政府工作報(bào)告——2017年1月6日在寧德市第四屆人民代表大會第一次會議上(2)
各位代表,隨著2016年工作的收官,本屆政府任期目標(biāo)任務(wù)已順利實(shí)現(xiàn)。五年來,我們在搶抓機(jī)遇中加快發(fā)展,在應(yīng)對挑戰(zhàn)中克難奮進(jìn),譜寫了寧德發(fā)展新篇章。
——這是寧德綜合實(shí)力躍升晉位的五年。全市地區(qū)生產(chǎn)總值先后突破千億元和1500億元,年均增長10.4%,高于全省平均增幅。人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破5萬元。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破3000億元。公共財(cái)政總收入和地方公共財(cái)政收入先后突破百億元,均前移至全省第七位,區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)。
——這是寧德產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型提升的五年。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和《中國制造2025》行動計(jì)劃,著力做大增量、優(yōu)化存量。特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系基本形成,農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值年均增長5.3%。地理標(biāo)志馳名商標(biāo)連續(xù)四年居全國設(shè)區(qū)市首位。工業(yè)化進(jìn)程加快,形成7個百億產(chǎn)業(yè)集群,冶金新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值近千億元,鋰電新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破200億元。民營企業(yè)上市實(shí)現(xiàn)零的突破。第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,游客接待量、旅游綜合收入實(shí)現(xiàn)翻番,新增3A級以上景區(qū)13個,金融機(jī)構(gòu)從18家增加到60家,在全省率先實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)銀行縣域全覆蓋,電商、物流等業(yè)態(tài)發(fā)展迅速,新亮點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。
——這是寧德城鄉(xiāng)面貌顯著變化的五年。全市常住人口城鎮(zhèn)化率和戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別達(dá)55%和35.32%。中心城市主城區(qū)面積從22.8平方公里拓展到34.2平方公里,人均道路面積12.35平方米,人均公園綠地面積15.2平方米,成功創(chuàng)建國家園林城市。森林覆蓋率67.18%,森林蓄積量4422.26萬立方米。省級生態(tài)縣(市、區(qū))創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建成美麗鄉(xiāng)村示范村40個,打造美麗鄉(xiāng)村景觀帶19條,國家級傳統(tǒng)村落數(shù)量居全省第一。
——這是寧德基礎(chǔ)設(shè)施取得突破的五年。固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成5172億元,是前五年的3.5倍,能源、交通、市政、農(nóng)業(yè)、通信基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。電力裝機(jī)總?cè)萘啃略?45萬千瓦,在全省率先跨入“核電時代”。新增高速公路通車?yán)锍?57.2公里,實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速”。新增鐵路通車?yán)锍?9.8公里、普通公路通車?yán)锍?856公里、港口吞吐能力732萬噸。
——這是寧德民生保障持續(xù)改善的五年。扶貧開發(fā)“寧德模式”得到國家層面肯定,累計(jì)脫貧16萬人。造福工程搬遷2.95萬戶11.8萬人。建成保障性住房2.8萬套。全市財(cái)政民生支出每年都占公共財(cái)政總支出66%以上。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增加10527元、5681元,年均分別增長9.8%、11.5%。“雙高普九”提前實(shí)現(xiàn),義務(wù)教育發(fā)展基本均衡實(shí)現(xiàn)全覆蓋,文化、衛(wèi)生、體育等公共服務(wù)體系加快完善。社會保障制度不斷健全,物價水平保持穩(wěn)定,社會治理水平逐年提升,綜治考評成績居全省前列,進(jìn)入全省文明城市行列。
各位代表,回顧五年歷程,成績來之不易。這是中央和省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心支持的結(jié)果,是在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下全市干部群眾團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果,是市人大、市政協(xié)加強(qiáng)監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、無黨派人士、離退休老同志和社會各界人士,向中央及省屬駐寧機(jī)構(gòu)、駐寧部隊(duì)、武警官兵、公安民警,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也清醒認(rèn)識到,發(fā)展中還存在不少困難和問題,主要表現(xiàn)在:經(jīng)濟(jì)下行壓力大,實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難加劇,防范和化解金融風(fēng)險任務(wù)依然艱巨;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐偏慢,企業(yè)自主創(chuàng)新能力亟需加強(qiáng),環(huán)境剛性約束趨緊,節(jié)能減排壓力較大;城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理水平有待提升,中心城市輻射帶動力不強(qiáng),城鎮(zhèn)化水平不高;扶貧對象仍然較多,因病因?yàn)?zāi)致貧返貧現(xiàn)象時有發(fā)生,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重緊迫;教育、衛(wèi)生等基本公共服務(wù)水平與群眾期望還有較大差距,社會治安、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域還存在一些隱患;一些干部擔(dān)當(dāng)意識、服務(wù)意識不強(qiáng),依法行政水平還要進(jìn)一步提高。對此,我們一定要高度重視,采取有力措施加以解決。