67億美元、下降71%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額565.09億元、增長10.3%;居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲0.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30558元、增長8.5%;農(nóng)民人均可支配收入14732元、增長9%;稅收總收入143.91億元、增長20.5%，地方級(jí)稅收收入77.45億元、增長18.5%，以上兩項(xiàng)稅性收入和一般公共預(yù)算總收入增幅均居全省首位。

一年來的主要工作和成效是：

(一)環(huán)三核心區(qū)域加快開發(fā)。三都澳新區(qū)規(guī)劃建設(shè)有序推進(jìn)。完成總體城市設(shè)計(jì)及重點(diǎn)地段詳細(xì)設(shè)計(jì)國際咨詢。建設(shè)資金保障取得突破。收儲(chǔ)海域面積1.8萬畝。后灣、鐵基灣兩個(gè)片區(qū)先行啟動(dòng)，金蛇山填海造地加快推進(jìn)，金后灣、跨海灣圍填海項(xiàng)目基本完成。東區(qū)污水處理廠加快建設(shè)，寧德一中啟動(dòng)新校區(qū)規(guī)劃。北部新城公共服務(wù)配套逐步完善。概念性規(guī)劃完成編制，漳灣片區(qū)控規(guī)批復(fù)實(shí)施。鋰電新能源特色小鎮(zhèn)獲批建設(shè)。漳灣疏港公路東僑一二標(biāo)段實(shí)現(xiàn)通車，赤鑒湖公園二三期、北區(qū)污水處理廠二期和東僑網(wǎng)球中心竣工投用，北山西林學(xué)校、福寧路三期、工業(yè)路二期等配套設(shè)施加快建設(shè)。白馬片區(qū)加速港城聯(lián)動(dòng)發(fā)展。灣塢溪尾組團(tuán)控規(guī)完成編制。白馬港區(qū)口岸聯(lián)檢中心、灣塢污水處理廠建成投用。不銹鋼新材料特色小鎮(zhèn)獲批，一期項(xiàng)目開工建設(shè)，二三期項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)。溪南半島產(chǎn)業(yè)區(qū)重啟建設(shè)。園區(qū)規(guī)劃啟動(dòng)調(diào)整修編，高科技裝備制造園區(qū)一期填海造地工程有序推進(jìn)。寧上高速霞浦至福安段線路規(guī)劃延伸至東沖半島下滸鎮(zhèn)，溪南傅竹至霞塘段動(dòng)工建設(shè)，沈海高速寧德段擴(kuò)容工程路線走廊方案進(jìn)一步深化。

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。工業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值706.73億元、增長1.8%。出臺(tái)促進(jìn)鋰電新能源、不銹鋼新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，設(shè)立新能源產(chǎn)業(yè)基金，兩大產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)增加值311.34億元、增長34%，對(duì)規(guī)上工業(yè)增長貢獻(xiàn)率達(dá)635.8%。寧德新能源和時(shí)代新能源分別成為全球第一的消費(fèi)類聚合物鋰離子電池和鋰離子動(dòng)力電池制造企業(yè)，時(shí)代新能源入選國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，并以其雄厚的研發(fā)實(shí)力、先進(jìn)的技術(shù)水平和迅猛的發(fā)展勢(shì)頭，獲得各方面高度認(rèn)可，社會(huì)關(guān)注度顯著提升。青拓集團(tuán)完成全國首例跨省鋼鐵產(chǎn)能置換，400系不銹鋼項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，成為全球最大的不銹鋼生產(chǎn)基地，產(chǎn)量占全球10%、全國20%。中銅40萬噸銅冶煉項(xiàng)目加快實(shí)施，漆包線等深加工項(xiàng)目深入對(duì)接。寧德核電5#6#機(jī)組具備國家核準(zhǔn)條件，霞浦核電示范快堆項(xiàng)目開工建設(shè)。廣生堂藥業(yè)獲得全國首張?zhí)嬷Z福韋乙肝適應(yīng)癥批文，成為唯一擁有兩大乙肝一線用藥的國內(nèi)藥企。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)扎實(shí)推進(jìn)，取締“地條鋼”企業(yè)18家，關(guān)停石材企業(yè)221家，鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能工作在全省作交流發(fā)言。亞南電機(jī)、時(shí)代新能源與福汽集團(tuán)聯(lián)手發(fā)展新能源汽車電機(jī)電控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)批量化生產(chǎn);海鷗公司、福鼎城投與省船舶集團(tuán)合作建造半潛式深海養(yǎng)殖設(shè)備;福鼎龍安園區(qū)合成革企業(yè)全面集中供熱，節(jié)能減排成效顯著。企業(yè)微觀運(yùn)行態(tài)勢(shì)總體良好，扣除去產(chǎn)能因素影響，工業(yè)用電量增長14.52%，增幅居全省首位。新增高新技術(shù)企業(yè)11家、國家級(jí)星創(chuàng)天地1家和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2家、企業(yè)工程技術(shù)研究中心1家，發(fā)明專利授權(quán)227件?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快培育。實(shí)現(xiàn)增加值617億元、增長10.8%。全域旅游發(fā)展迅速，年接待游客2653萬人次、增長20.1%，旅游總收入254.29億元、增長30.2%。第七屆寧德世界地質(zhì)公園文化旅游節(jié)成功舉辦。九龍漈榮膺國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，閩東紅色旅游系列景區(qū)列入全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)名錄，白水洋、九鯉溪獲批國家體育旅游示范基地(項(xiàng)目)，壽寧獲評(píng)全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣。消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)定繁榮，新增限上貿(mào)易企業(yè)141家。電子商務(wù)交易額528億元、增長26%。商品住房銷售面積326.48萬平方米、增長16.1%，增幅居全省首位。港口物流加快發(fā)展，集裝箱吞吐量8.58萬標(biāo)箱、增長16.8%，增幅居全省首位。

水陸聯(lián)運(yùn)中心開工建設(shè)，寧德(B型)保稅物流中心前期工作加快推進(jìn)。金融服務(wù)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額1577.53億元、增長5.6%。出臺(tái)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展5條措施和4個(gè)配套政策，省級(jí)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)寧德市支持力度，新獲得多家金融機(jī)構(gòu)2500億元授信額度。金融和公檢法部門通力協(xié)作，金融風(fēng)險(xiǎn)防范和化解工作取得重大突破，金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，不良貸款余額從年初98.39億元降至45.01億元，不良率從年初6.59%降至2.85%，創(chuàng)2013年以來最低，下降幅度居全省首位，圓滿完成了省里提出的“年末不良率控制在3%以內(nèi)”目標(biāo)。特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值306.92億元、增長4.2%。糧食產(chǎn)量64萬噸、地方糧食儲(chǔ)備15萬噸，省市區(qū)三級(jí)聯(lián)建的寧德國家糧食儲(chǔ)備庫遷建項(xiàng)目投用。寧德國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)通過驗(yàn)收。食用菌工廠化、標(biāo)準(zhǔn)化栽培模式有效推廣，水產(chǎn)、茶葉、果蔬等特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積1萬畝、全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)5個(gè)和省級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)21家、農(nóng)民合作社示范社16家，新認(rèn)定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)323家。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田17.07萬畝。農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證進(jìn)入第三方驗(yàn)收階段，“兩權(quán)”抵押貸款余額7.91億元。