二、今后五年發(fā)展的總體要求和主要目標任務

今后五年，是全面建成小康社會的決勝期，是全面深化改革的攻堅期，也是寧德市科學發(fā)展、加快發(fā)展的關鍵期。綜觀國內外形勢，世界經濟在深度調整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產業(yè)變革正在興起，新常態(tài)下，我們既有下行壓力，又不乏發(fā)展機遇。經過十多年高速增長，寧德市經濟發(fā)展躍上新臺階，產業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，交通、市政基礎設施不斷完善，一批大項目好項目積蓄了發(fā)展后勁，環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展集中度逐步提升，以港興城、產城聯動格局正在形成，特別是中央和省里支持寧德加快發(fā)展的利好政策疊加，更加凸顯了寧德市海洋、生態(tài)、軍民融合等優(yōu)勢。我們要堅定信心、振奮精神，滴水穿石、久久為功，把各項事業(yè)繼續(xù)向前推進。

今后五年，政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神及對寧德的重要指示批示，圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，主動融入“再上新臺階、建設新福建”大局，按照省市黨代會的部署，緊緊扭住發(fā)展第一要務，牢牢把握轉型升級、提質增效這一主線，深入實施環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，努力建設機制活、產業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新寧德，確保如期全面建成小康社會。

今后五年，我們的奮斗目標是：綜合實力更加強大。全面完成“十三五”規(guī)劃確定的目標任務，地區(qū)生產總值超2500億元，人均地區(qū)生產總值達8.5萬元，向全省中游水平邁進。培育若干個千億產業(yè)集群和百億企業(yè)，形成以主導產業(yè)和現代服務業(yè)為主體、特色現代農業(yè)為基礎的產業(yè)發(fā)展體系。改革開放更加深化。重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得實質性進展，政府職能轉變步伐加快，創(chuàng)新型寧德建設深入推進，環(huán)三區(qū)域開放開發(fā)、生態(tài)文明建設、軍民融合深度發(fā)展等事關長遠的重大工作取得突破。城鄉(xiāng)發(fā)展更加協調。城市規(guī)劃、建設、管理水平進一步提高，新型城鎮(zhèn)化加快推進，中心城區(qū)擴容提質,特色縣城（小鎮(zhèn)）加速打造，“小城市”試點培育、“美麗鄉(xiāng)村”建設顯著提升，港城一體、產城融合、城鄉(xiāng)統籌格局加快形成。生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。主動融入國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設，重點生態(tài)功能區(qū)得到有效保護和管理，環(huán)境突出問題得到有效治理，“綠水青山就是金山銀山”意識深入人心，生態(tài)環(huán)境質量保持全省前列。人民生活更加幸福。居民人均可支配收入超3.2萬元，現行標準下貧困人口全部脫貧，基本公共服務均等化水平不斷提高，廣大群眾獲得感、幸福感進一步增強。

今后五年的中心任務，歸結起來就是：“開發(fā)三都澳、建設新寧德”。“開發(fā)三都澳”，是習近平總書記在寧德工作期間提出的宏偉藍圖，是閩東人民夢寐以求的夙愿。環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略作為福建省發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，通過近10年的實施建設，具備加快開發(fā)的基礎條件，迎來加快發(fā)展的新機遇。我們要堅持一張藍圖干到底，把握國家、省里支持創(chuàng)建軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)的機遇，深入實施環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，有序推進“一港五區(qū)”布局建設，著力打造“一核六放射”疏港大通道，進一步整合和發(fā)揮“臨海”資源優(yōu)勢，完善和凸顯“環(huán)海”布局構架，港城聯動、陸海統籌、連片開發(fā)、環(huán)灣發(fā)展，逐步向“跨海”開放發(fā)展躍升，成為福建新的增長極。要堅持以港興城，以港口開發(fā)帶動城市加快發(fā)展，以城市建設推進港口腹地延伸；要堅持產城融合，以城市為基礎，以產業(yè)為支撐，拓展生產生活空間，加快城市更新、功能完善；要依托區(qū)域資源稟賦和產業(yè)基礎，堅持差異化發(fā)展，念好“山海經”，搞好“大合唱”，推動沿海藍色經濟帶加快開發(fā)、山區(qū)綠色發(fā)展帶多點支撐，進一步振興縣域經濟。“建設新寧德”，是“再上新臺階、建設新福建”的必然要求，是實施環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的奮斗目標，我們要堅持改革為先、創(chuàng)新為重、人才為要，多上好項目、多抱“金娃娃”，加快發(fā)展新經濟、培育新動能，切實增強綜合競爭力；要把握政策機遇，積極探索、奮力攻堅，在扶貧開發(fā)、產業(yè)轉型、軍民融合、新型城鎮(zhèn)化和生態(tài)文明建設等方面創(chuàng)新突破，推動寧德在新的起點上實現更高水平發(fā)展。

“開發(fā)三都澳、建設新寧德”，是寧德發(fā)展的主旋律，各級各部門必須圍繞這一坐標定位，主動融入、提升站位、務實舉措，大力弘揚“滴水穿石”精神，切實強化“弱鳥先飛”意識、“行動至上”作風和“四下基層”制度，一步一個腳印把美好藍圖變成現實。