寧德市打造國土空間開發(fā)新格局
各縣(市、區(qū))實施差異化區(qū)域發(fā)展政策 科學劃定生態(tài)功能紅線
寧德網消息(記者 吳寧寧)今后,您所處的地帶將以什么定位來發(fā)展?快來瞧瞧吧!記者了解到,寧德市將合理確定生產、生活、生態(tài)空間的規(guī)模比例和開發(fā)管制界限,科學劃定永久基本農田紅線、生態(tài)功能紅線和海洋生態(tài)紅線,實施差異化區(qū)域發(fā)展政策,統(tǒng)籌有序推進國土空間開發(fā)。
根據(jù)市政府作出的規(guī)劃,寧德市將嚴格落實主體功能定位,建立健全市域國土空間規(guī)劃體系,科學劃定生產、生活、生態(tài)空間管制界限,落實用途管制,到2020年新增建設用地總量控制在38.92萬畝以內。環(huán)三都澳沿海港灣以及蕉城區(qū)、福安市、福鼎市、霞浦縣等中心城區(qū)及其他重點開發(fā)的城鎮(zhèn)作為重點開發(fā)區(qū)域,堅持城市、產業(yè)、港口、生態(tài)“四位一體”聯(lián)動發(fā)展,加快推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,促進產業(yè)、要素、人口集聚;古田縣作為農產品主產區(qū)因地制宜發(fā)展特色生態(tài)產業(yè),推進農業(yè)產業(yè)化、規(guī)模化經營,提高農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力;屏南縣、壽寧縣、周寧縣、柘榮縣等限制開發(fā)的重點生態(tài)功能區(qū)實施生態(tài)保護與修復工程,增強生態(tài)產品供給能力,引導人口逐步適度有序轉移。自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、濕地公園等重點生態(tài)功能區(qū)實施嚴格保護措施,嚴禁不符合主體功能定位和生態(tài)保護的各類開發(fā)活動。
同時,嚴格空間紅線管控。落實全省生態(tài)保護紅線管控制度,強化對重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域的有效保護,結合主體功能區(qū)劃和生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃,依法在重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)和脆弱區(qū)劃定陸域和海洋生態(tài)保護紅線,將紅線作為政府宏觀調控、市場空間準入的重要抓手。將生態(tài)功能保護和恢復任務落實到具體區(qū)域和具體地塊,基本形成涵蓋全市各類生態(tài)保護系統(tǒng)、管理有機銜接的生態(tài)管控格局,確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質不改變。同步開展永久基本農田、城市開發(fā)邊界劃定工作,按照城鎮(zhèn)由大到小、空間由近及遠、耕地質量等別和地力等級由高到低的順序,將現(xiàn)有易被占用的優(yōu)質耕地優(yōu)先劃為永久基本農田,并落地到戶、上圖入庫,嚴守耕地保護紅線,從嚴控制建設占用耕地,建設用地審批不得突破占用耕地計劃指標,嚴格執(zhí)行以補定占、先補后占,到2020年耕地保有量不低于219萬畝,基本農田保護面積不低于182萬畝,整理復墾開發(fā)補充耕地義務量不低于14.78萬畝。
此外,推進“多規(guī)合一”。以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎,統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃,探索整合相關規(guī)劃的發(fā)展目標、開發(fā)邊界、保護性空間、建設用地等空間管控,建立多部門共建共享、互聯(lián)互通的規(guī)劃空間信息管理平臺。積極探索經濟社會發(fā)展、土地利用、城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)境保護等規(guī)劃的“多規(guī)合一”,有序推進福鼎市“多規(guī)合一”試點工作,形成可復制可推廣的“多規(guī)合一”工作經驗和模式。到2020年,按照省出臺的“多規(guī)合一”技術標準及相應操作系統(tǒng),寧德市本級、福安市、福鼎市以及有條件縣(區(qū))、鎮(zhèn)級小城市實現(xiàn)“一本規(guī)劃、一張藍圖”的行政管理服務平臺。
責任編輯:葉朝玉