福鼎市人民政府市長 袁華軍

21世紀是海洋世紀，海洋在全球的戰(zhàn)略地位日益突出。黨的十八大作出了建設海洋強國的重大部署?！陡＝ㄊ?ldquo;十三五”海洋經濟發(fā)展專項規(guī)劃》明確“十三五”期間，立足福建在海峽、海灣、海島方面的突出優(yōu)勢，根據沿海自然資源條件和區(qū)域的比較優(yōu)勢，堅持陸海統籌，優(yōu)化海洋產業(yè)布局，持續(xù)推進海峽藍色產業(yè)帶建設，高標準打造環(huán)三都澳等六大灣區(qū)海洋經濟、合理開發(fā)特色海島，構建優(yōu)勢互補、協調發(fā)展的區(qū)域海洋經濟發(fā)展新格局。隨著我國經濟進入新的發(fā)展時期，福建省積極打造海峽西岸繁榮帶建設，把寧德列入第二發(fā)展層面，三都澳區(qū)域發(fā)展的外部條件日趨成熟。

福鼎市沙埕港區(qū)是三都澳港區(qū)的重要組成部分，在“一港五區(qū)”的港口布局體系中占有極其重要的地位，作為東方重要通商良埠，曾被孫中山先生寫入《建國方略》。沙埕港區(qū)位于臺灣海峽西北閩浙交界處，縱深約37公里，主航道水深15至50米，自然條件好，地理區(qū)位獨特，水陸交通便捷，港區(qū)口的北關島和南關島為天然屏障，直接經濟腹地可輻射浙江省南部、江西省東南部、福建省閩北和閩東地區(qū)，是海峽西岸經濟區(qū)的省際紐帶部位。福鼎市委、市政府將緊緊圍繞寧德市提出的“開發(fā)三都澳、建設新寧德”發(fā)展思路，主動融入、搶抓機遇，堅定實施“工業(yè)立市、海洋強市、旅游興市”戰(zhàn)略，立足自身資源稟賦和產業(yè)基礎，借海之力，大力發(fā)展海洋經濟，為“開發(fā)三都澳、建設新寧德”作出應有貢獻。

一是優(yōu)化產業(yè)結構，壯大海洋經濟。以環(huán)沙埕港區(qū)域為核心，促進海洋產業(yè)集聚發(fā)展和軍民融合深度發(fā)展。支持引導更多優(yōu)勢民營企業(yè)進入涉海軍民融合發(fā)展領域，篩選推薦立新船舶、華益機電、一雄光學等企業(yè)入選軍隊物資供應商目錄，加快建設雙岳通機產業(yè)園、生態(tài)合成革產業(yè)園等2個共建專業(yè)園區(qū)，打造國家級愛國主義國防教育基地。抓住供給側結構性改革機遇，強化創(chuàng)新驅動，鼓勵和支持科研機構、高校、企業(yè)、社會團體和個人聯合組建海洋產業(yè)工程化技術研究中心，引進海洋高新技術項目，積極培育海洋工程裝備制造、海洋可再生能源、海洋生物醫(yī)藥等海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)。做大做強海洋交通運輸、港口物流等海洋優(yōu)勢主導產業(yè)，培育新型多元的水產品交易平臺，探索水產品電子商務新模式，支持建設名優(yōu)水產品電子商務平臺，促進水產品跨境網絡交易市場發(fā)展。調整優(yōu)化灣內養(yǎng)殖布局，推進漁井圍海養(yǎng)殖，鼓勵發(fā)展“灣外牧場”，推廣灣外深水大網箱和工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖。加快紫菜、漁業(yè)等水產品精深加工以及冷鏈物流等產業(yè)發(fā)展，推動閩浙邊界海產品加工貿易區(qū)、店下紫菜交易市場建設，提升海產品加工水平，加快漁業(yè)一二三產業(yè)融合發(fā)展，實現海洋漁業(yè)提質增效。

二是挖掘海洋文化，發(fā)展海島旅游。結合福鼎“山海川島”等自然資源與太姥文化、海洋文化、白茶文化等優(yōu)勢，充分發(fā)揮太姥山世界地質公園的品牌輻射效應，結合創(chuàng)建牛郎崗4A景區(qū)，打造“山在海中”“海在山畔”旅游線路，推動山海旅游發(fā)展。打造臺山島國家級海釣基地，推進崳山島、臺山島等海島生態(tài)旅游，大力發(fā)展濱海港灣、休閑垂釣、觀光體驗、觀賞漁業(yè)、漁文化保護與開發(fā)等多元化的休閑漁業(yè)，重點培育一批多功能、配套設備齊全的“水鄉(xiāng)漁村”，打造“漁家宴”“漁家樂”“漁家客棧”“水鄉(xiāng)漁村”等休閑漁業(yè)品牌。積極推進旅游管理體制改革，逐步推行集團化經營管理，加大與長三角、珠三角等區(qū)域旅游城市合作，促進資源共享、客源互送。

三是加快基礎建設，完善交通網絡。全方位建設以太姥山游客集散中心為起點通往各景區(qū)景點、碼頭的旅游快速通道，構建太姥旅游交通快捷路網。推動沿海港口公共航道、防波堤、公共錨地以及集疏運通道等基礎設施建設，加快實施沙埕灣跨海公路通道工程及佳陽、店下連接線、福鼎北互通、八尺門作業(yè)區(qū)1-5#泊位、楊岐作業(yè)區(qū)16#、25-26#泊位、沙埕港區(qū)深水航道、沙埕中心漁港、崳山一級漁港等項目，建成一批二、三級漁港及避風錨地，拓展港口經濟腹地，推動沙埕港區(qū)域成為東南沿海的重要港口樞紐和服務浙西南與贛東北、拓展中西部內陸腹地的重要出海口。支持物流企業(yè)大力發(fā)展中轉配送、流通加工服務，推進名京物流、匯隆物流等港口碼頭物流項目建設，積極發(fā)展水水聯運和海鐵聯運，降低物流成本。

四是強化綜合管理，保護海洋生態(tài)。樹立綠色、低碳發(fā)展理念，集約利用、綜合利用海洋資源，注重保護海洋生態(tài)環(huán)境，著力推動海洋開發(fā)方式向循環(huán)利用型轉變。堅持依法管海、科學用海，健全和完善海洋資源有償使用制度，統籌各行業(yè)用海需求，規(guī)范用海行為，提高海域資源的科學利用水平。把海洋生態(tài)文明建設納入海洋開發(fā)總布局之中，堅持在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護，加快海洋資源環(huán)境保護體系建設，加強海洋環(huán)境監(jiān)督管理，大力實施“碧海銀灘”工程，強化海漂垃圾治理，有序推進入海污染物總量控制、減排降污和污染損害生態(tài)補償，提升食品檢測中心功能，讓人民群眾吃上綠色、安全、放心的海產品，享受到碧海藍天、潔凈沙灘，促進海洋經濟健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。