編者按

8月29日，市委、市政府舉辦了“開發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”專題研討會(huì),來自省委政研室、省政府發(fā)展研究中心，省發(fā)改委、經(jīng)信委、旅發(fā)委、海洋與漁業(yè)廳、水利廳、交通運(yùn)輸廳、住建廳等省直單位，省委黨校、華南理工大學(xué)、中交公路設(shè)計(jì)院、省規(guī)劃設(shè)計(jì)院、寧德師院等省內(nèi)外院校的21位領(lǐng)導(dǎo)、專家出席會(huì)議并作精彩發(fā)言。閩東日?qǐng)?bào)即日起，選取部分發(fā)言材料予以摘登，以饗讀者。

在“開發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”專題研討會(huì)上的發(fā)言

省海洋與漁業(yè)廳廳長(zhǎng) 吳南翔

“開發(fā)三都澳”是習(xí)近平總書記在寧德工作期間總結(jié)的閩東人民“三大夢(mèng)想”之一，是寧德各級(jí)政府的奮斗目標(biāo)，也是省海洋與漁業(yè)廳的職責(zé)所在。借此機(jī)會(huì)，談幾點(diǎn)建議：

一是立足優(yōu)勢(shì)，搶抓機(jī)遇。海洋是寧德最大的優(yōu)勢(shì)，尤其是全國(guó)著名的天然深水良港三都澳，是福建海峽藍(lán)色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)“一帶、雙核、六灣、多島”開發(fā)格局中的重要組成部分。寧德市委、市政府加快融入“21世紀(jì)海上絲綢之路”核心區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略布局，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，對(duì)《環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)行了調(diào)整、優(yōu)化和提升，適時(shí)提出“開發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”戰(zhàn)略構(gòu)想，相信必將使寧德在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更高水平的發(fā)展。

二是科學(xué)規(guī)劃，合理開發(fā)。要整體謀劃好海域空間，科學(xué)合理利用海域、岸線、港口等海洋資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益與安全效益相統(tǒng)一。要加強(qiáng)海洋區(qū)劃規(guī)劃引導(dǎo)，以海洋功能區(qū)劃為基礎(chǔ)，積極服務(wù)“開發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”戰(zhàn)略布局，加快推進(jìn)新一輪海洋功能區(qū)劃修編，整體謀劃和科學(xué)布局海洋生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間。要保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，依據(jù)海洋生態(tài)保護(hù)紅線和海洋功能區(qū)劃，優(yōu)化海洋空間使用，規(guī)劃好濱海生活空間，塑造濱海生態(tài)城市的鮮明形象，把寧德建設(shè)為美麗的綠色宜居海灣新城。

三是優(yōu)化布局，轉(zhuǎn)型升級(jí)。去年省政府印發(fā)了《福建省“十三五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，提出要高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展環(huán)三都澳灣區(qū)經(jīng)濟(jì)，著力打造新興臨港工業(yè)片區(qū)，建設(shè)寧德國(guó)家級(jí)軍民融合產(chǎn)業(yè)基地。當(dāng)前，寧德應(yīng)著重在兩個(gè)方面下功夫：一要統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)，做好區(qū)域間產(chǎn)業(yè)融合，推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和海洋經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)，優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)和推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)區(qū)域間的分工與合作。二要推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，嚴(yán)格控制區(qū)域內(nèi)同類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，淘汰高污染、高能耗、高排放海洋產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四是主動(dòng)對(duì)接，凝聚合力。支持寧德向海發(fā)展，是福建建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的重要組成部分。省海洋與漁業(yè)廳將繼續(xù)秉承“滴水穿石”“久久為功”的優(yōu)良傳統(tǒng)，著力從三都澳新區(qū)建設(shè)用海、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)、漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展等八個(gè)方面，推進(jìn)35個(gè)海洋與漁業(yè)項(xiàng)目建設(shè)；與寧德市政府建立三都澳新區(qū)建設(shè)用海工作對(duì)接機(jī)制，服務(wù)保障三都澳濱海新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目用海；積極推進(jìn)環(huán)三海洋產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和軍民融合發(fā)展，促進(jìn)海洋新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，加快推動(dòng)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，全力支持服務(wù)寧德市特別是三都澳新區(qū)發(fā)展。