中國共產(chǎn)黨寧德市第四屆委員會第四次全體會議，于2017年8月23日召開。

全會深入貫徹習(xí)近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想和新發(fā)展理念，認真落實中央關(guān)于加快社會事業(yè)發(fā)展的決策部署和省委十屆三次全會精神，聽取和討論了市委書記隋軍的講話和市委副書記、市長郭錫文對相關(guān)文件稿所作的說明，審議通過了《中共寧德市委關(guān)于加快社會事業(yè)發(fā)展補齊民生短板確保如期全面建成小康社會的決定》，討論了教育、衛(wèi)生與健康、養(yǎng)老和城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域相關(guān)配套文件。

全會指出，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終把人民放在最高位置，高度重視保障和改善民生工作。習(xí)近平總書記關(guān)于全面建成小康社會、民生社會事業(yè)補短板系列重要論述和“7·26”重要講話精神，貫穿著馬克思主義的群眾觀，蘊含著豐富而深刻的方法論，體現(xiàn)了人民領(lǐng)袖真摯樸實的為民情懷，是對我們黨以人為本、執(zhí)政為民理念的豐富和發(fā)展，為我們加快補齊民生社會事業(yè)短板提供了行動指南和根本遵循。省委十屆三次全會對教育、衛(wèi)生與健康、養(yǎng)老和城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施四個領(lǐng)域補短板工作作了專題部署，明確了全省未來幾年民生社會事業(yè)補短板的總體要求、主要目標和工作舉措，抓住了關(guān)鍵環(huán)節(jié)，回應(yīng)了民生期待，吹響了全省補短板、奔小康的進軍號角。全市各級各部門務(wù)必認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，從講政治的高度，充分認識補齊民生社會事業(yè)短板，是推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、全面建成小康社會的必然要求，是踐行發(fā)展新理念、提升群眾獲得感的關(guān)鍵舉措，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育發(fā)展新動能的有效途徑，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來。

全會指出，近年來，寧德市認真貫徹中央和省里的部署要求，推動民生事業(yè)發(fā)展取得了長足進步，但對照全面小康社會標準和省里目標，還有很大差距，特別是教育、衛(wèi)生與健康、養(yǎng)老、城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，“硬短板”和“軟短板”還比較突出，主要體現(xiàn)在總量不足、質(zhì)量不高、配置不均、機制不活等四個方面。這些問題，都是事關(guān)全面建成小康社會的關(guān)鍵性問題，也是人民群眾關(guān)注最集中、反映最強烈的問題。我們必須清醒認識、客觀分析，系統(tǒng)謀劃、全力攻堅，不斷提升公共服務(wù)供給能力和共享水平。

全會強調(diào)，寧德市加快補齊民生社會事業(yè)短板的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，大力傳承弘揚習(xí)總書記在寧德工作時的好思想好傳統(tǒng)好作風(fēng)，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照省委十屆三次全會的部署要求，圍繞“開發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”的中心任務(wù)，緊盯薄弱、對接需求，突出重點、精準發(fā)力，加快補齊教育、衛(wèi)生與健康、養(yǎng)老和城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施等社會事業(yè)短板，不斷增強經(jīng)濟社會發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和均衡性，讓人民群眾有更多獲得感，確保如期全面建成小康社會。

全會指出，補齊民生社會事業(yè)短板，必須圍繞“一個目標”，即到2020年，公共服務(wù)體系更加完善，供給能力顯著增強，教育、衛(wèi)生與健康、養(yǎng)老、城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施等基本公共服務(wù)保障能力和水平邁上新臺階，實現(xiàn)社會事業(yè)發(fā)展水平與經(jīng)濟發(fā)展水平基本相適應(yīng)、基本達到全省平均水平、基本滿足人民群眾現(xiàn)實需求。必須遵循“兩個導(dǎo)向”，把問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向貫穿查補短板的始終，既要以存在的問題為靶向，又要以最終的效果為標準，把補短板的過程變成解決問題、贏得民心的過程。必須做到“三個堅持”，即堅持立足當前與著眼長遠并行，堅持盡力而為與量力而行并重，堅持整體推進與重點突破并舉，扎實推進補短板工作。

全會強調(diào)，要圍繞“學(xué)有所教”“病有所醫(yī)”“老有所養(yǎng)”和“宜居宜業(yè)”，以科學(xué)精準的措施奮力追補四大領(lǐng)域民生社會事業(yè)短板。要加快補齊教育事業(yè)短板，努力辦好人民滿意的教育。學(xué)前教育要擴供給、促普惠，義務(wù)教育要調(diào)結(jié)構(gòu)、促均衡，高中教育要上水平、促提質(zhì)，職業(yè)教育和高等教育要抓融合、促轉(zhuǎn)型。要加快補齊衛(wèi)生與健康事業(yè)短板，努力推動“健康寧德”邁上新臺階。著力夯實“塔基”、建強“塔身”、做優(yōu)“塔尖”，全方位、全周期保障人民健康。要加快補齊養(yǎng)老服務(wù)短板，努力構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)要堅持優(yōu)先發(fā)展，機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)要突出創(chuàng)新發(fā)展，醫(yī)療養(yǎng)老要注重融合發(fā)展。要加快補齊城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施短板，努力打造便捷舒適的宜居宜業(yè)環(huán)境。城鄉(xiāng)交通要力求暢通便捷，生態(tài)環(huán)境要力求優(yōu)美舒適，群眾生活要力求豐富多彩，不斷提高城鄉(xiāng)承載力和宜居度。

全會強調(diào)，補齊民生社會事業(yè)短板，關(guān)鍵在落實，關(guān)鍵看行動。全市各級黨組織和廣大黨員干部要進一步強化“四個意識”，堅決落實好中央和省委、市委的部署要求，主動擔(dān)當、積極作為，確保完成民生社會事業(yè)補短板各項目標任務(wù)。要落實責(zé)任補短板，像抓經(jīng)濟工作一樣抓社會事業(yè)工作，像落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目一樣落實社會事業(yè)項目，確保民生社會事業(yè)主要指標每年都有新的提升。要改革創(chuàng)新補短板，強化項目落地落實，創(chuàng)新融資運作方式，增強要素保障能力，探索建設(shè)管理模式。要引智聚才補短板，做好“引才、育才、留才”三篇文章，抓緊補齊人才緊缺這一短板。要改進作風(fēng)補短板，更加自覺地弘揚“滴水穿石”精神、“弱鳥先飛”意識和“行動至上”作風(fēng)，結(jié)合開展“一轉(zhuǎn)三抓比貢獻”活動，注重在民生社會事業(yè)補短板工作一線了解掌握干部表現(xiàn)，建立完善民生社會事業(yè)補短板獎懲機制，以實績論英雄、以成績定獎懲，營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢記責(zé)任，不忘初心，奮力拼搏，堅決打好民生社會事業(yè)補短板攻堅戰(zhàn)，確保與全省同步全面建成小康社會，以“開發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”的優(yōu)異成績，迎接黨的十九大勝利召開!